四川成都：重版權登記 助產業(yè)發(fā)展

　　憨厚的大熊貓、極富特色的美食、眾多文人雅客留下的歷史故事……多種元素共同組成了成都這座城市的文化符號，也為版權產品開發(fā)提供了靈感源泉，為版權產業(yè)發(fā)展提供了土壤。 

　　版權登記作為固化作品權屬和促進版權全產業(yè)鏈發(fā)展的重要基礎工作，已專項列入國家《版權工作“十三五”規(guī)劃》并連續(xù)3年納入四川省委、成都市委目標績效考評體系。 

　　近年來，成都市版權局緊緊圍繞建設世界文化名城、打造國際化營商環(huán)境先進城市等重大戰(zhàn)略，以版權登記為突破口，采取系列舉措推動版權工作、促進產業(yè)發(fā)展，取得了一定成效。 

　　版權登記實現(xiàn)量質雙升 

　　自2016年四川省全面實行免費登記制度以來，成都市版權作品登記數(shù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，年均增幅達55.08%，且每年超額完成目標任務，位居全省第一、全國前列。2016年，完成版權登記作品27330件，涉及文字、美術、音樂、曲藝、舞蹈、攝影、類電作品、設計圖等8個類別；2017年，完成版權登記作品58808件，新增模型、示意圖類別作品；2018年，完成版權登記作品66680件，新增建筑類別作品。 

　　今年以來，成都市已完成版權登記作品54694件，同比增長82.35%，其中美術、音樂、設計圖等重點領域作品占比穩(wěn)步提升。此外，屬登記短板的曲藝、建筑、舞蹈等類別作品登記數(shù)量明顯增多，權利人積極性有效提高，為成都市版權產業(yè)的發(fā)展提供了堅實的基礎。 

　　成都市版權局注重統(tǒng)籌指導，不斷強化版權登記基層基礎，激發(fā)基層工作動能，以機構改革為契機，提高工作站位，召開全市版權工作專項部署會、培訓會，要求區(qū)（市）縣版權工作服務本地區(qū)特色產業(yè)，講授如何利用作品IP轉化促進文創(chuàng)產業(yè)、新農村經濟發(fā)展，讓老百姓充分認識到版權的重要性。同時嚴格落實目標績效考評要求，采用每月通報進度、年終考核評價的方式，推動區(qū)（市）縣保質保量完成目標任務。 

　　此外，落實版權登記制度改革是增加版權登記數(shù)量的重要舉措。成都市全力推行免費登記政策，調動整合社會資源，建立市級版權登記窗口，服務全市作品版權登記，構建了基本工作架構。成都市版權局制發(fā)《成都市版權服務工作站管理辦法》，依托企業(yè)（園區(qū)），結合區(qū)域產業(yè)特色和資源狀況，在全市構建起“22區(qū)（市）縣+56版權服務工作站+N名權利人”的全域覆蓋登記工作格局。在推動版權登記工作的過程中，成都市版權局注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會重點類別登記作用，針對戲劇、曲藝、舞蹈等登記薄弱的類別，組織京劇院、文化館等作品原創(chuàng)單位及民間戲劇組織、成都舞蹈家協(xié)會等社會團體開展版權登記，補齊登記短板。 

　　對于版權登記工作存在的不足，成都市版權局也有清晰的認識。例如，版權登記效率還不夠高，辦理時限較長（一般需20個工作日）。對于這一問題，成都市版權局注重優(yōu)化服務，增強版權登記工作效能，著力提高版權登記效率，加強登記審核員能力建設，定期開展業(yè)務素質培訓及考核，提高初審效率。針對作品資源集中區(qū)域，采用上門、預約、延時等服務方式，將辦理時限縮短至15個工作日。成都市版權局還啟動了作品網(wǎng)上版權登記項目調研，運用互聯(lián)網(wǎng)高新技術，探索建立作品版權登記電子認證平臺，實現(xiàn)版權登記快速化、便捷化，為維權提供可靠固證。 

　　此外，作品登記質量仍然有待提高，尤其是具備轉化潛力或成功轉化的作品較少，市場供需通道尚未打通，作品創(chuàng)作與市場轉化培育平臺亟待建立。未來，成都市版權局將強化優(yōu)秀作品引導，繼續(xù)開展優(yōu)秀版權作品評選活動，鼓勵權利人持續(xù)創(chuàng)作、登記、轉化，并做好典型宣傳，發(fā)揮示范帶動作用。 

　　版權轉化推動產業(yè)發(fā)展 

　　近年來，得益于版權登記對版權工作、版權生態(tài)的正向推動作用，成都市版權企業(yè)和版權產業(yè)正呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢。全市完成登記且成功轉化的作品涵蓋設計、藝術、美術、文學、攝影、音樂等領域，因版權轉化產生的經濟價值逾千萬元。 

　　其中，成都新西南陶瓷與紐約地鐵站及9家全美馬賽克商家達成協(xié)議，提供定制產品，將天府文化創(chuàng)意及魅力遠播海外。楊華珍藏羌織繡作品授權日本護膚品牌植村秀推出限量版潔顏油，并與荷蘭梵高藝術博物館簽約進行再開發(fā)，充分彰顯了傳統(tǒng)非物質文化遺產強大的轉化力。郫都區(qū)臻古堂家具博物館遴選優(yōu)秀原創(chuàng)作品孵化出“臻古文創(chuàng)”“郫都禮物”系列文創(chuàng)品牌，成功入駐郫都區(qū)戰(zhàn)旗村，助力鄉(xiāng)村振興與新農村經濟發(fā)展。四川弘耀文化歷時6年打造的《潘戈與帕昆》原創(chuàng)動漫IP與伊藤洋華堂達成授權合作，意味著有中國元素的原創(chuàng)動漫IP愈加受到海外歡迎。 

　　今年6月4日，2019年中韓版權研討會在成都舉行，中韓雙方簽署《中華人民共和國國家版權局與大韓民國文化體育觀光部交流合作協(xié)議》補充協(xié)議。這是成都搭建產業(yè)供需平臺、促進版權成果轉化的重要行動。除了2019年中韓版權研討會，成都還首次舉辦非遺創(chuàng)意設計作品授權展，聚焦非遺符號的授權和轉化，邀請了53家IP版權方攜300多個IP授權元素展出洽談，成功對接項目80余個，洽談簽約金額達5510萬元。 

　　此外，成都市版權局還組織本土文博、文創(chuàng)、動漫、非遺等領域的權利人參加2019香港國際授權展，展示天府之國深厚文化底蘊的同時，積極發(fā)掘國際授權商。 

　　版權保護營造良好環(huán)境 

　　要想讓版權登記與版權產業(yè)發(fā)展獲得持久的內生動力，最根本的是讓權利人增強版權保護意識，主動登記，主動維權。為此，成都市版權局加強宣傳力度，提供強有力的司法保護，創(chuàng)造良好的版權環(huán)境。 

　　在培養(yǎng)版權意識方面，成都市版權局注重營造尊重版權的社會環(huán)境。首先，立體化推進版權宣傳，每年向社會發(fā)布《成都市知識產權保護白皮書》，以知識產權宣傳周為重要平臺，廣泛開展版權進黨校、進園區(qū)、進社區(qū)活動；依托網(wǎng)絡媒體平臺，在今日頭條、網(wǎng)易新聞等開設賬號，構建版權宣傳平臺矩陣。其次，有針對性地開展版權培訓，針對藝術作品、非遺文博、美術、設計等核心授權領域，邀請行業(yè)專家為全市版權行政管理部門及版權服務工作站進行授課；對標先進城市，積極組織外出培訓，學習借鑒外省市版權工作做法及經驗。再次，借助國家平臺創(chuàng)新人才培訓機制，組織本土優(yōu)秀企業(yè)代表參加文化產業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意人才培訓。 

　　成都市版權局還特別注重依法保護權利人合法權益。比如，構建版權協(xié)作保護機制，以《關于建立知識產權保護協(xié)作機制的意見》為支撐，與法院、檢察院、公安、海關等部門建立聯(lián)席會議、案件通報及備案、信息共享、提前介入、聯(lián)合辦案等5個保護機制。與成都知識產權審判庭簽訂《著作權民事糾紛訴調對接工作規(guī)程》，加強工作銜接、信息共享，使版權投訴、受理、調解、結案更加便捷。加強版權侵權監(jiān)測監(jiān)管，推進版權協(xié)管員隊伍建設，立足“掃黃打非”基層網(wǎng)格化管理工作，發(fā)揮網(wǎng)格員作用，協(xié)助開展對重點市場、社區(qū)、街道兜售侵權盜版制品行為的監(jiān)督治理。此外，全力打擊侵權盜版行為，持續(xù)開展“劍網(wǎng)行動”，聯(lián)合公安局、網(wǎng)信辦等部門，著力推進媒體融合發(fā)展、院線電影網(wǎng)絡版權專項保護，重點整治網(wǎng)絡影視、網(wǎng)絡音樂、流媒體、圖片領域網(wǎng)絡侵權盜版行為。

　　轉自：中國新聞出版廣電報

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