證監(jiān)會8月6日表示,上市公司治理專項(xiàng)行動第一階段自查任務(wù)已經(jīng)結(jié)束,監(jiān)管部門全程參與、反復(fù)督導(dǎo),實(shí)現(xiàn)了近年來第一次對中國上市公司治理狀況的全面摸底。
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》(以下簡稱《意見》)精神,證監(jiān)會于2020年12月11日啟動了上市公司治理專項(xiàng)行動(以下簡稱專項(xiàng)行動),擬用2年時間,通過公司自查、現(xiàn)場檢查、整改提升3個階段,推動上市公司治理水平全面提升。目前,專項(xiàng)行動第一階段自查任務(wù)已經(jīng)結(jié)束,2020年6月30日前上市的3867家公司均提交了自查報告。
自查結(jié)果顯示,上市公司治理內(nèi)部規(guī)章制度基本完備,以公司章程、“三會”議事規(guī)則、信息披露管理制度、投資者關(guān)系管理制度等為基礎(chǔ)的公司治理制度實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建;上市公司組織架構(gòu)不斷健全,“三會一層”成為標(biāo)配,部分公司結(jié)合實(shí)際設(shè)立公司治理專職部門,組織機(jī)構(gòu)間的分工協(xié)作更加順暢;“三會”運(yùn)作日益規(guī)范,決策流程更加公開透明,會議程序基本符合法律法規(guī)相關(guān)要求;上市公司與投資者溝通機(jī)制進(jìn)一步暢通,機(jī)構(gòu)投資者參與上市公司治理的意愿有所增強(qiáng);上市公司回報投資者的意識不斷增強(qiáng),現(xiàn)金分紅率穩(wěn)定在30%以上。
但是,也存在一些問題不容忽視,值得關(guān)注。本次自查也發(fā)現(xiàn)了一些問題亟需整改,主要包括控股股東、實(shí)際控制人行為不規(guī)范,資金占用和違規(guī)擔(dān)保等違法違規(guī)問題仍有發(fā)生;董監(jiān)高履職能力和水平有待提高,獨(dú)立董事獨(dú)立性不夠,董事會秘書缺乏履職保障;公司透明度有待進(jìn)一步提升,部分公司股權(quán)結(jié)構(gòu)不透明不合規(guī),未按規(guī)定披露重大事項(xiàng)的現(xiàn)象時有發(fā)生;內(nèi)部控制制度執(zhí)行不到位,不相容職務(wù)分離不夠徹底,一些上市公司對其子公司的控制力較弱甚至失去控制。
下一步,證監(jiān)會將按照“分類分階段”的原則,推動自查問題得到實(shí)質(zhì)性整改,加強(qiáng)對自查結(jié)果的應(yīng)用,持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)上市公司治理監(jiān)管,推動上市公司形成強(qiáng)化規(guī)范治理的新格局。(記者 吳黎華)
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