歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)從“被動(dòng)”到“自覺(jué)”

　　近日，中央宣傳部、文化和旅游部、國(guó)家文物局印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)文物工作會(huì)議精神的通知》。通知要求，要不斷強(qiáng)化文物安全長(zhǎng)效機(jī)制，壓實(shí)地方政府文物安全主體責(zé)任，推動(dòng)將文物安全工作納入政府年度考核評(píng)價(jià)體系；在全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系中強(qiáng)化歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)要求，實(shí)施文明城市創(chuàng)建“歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)一票否決制”。

　　“一票否決制”無(wú)疑對(duì)落實(shí)文物保護(hù)地方政府主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任及管理使用者直接責(zé)任具有強(qiáng)力的導(dǎo)向作用，為城市建設(shè)中文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用建立了新的風(fēng)向標(biāo)。

　　理念：從“文物保護(hù)”到“文化遺產(chǎn)保護(hù)”

　　去年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見(jiàn)》，并提出將歷史文化保護(hù)傳承工作納入全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系。此后，湖南、廣西等地相繼出臺(tái)意見(jiàn)，明確將歷史文化保護(hù)傳承工作納入省級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系。

　　不到一年的時(shí)間，措施再升級(jí)。中央宣傳部、文化和旅游部、國(guó)家文物局近日印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)文物工作會(huì)議精神的通知》明確，實(shí)施文明城市創(chuàng)建“歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)一票否決制”，在將文明城市建設(shè)的難度再次提高的同時(shí)，突顯歷史文化遺產(chǎn)的重要性。

　　“對(duì)文化遺產(chǎn)的重視程度是城市文明程度的重要標(biāo)志，體現(xiàn)著城市發(fā)展演進(jìn)的自覺(jué)水平。”在江蘇南京大學(xué)文化與自然遺產(chǎn)研究所所長(zhǎng)賀云翱看來(lái)，實(shí)施文明城市創(chuàng)建“歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)一票否決制”具有必要性。

　　系統(tǒng)完整 保護(hù)各類(lèi)歷史文化遺產(chǎn)

　　今年5月，全國(guó)人大常委會(huì)公布2022年立法工作計(jì)劃，其中提到《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》將進(jìn)入初次審議名單。從此前公開(kāi)的征求意見(jiàn)稿中可以看出，本次修訂將加大不可移動(dòng)文物保護(hù)，進(jìn)一步明確保護(hù)與利用的關(guān)系。賀云翱表示，在全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系中強(qiáng)化歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)要求，實(shí)施文明城市創(chuàng)建“歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)一票否決制”這一舉措與新時(shí)代《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》修訂方向不謀而合。

　　“隨著社會(huì)的發(fā)展，各地加大了對(duì)不可移動(dòng)文物利用的力度，然而，現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》中只在第23條、第24條涉及不可移動(dòng)文物利用，范圍還不夠全面?！卑不帐≌f(xié)副主席李修松曾建議，對(duì)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及相關(guān)法規(guī)中關(guān)于不可移動(dòng)文物保護(hù)的內(nèi)容予以完善，增加預(yù)防性保護(hù)規(guī)定，從綜合保護(hù)的視角增加其空間、環(huán)境、文化內(nèi)涵及必要的保護(hù)設(shè)施等內(nèi)容。

　　將歷史文化保護(hù)傳承工作納入全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系，將促進(jìn)各城市系統(tǒng)完整保護(hù)各類(lèi)歷史文化遺產(chǎn)。賀云翱建議，一是要做到空間全覆蓋、要素全囊括，既要保護(hù)單體建筑，也要保護(hù)街巷街區(qū)、城鎮(zhèn)格局，還要保護(hù)好歷史地段、自然景觀、人文環(huán)境和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；二是延伸時(shí)間軸，不僅要保護(hù)好中國(guó)古代的遺產(chǎn)，還要保護(hù)好近現(xiàn)代和當(dāng)代重要的建設(shè)成果。

　　“既保護(hù)文化遺產(chǎn)也保護(hù)自然要素，既保護(hù)靜態(tài)的遺產(chǎn)也保護(hù)活態(tài)的生活和非遺，既要保護(hù)古代的遺產(chǎn)也要保護(hù)近代、當(dāng)代的文化遺產(chǎn)，既要保護(hù)單個(gè)文物也要保護(hù)建筑群和文化線路，既要保護(hù)高等級(jí)文物也要保護(hù)傳統(tǒng)民居、工業(yè)遺產(chǎn)、老字號(hào)。”中國(guó)文物學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單霽翔表示，這代表對(duì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)已從“文物保護(hù)”走向“文化遺產(chǎn)保護(hù)”。

　　合理利用 堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先

　　“過(guò)去在文物保護(hù)語(yǔ)境下人們有分歧，是保護(hù)重要還是利用重要？其實(shí)，它們都不是目的，不科學(xué)的保護(hù)會(huì)造成傷害，不合理的利用會(huì)造成破壞，真正的目的是傳承?！眴戊V翔直言，祖先創(chuàng)造的燦爛文化經(jīng)過(guò)我們完整真實(shí)地傳給子孫后代，才是真正的目的。

　　據(jù)悉，本次《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》修訂中將在立法目的中增加促進(jìn)合理利用、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、增強(qiáng)中華民族文化自信、增進(jìn)人類(lèi)文明互鑒等內(nèi)容。“要讓文化遺產(chǎn)為今日的現(xiàn)實(shí)服務(wù)?！蔽幕吐糜尾糠ㄖ螌?zhuān)家委員會(huì)委員、北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院文化旅游政策法規(guī)中心副主任王天星認(rèn)為，歷史文化遺產(chǎn)不應(yīng)被藏起來(lái)、蓋起來(lái)、鎖起來(lái)，而是要“活”起來(lái)，要讓民眾通過(guò)了解文化遺產(chǎn)來(lái)加深對(duì)古代社會(huì)傳統(tǒng)文化的認(rèn)識(shí)并從中汲取前進(jìn)奮斗的力量，進(jìn)而提升對(duì)于整個(gè)中華文明的自豪感。

　　“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”作為文物工作的基本方針早在2002年就寫(xiě)入了《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》。賀云翱說(shuō)：“城市歷史文化遺產(chǎn)是不可再生的寶貴資源，創(chuàng)建全國(guó)文明城市要求城市處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，其中歷史文化遺產(chǎn)‘一票否決制’更是讓各地對(duì)文物的合理利用有所敬畏，起到一定的警示作用?！彼硎?，在城市發(fā)展中保護(hù)利用歷史文化遺產(chǎn)要堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，禁止不當(dāng)利用，防止過(guò)度開(kāi)發(fā)。必須將歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)納入城市的整體發(fā)展戰(zhàn)略，摸清底數(shù)、規(guī)劃先行。與此同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管、狠抓落實(shí)、及時(shí)問(wèn)責(zé)，對(duì)破壞城市歷史文化遺產(chǎn)的行為依法予以懲處。

　　機(jī)制：落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)三方責(zé)任

　　“在文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承意識(shí)深入人心的當(dāng)下，我國(guó)城市建設(shè)逐漸形成了新的模式和新的思維方式?！辟R云翱表示，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的保護(hù)和弘揚(yáng)為基點(diǎn)開(kāi)展城市建設(shè)，即從文化角度研究城市的生長(zhǎng)過(guò)程，比之單純地從物質(zhì)角度規(guī)劃建設(shè)城市，增加了深層次的更有益于拓展城市文明成果的精神內(nèi)涵。

　　壓實(shí)各地政府主體責(zé)任

　　全國(guó)文明城市是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，是國(guó)內(nèi)城市綜合類(lèi)評(píng)比中的最高榮譽(yù)，也是最具價(jià)值的城市品牌。

　　在全國(guó)文明城市評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)中，具有“一票否決”標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)10多條。包括：在申報(bào)參評(píng)前12個(gè)月發(fā)生黨委“兩手抓、兩手都要硬”責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，精神文明建設(shè)嚴(yán)重滑坡現(xiàn)象；發(fā)生黨委政府一把手嚴(yán)重違紀(jì)或違法犯罪；發(fā)生有全國(guó)影響的重大安全事故；發(fā)生有全國(guó)影響的重大食品藥品安全事故；發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的重大事件；發(fā)生影響惡劣或大面積“黃賭毒”案件；發(fā)生重大、特大環(huán)境事件；市民對(duì)創(chuàng)建工作滿(mǎn)意率低于70%；存在隱瞞事實(shí)、弄虛作假的問(wèn)題等。

　　南京大學(xué)文化與自然遺產(chǎn)研究所所長(zhǎng)賀云翱說(shuō)：“實(shí)施文明城市創(chuàng)建‘歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)一票否決制’無(wú)疑又是一條高標(biāo)準(zhǔn)，再次提升了‘全國(guó)文明城市’的含金量?！?br/>
　　在2021年12月的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家文物局督察司司長(zhǎng)陳培軍介紹，全國(guó)已經(jīng)有26個(gè)省區(qū)市將文物安全納入政府年度考核評(píng)價(jià)體系，并細(xì)化考核指標(biāo)。近年來(lái)，國(guó)家文物局出臺(tái)了《文物督察約談辦法》《文物違法案件督察辦法》等規(guī)范性文件。湖北、甘肅、河南、青海、江蘇、山西等地也相繼出臺(tái)了相關(guān)文物安全管理辦法，要求對(duì)一些重大文物違法案件和事故進(jìn)行約談、通報(bào)、曝光，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)或追責(zé)，給文物安全管理制度裝上“牙齒”。

　　“這些舉措的目的就是強(qiáng)化政府主體責(zé)任?！辟R云翱表示，應(yīng)繼續(xù)壓實(shí)地方政府文物安全主體責(zé)任，將全國(guó)文明城市創(chuàng)建與政府年度考核評(píng)價(jià)等措施配合施行，讓地方政府形成對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的敬畏之心。

　　強(qiáng)化文物部門(mén)監(jiān)管責(zé)任

　　我國(guó)文化遺產(chǎn)類(lèi)型多樣，包括文物、非遺、歷史建筑、傳統(tǒng)古村落等。但目前，不同的文化遺產(chǎn)分屬不同的管理部門(mén)。王天星直言，如果同一建筑物中存在多種類(lèi)型的文化遺產(chǎn)，按照現(xiàn)行管理體制，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生部門(mén)之間的協(xié)調(diào)難題。

　　“此前的文物保護(hù)管理體系，盡管強(qiáng)調(diào)了屬地管理，但仍存在責(zé)任不清晰的問(wèn)題。出現(xiàn)破壞歷史文化遺產(chǎn)的情況后，相關(guān)部門(mén)不能及時(shí)做出反應(yīng)。”清華大學(xué)建筑學(xué)院教授、清華大學(xué)國(guó)家遺產(chǎn)中心主任呂舟表示，為了更好地讓“歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)一票否決制”發(fā)揮作用，文物主管部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，補(bǔ)齊原有管理體系的短板，通過(guò)健全監(jiān)管、督查、問(wèn)責(zé)制度，為歷史文化遺產(chǎn)筑起防火墻，營(yíng)造不敢破壞、不能破壞歷史文化遺產(chǎn)的社會(huì)氛圍，最終形成拒絕破壞的文化自覺(jué)。

　　值得一提的是，長(zhǎng)期以來(lái)，大型基本建設(shè)工程的用地考古都是在拿地后、開(kāi)工前，由建設(shè)單位依法申報(bào)。隨著城市建設(shè)高速發(fā)展，一些地方在開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和土地使用權(quán)出讓過(guò)程中出現(xiàn)了拆毀古建筑、毀壞古文化遺址、損壞文物保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)貌等現(xiàn)象。個(gè)別項(xiàng)目為縮短工期逃避考古，導(dǎo)致地下文物損毀；有的項(xiàng)目在考古調(diào)查勘探中發(fā)現(xiàn)地下遺存，不得不擱置，等待考古發(fā)掘結(jié)束；還有的項(xiàng)目因發(fā)現(xiàn)重要文物需原址保護(hù)而不得不退地。

　　如何在城市建設(shè)和土地使用過(guò)程中保護(hù)好文物？多地施行“先考古、后出讓”的“考古前置”政策。賀云翱建議，各地政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)“考古前置”政策的緊迫性，各地文物管理部門(mén)、土地資源管理部門(mén)、土地收儲(chǔ)部門(mén)、建設(shè)項(xiàng)目審批部門(mén)、工程建設(shè)管理部門(mén)、土地使用單位等要積極作為、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)“考古前置”政策，為保護(hù)好地下文物盡責(zé)。

　　夯實(shí)管理單位直接責(zé)任

　　“實(shí)施文明城市創(chuàng)建‘歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)一票否決制’是手段，絕不是目的。在此基礎(chǔ)上，要繼續(xù)夯實(shí)管理使用單位的直接責(zé)任。”賀云翱說(shuō)，要解決歷史文化遺產(chǎn)安全責(zé)任落實(shí)的“最后一公里”問(wèn)題，形成當(dāng)?shù)卣⒅鞴懿块T(mén)和管理單位的三方協(xié)同，織起牢固的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)網(wǎng)。

　　今年7月，《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》（簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）已由北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議于2022年5月25日通過(guò)，自2022年10月1日起施行。《條例》明確中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)對(duì)象的所有權(quán)人、管理人或者使用人是落實(shí)遺產(chǎn)日常維護(hù)管理的直接責(zé)任人。呂舟強(qiáng)調(diào)，《條例》是國(guó)內(nèi)針對(duì)大型文化遺產(chǎn)具有創(chuàng)新性的法律探索，強(qiáng)化了對(duì)遺產(chǎn)真實(shí)性、完整性和邊界的保護(hù)。

　　2020年，國(guó)家文物局出臺(tái)《文物博物館單位文物安全直接責(zé)任人公告公示辦法》，要求每一處文物博物館單位明確直接責(zé)任人，并向社會(huì)公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。目前各地在逐步落實(shí)推進(jìn)，如甘肅、福建、四川等地的文博單位已實(shí)施公告公示制度，內(nèi)蒙古自治區(qū)820處文博單位樹(shù)立了文物安全公告公示牌。

　　“全國(guó)文明城市創(chuàng)建‘歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)一票否決制’是責(zé)任也是權(quán)利，這也將成為歷史文化遺產(chǎn)管理單位建設(shè)發(fā)展的重要抓手?！辟R云翱表示，在創(chuàng)建全國(guó)文明城市的過(guò)程中，歷史文化遺產(chǎn)的直接責(zé)任單位可以查漏補(bǔ)缺，向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)資金預(yù)算、人員編制等，進(jìn)一步提升歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。

　　影響：營(yíng)造中華文脈傳承的社會(huì)氛圍

　　文物和文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，是不可再生、不可替代的中華優(yōu)秀文明資源。要讓更多文物和文化遺產(chǎn)活起來(lái)，營(yíng)造傳承中華文明的濃厚社會(huì)氛圍。文化遺產(chǎn)是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族歷史文化成就的重要標(biāo)志和集中表達(dá)，其蘊(yùn)含的影響力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的文化競(jìng)爭(zhēng)力后，可以成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支點(diǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和稀缺資源。南京大學(xué)文化與自然遺產(chǎn)研究所所長(zhǎng)賀云翱表示：“實(shí)施文明城市創(chuàng)建‘歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)一票否決制’將在全國(guó)的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中形成強(qiáng)大的引領(lǐng)示范作用。”

　　提升歷史文化遺產(chǎn)與文物安全意識(shí)

　　多年來(lái)，城市盲目開(kāi)發(fā)建設(shè)造成文化遺產(chǎn)本體屢遭損毀、制造假古董、忽視整體環(huán)境保護(hù)等情況屢見(jiàn)不鮮。

　　有些地方將列入文物保護(hù)單位的重要文物建筑和標(biāo)志性紀(jì)念物選作保護(hù)的重點(diǎn)目標(biāo)，用保護(hù)資金使其得以修繕，但這些文化遺產(chǎn)的背景環(huán)境和周?chē)竺娣e的歷史街區(qū)格局卻不斷遭到摧毀和拆除；各地不斷出現(xiàn)由傳統(tǒng)街道改造而成的“漢街”“宋街”“明清一條街”等，獨(dú)具特色的歷史街區(qū)逐漸淪為失去真實(shí)價(jià)值和歷史信息的“假古董”，致使文化遺產(chǎn)的保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)誤入歧途。

　　中國(guó)文物學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單霽翔舉例稱(chēng)，2002年英國(guó)歷史建筑和古跡委員會(huì)發(fā)表的報(bào)告《變化的倫敦——一個(gè)變化的世界中的古老城市》指出：古建筑不是倫敦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的累贅，而是目前倫敦繁榮的基礎(chǔ)。的確，目前倫敦最具有吸引力，人們?cè)敢饩幼?、工作和參觀的關(guān)鍵，就是那些歷史環(huán)境保持最完整、文化遺產(chǎn)保存最豐富的地方。

　　全國(guó)文明城市不是“終身制”。全國(guó)文明城市每3年評(píng)選表彰一次，每屆期滿(mǎn)后，獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的城市須重新參加申報(bào)、評(píng)選。而在屆期內(nèi)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年進(jìn)行一次復(fù)查。根據(jù)《全國(guó)文明城市創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理措施（負(fù)面清單）》規(guī)定，對(duì)出現(xiàn)負(fù)面清單所列問(wèn)題的城市（區(qū)），視情節(jié)嚴(yán)重程度采取罰扣測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)、停止提名城市（區(qū)）資格、停止全國(guó)文明城市（區(qū)）資格一年、取消全國(guó)文明城市（區(qū)）榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的懲戒辦法。例如在第五屆全國(guó)文明城市獲評(píng)名單中，江西南昌因“發(fā)生有全國(guó)影響的重大安全事故”而被“一票否決”。

　　“歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)一票否決制”將形成警示作用，對(duì)筑牢文化遺產(chǎn)保護(hù)的安全意識(shí)、促進(jìn)城市文化健康發(fā)展意義重大。賀云翱說(shuō)，希望每一個(gè)全國(guó)文明城市在創(chuàng)建過(guò)程中，盡可能避免因歷史文化遺產(chǎn)問(wèn)題而被“一票否決”。通過(guò)文物工作常態(tài)化管理，將城市文明程度帶上一個(gè)更高的臺(tái)階。

　　引導(dǎo)文化遺產(chǎn)保護(hù)的完整性與延續(xù)性

　　四川成都的歷史文化價(jià)值在于作為先秦古城、天府之都，歷時(shí)2000多年不易其址、不更其名。以蜀文化為主體的地域文化傳統(tǒng)獨(dú)具特色，滲透到市民日常生活的各個(gè)方面，構(gòu)成成都城市文化的重要內(nèi)涵；江蘇南京擁有國(guó)內(nèi)保存相對(duì)完好的22公里明城墻，而在明城墻所包圍的41平方公里的范圍內(nèi)，有1000多處歷史遺跡被列入保護(hù)范圍，南京更因?yàn)閾碛旋埥瓕毚瑥S遺址、江寧織造府遺址等一批具有國(guó)際影響的文化遺址而備受關(guān)注。

　　“文化遺產(chǎn)存留在城市的空間中、融合在人們的生活里，對(duì)城市的風(fēng)貌、人們的行為起著潛移默化的作用?！痹趩戊V翔看來(lái)，一座歷史性城市的文化遺產(chǎn)保護(hù)要遠(yuǎn)比一組古代建筑群或一處古代文化遺址的保護(hù)復(fù)雜得多，同時(shí)對(duì)人們現(xiàn)實(shí)生活的影響也更加明顯。

　　在經(jīng)歷了大規(guī)?！芭f城改造”后的今天，人們切實(shí)感到城市留存下來(lái)的歷史街區(qū)已經(jīng)不多，甚至導(dǎo)致城市歷史信息難以被全面感知。如今，一些地方仍會(huì)出現(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)遭到破壞甚至被拆除的突出問(wèn)題。賀云翱說(shuō)：“在全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系中強(qiáng)化歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)要求，恰恰突出了歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的歷史真實(shí)性、風(fēng)貌完整性以及生活延續(xù)性?！?br/>
　　引領(lǐng)城市歷史文化賡續(xù)傳承

　　在廣東廣州，始建于1901年的粵漢鐵路黃沙車(chē)站，在2005年因城市發(fā)展需要而關(guān)閉，但這里保存著眾多廣州市民記憶，正以另一種方式回歸。今年5月18日，廣州鐵路博物館在黃沙車(chē)站舊址以“繡花”功夫微改造之后對(duì)社會(huì)開(kāi)放，場(chǎng)地內(nèi)的老樹(shù)依舊挺拔矗立，與濱江綠地和珠江景觀完美融合。

　　據(jù)了解，廣州市規(guī)劃和自然資源局正推動(dòng)制定《廣州市歷史文化名城保護(hù)五年行動(dòng)計(jì)劃》，出臺(tái)《廣州市歷史文化街區(qū)保護(hù)傳承工作指引》等，不斷健全歷史文化名城保護(hù)管理制度和工作機(jī)制。目前，廣州已完成全部26片歷史文化街區(qū)、7個(gè)名鎮(zhèn)名村、815處歷史建筑和40個(gè)傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用規(guī)劃編制，為保護(hù)利用管理提供了遵循。

　　作為福建福州的文化名片和歷史地標(biāo)，三坊七巷的保護(hù)和利用過(guò)程較為曲折。近年來(lái)，保護(hù)歷史城市、延續(xù)城市文脈在福州蔚然成風(fēng)。遺產(chǎn)保護(hù)愛(ài)好者遍布福州各行各業(yè)，民間保護(hù)組織遍地開(kāi)花。福州先后投入380多億元用于名城、街區(qū)、歷史建筑及特色歷史文化街區(qū)保護(hù)工作：新建冶山、新店2個(gè)古城遺址公園，打造17個(gè)特色歷史文化街區(qū)，開(kāi)展新一輪古厝保護(hù)提升、普查和保護(hù)利用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)逐步從硬件提升向歷史文化內(nèi)涵延伸拓展，有效賡續(xù)了福州城市歷史文化的“根”與“魂”。

　　賀云翱表示：“將歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)納入全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系，并形成‘一票否決’制度，必然會(huì)對(duì)創(chuàng)建城市提出更高的保護(hù)要求，引領(lǐng)歷史文化遺產(chǎn)‘活’起來(lái)，融入地方歷史文化的保護(hù)之中，同時(shí)也有利于創(chuàng)新文化產(chǎn)品供給、培育地方發(fā)展新動(dòng)能?！?/p>

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)文化報(bào)

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