農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：扶持民族地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)　

　　近年來，我國(guó)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)了發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等有關(guān)部門的持續(xù)發(fā)力，對(duì)支持民族地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、提升鄉(xiāng)村治理能力起到了重要作用，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議第0967號(hào)（農(nóng)業(yè)水利類100號(hào)）提案答復(fù)的函》，對(duì)相關(guān)委員提出的《支持民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展》提案做出具體答復(fù)，并通報(bào)了去年以來我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體成果，包括民族地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的落實(shí)情況。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加大實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程、數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目等，在民族地區(qū)建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，認(rèn)定全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地30個(gè)，水稻智能催芽、測(cè)土配方施肥等技術(shù)廣泛應(yīng)用。2020年，中央網(wǎng)信辦聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委等部門印發(fā)《關(guān)于開展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》，鼓勵(lì)民族地區(qū)探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視民族地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)等建設(shè)，加大扶持、強(qiáng)化指導(dǎo)。截至2021年，中央財(cái)政累計(jì)安排337.5億元，支持建設(shè)100個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、200個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和1109個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。其中，支持民族地區(qū)50多億元，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。2018年以來，國(guó)家發(fā)改委分兩批創(chuàng)建認(rèn)定國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園200個(gè)，其中民族地區(qū)創(chuàng)建認(rèn)定41個(gè)。

　　2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，中央財(cái)政安排130億元，支持各地建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施。其中，累計(jì)支持民族地區(qū)2000多個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施，新增倉(cāng)儲(chǔ)保鮮能力超過90萬噸。

　　今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部啟動(dòng)肉牛肉羊增量提質(zhì)行動(dòng)，在農(nóng)牧交錯(cuò)帶地區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較好的養(yǎng)殖大縣，適當(dāng)補(bǔ)助基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶，擴(kuò)大基礎(chǔ)母畜種群，民族地區(qū)是支持重點(diǎn)。早在2010年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就已在全國(guó)范圍開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，以生豬、家禽、奶牛、肉牛、肉羊?yàn)橹攸c(diǎn)，累計(jì)創(chuàng)建4986個(gè)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，其中民族地區(qū)創(chuàng)建超過1000個(gè)。

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部不斷加大扶持力度，培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等8部門，認(rèn)定國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1547家，其中認(rèn)定民族地區(qū)227家。引導(dǎo)各地培育縣級(jí)以上龍頭企業(yè)9萬家，初步形成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)龍頭企業(yè)“新雁陣”。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門不斷加大政策引領(lǐng)，扶持民族地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。探索涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機(jī)制。2020年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》明確提出，5年過渡期前3年脫貧縣繼續(xù)實(shí)行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)政策，后兩年調(diào)整至國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施，其他地區(qū)探索建立涉農(nóng)資金整合長(zhǎng)效機(jī)制。

　　財(cái)政部通過安排貸款貼息、完善政府性融資擔(dān)保體系等方式，積極引導(dǎo)金融資源傾斜支持民族地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，符合條件的主體可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及政府性融資擔(dān)保支持。2020年，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)與財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的通知》，要求全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目。與此同時(shí)，中央財(cái)政近年來持續(xù)加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼支持，補(bǔ)貼品種已基本覆蓋主要大宗農(nóng)產(chǎn)品，補(bǔ)貼區(qū)域擴(kuò)大至全國(guó)，目前各級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例近80%。2019年，中央財(cái)政開展地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。2020年，試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大至20個(gè)省份（含兵團(tuán)），中央財(cái)政累計(jì)撥付保費(fèi)補(bǔ)貼285.39億元，提供風(fēng)險(xiǎn)保障4.13萬億元，支付賠款616.59億元。（記者 周巖）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)食品報(bào)

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