老字號(hào)要把“金字招牌”擦得越來(lái)越亮

　　中華老字號(hào)的榮譽(yù)不是一勞永逸的，更不能躺在功勞簿上“擺資歷”“吃老本”。對(duì)于老字號(hào)拒不履行相關(guān)義務(wù)、出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，商務(wù)部門將分門別類采取約談?wù)?、暫停?quán)益直至移出名錄的管理措施，來(lái)確保中華老字號(hào)“金字招牌”的成色。

　　老字號(hào)是我國(guó)工商業(yè)發(fā)展歷史中孕育的“金字招牌”，歷史悠久，擁有世代傳承的獨(dú)特產(chǎn)品、技藝和服務(wù)，具有鮮明的中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特色和深厚的歷史文化底蘊(yùn)，有著很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也有豐富的文化價(jià)值，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化中不可或缺，在滿足居民消費(fèi)需求方面發(fā)揮著重要作用。

　　近日，商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家文物局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)了《中華老字號(hào)示范創(chuàng)建管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)中華老字號(hào)的示范創(chuàng)建提出了四項(xiàng)基本條件：品牌創(chuàng)立時(shí)間在50年（含）以上；具有中華民族特色和鮮明的地域文化特征；面向居民生活提供經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值較高的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)；在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有代表性、引領(lǐng)性和示范性，得到廣泛的社會(huì)認(rèn)同和贊譽(yù)。

　　動(dòng)態(tài)管理確?！敖鸪缮?/strong>

　　目前，我國(guó)有中華老字號(hào)1128家、地方老字號(hào)3277家。其中有701家中華老字號(hào)創(chuàng)立至今超過(guò)100年，歷史最悠久的北京便宜坊到今天已經(jīng)走過(guò)607年的歲月。從行業(yè)看，這些老字號(hào)廣泛分布在食品加工、餐飲住宿、居民服務(wù)等20多個(gè)領(lǐng)域，既有柴米油鹽，也有琴棋書(shū)畫(huà)。

　　從規(guī)?？?，全國(guó)老字號(hào)年?duì)I業(yè)收入超過(guò)2萬(wàn)億元，在消費(fèi)促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、文化引領(lǐng)、民族自信等方面發(fā)揮著重要作用。從國(guó)際上看，重視對(duì)老字號(hào)的保護(hù)支持也是普遍做法，日本僅2022年就有1300多家企業(yè)迎來(lái)了“百年生日”，入選2022年《財(cái)富》世界500強(qiáng)的德國(guó)企業(yè)中，有一半發(fā)展歷史超過(guò)百年。

　　關(guān)于老字號(hào)的認(rèn)定，商務(wù)部從2006年以來(lái)，分兩批認(rèn)定了1128家中華老字號(hào)，社會(huì)反響總體良好。但是隨著形勢(shì)的變化，老字號(hào)的認(rèn)定條件、組織方式、管理體制等需要進(jìn)一步完善。為了解決上述問(wèn)題，此次《辦法》從三方面來(lái)破解。

　　首先是形成部門聯(lián)合推動(dòng)的工作合力?！掇k法》由商務(wù)部會(huì)同文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家文物局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合組織實(shí)施，將更好兼顧老字號(hào)的歷史價(jià)值和文化屬性，更有利于對(duì)老字號(hào)文化遺產(chǎn)、歷史網(wǎng)點(diǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，形成保護(hù)和促進(jìn)老字號(hào)發(fā)展的合力。

　　其次是將可持續(xù)發(fā)展擺在更加突出的位置。相比此前要求中華老字號(hào)必須是創(chuàng)立在1956年以前的“門檻”，《辦法》對(duì)此調(diào)整為品牌創(chuàng)立時(shí)間在50年（含）以上。

　　對(duì)此，商務(wù)部流通發(fā)展司副司長(zhǎng)李剛解釋說(shuō)：“這主要有兩個(gè)方面的考慮。一方面，根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)律，一般存續(xù)周期在20至30年，超過(guò)50年的就可以稱得上‘長(zhǎng)壽’，而且50年的設(shè)計(jì)也可以與此前的工作更好銜接。另一方面，明確50年的‘時(shí)限’，而非1956年這個(gè)‘時(shí)點(diǎn)’，充分體現(xiàn)出動(dòng)態(tài)可持續(xù)的工作原則?？梢灶A(yù)見(jiàn)，除了在歷史上家喻戶曉的這些老品牌，將來(lái)還會(huì)有更多大家現(xiàn)在耳熟能詳?shù)男缕放茣?huì)成為中華老字號(hào)，真正實(shí)現(xiàn)綿綿不絕、生生不息。”

　　《辦法》還建立了“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。“中華老字號(hào)的榮譽(yù)不是一勞永逸的，更不能躺在功勞簿上‘?dāng)[資歷’‘吃老本’。我們?cè)诶^續(xù)開(kāi)展認(rèn)定的同時(shí)，也建立了動(dòng)態(tài)調(diào)整的管理機(jī)制。同時(shí)持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)跟蹤，加大管理力度，對(duì)于拒不履行相關(guān)義務(wù)、出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，商務(wù)部門將分門別類采取約談?wù)摹和?quán)益直至移出名錄的管理措施，來(lái)確保中華老字號(hào)‘金字招牌’的成色。”李剛說(shuō)。

　　依法合規(guī)是發(fā)展底線

　　老字號(hào)的優(yōu)勢(shì)在于“老”，老品牌、老技藝、好信譽(yù)、好口碑。但老字號(hào)的不足，一定程度上也源于“老”，可能存在觀念老化、機(jī)制老化等問(wèn)題，特別是在年輕群體中的接受程度不夠高，難以滿足當(dāng)前消費(fèi)升級(jí)和時(shí)代發(fā)展需要。停滯不前、墨守成規(guī)，只會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。守正創(chuàng)新發(fā)展，才是老字號(hào)的出路所在。為此，當(dāng)前很多老字號(hào)也在追求轉(zhuǎn)型。

　　對(duì)此，商務(wù)部采取了很多“接地氣”的措施來(lái)幫助這些老字號(hào)企業(yè)：比如把電商、金融、傳媒、高校、智庫(kù)等優(yōu)質(zhì)資源“聚起來(lái)”，為老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展賦資、賦能、賦智、賦力；把專家、學(xué)者和老字號(hào)優(yōu)秀掌門人、傳承人等智囊“用起來(lái)”，一起為老字號(hào)發(fā)展想法子、找路子、出點(diǎn)子；組織知名專家、網(wǎng)紅主播、探店達(dá)人等進(jìn)行老字號(hào)打卡、暗訪，既要把好產(chǎn)品、好場(chǎng)景、好體驗(yàn)傳播出去，吸引消費(fèi)者種草、帶貨，也要給老字號(hào)做做體檢、挑挑毛病，督促企業(yè)整改提高。

　　近年來(lái)許多老字號(hào)發(fā)展勢(shì)頭良好，但也有部分老字號(hào)出現(xiàn)了一些問(wèn)題，甚至被詬病“倚老賣老”“價(jià)貴難吃”。針對(duì)這些問(wèn)題，商務(wù)部采取了一系列必要的監(jiān)管措施：比如建立老字號(hào)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，密切跟蹤企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)社會(huì)輿情反應(yīng)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)預(yù)警，果斷采取措施，引導(dǎo)老字號(hào)健康發(fā)展。

　　同時(shí)督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，依法合規(guī)是中華老字號(hào)企業(yè)發(fā)展的底線。商務(wù)部門對(duì)那些擾亂市場(chǎng)秩序、造成社會(huì)不良影響、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)，進(jìn)行約談和整改。凡是越過(guò)法律法規(guī)“紅線”的堅(jiān)決淘汰掉。對(duì)那些嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益、不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要的，都要堅(jiān)決調(diào)整出去。

　　堅(jiān)持質(zhì)量第一，才能打造具有持久生命力的品牌。據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局副局長(zhǎng)張蕾蕾介紹，市場(chǎng)監(jiān)管總局作為全國(guó)質(zhì)量工作的重要職能部門，將大力推動(dòng)老字號(hào)企業(yè)建設(shè)全員、全要素、全過(guò)程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系，引導(dǎo)老字號(hào)企業(yè)積極開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，不斷增強(qiáng)質(zhì)量品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)堅(jiān)持強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，狠抓食品藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒等違法行為，維護(hù)促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，讓包括老字號(hào)在內(nèi)的更多誠(chéng)信守法的企業(yè)品牌獲得消費(fèi)者的信任和支持。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保駕護(hù)航創(chuàng)新

　　商標(biāo)是老字號(hào)的重要法律載體，老字號(hào)的創(chuàng)新和發(fā)展也離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)?！掇k法》在加強(qiáng)老字號(hào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面也采取了很多創(chuàng)新性舉措。

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司副司長(zhǎng)王曉滸說(shuō)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局非常重視加強(qiáng)老字號(hào)保護(hù)的法治建設(shè)工作。2022年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在前期調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)商標(biāo)法新一輪修改準(zhǔn)備工作，通過(guò)加強(qiáng)商標(biāo)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)、嚴(yán)格商標(biāo)管理，強(qiáng)化商標(biāo)專用權(quán)和馳名商標(biāo)保護(hù)等方式，營(yíng)造良好的商標(biāo)注冊(cè)使用秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為老字號(hào)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，目前已形成征求意見(jiàn)稿面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　同時(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局先后發(fā)布《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)》《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》及其理解與適用，制定完善相關(guān)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。2022年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)各地在執(zhí)法辦案中的商標(biāo)地理標(biāo)志等疑難問(wèn)題作出40件行政答復(fù)，其中，多件答復(fù)意見(jiàn)為行政執(zhí)法中首次明確有關(guān)法律適用。

　　此外，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還全面加強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù)。老字號(hào)商標(biāo)因其歷史悠久，擁有世代傳承的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)，具有良好的信譽(yù)，獲得社會(huì)廣泛認(rèn)同，許多老字號(hào)商標(biāo)同時(shí)是馳名商標(biāo)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局、商務(wù)部等部門，從審查授權(quán)、企業(yè)登記、行政執(zhí)法、外資并購(gòu)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)協(xié)同配合，強(qiáng)化馳名商標(biāo)保護(hù)。同時(shí)，要求各地對(duì)馳名商標(biāo)予以及時(shí)保護(hù)和重點(diǎn)保護(hù)。

　　“2022年，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到81.25分，整體進(jìn)入良好階段，有力營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，助力老字號(hào)等民族企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?！蓖鯐詽G介紹說(shuō)。

　　轉(zhuǎn)自：法治日?qǐng)?bào)

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