生態(tài)環(huán)境部：推動(dòng)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡快出臺(tái)

　　近日，國(guó)新辦召開建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)發(fā)布會(huì)。針對(duì)備受關(guān)注的全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行情況，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋表示，自啟動(dòng)以來(lái)，全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。開市一個(gè)月來(lái)，全國(guó)碳市場(chǎng)排放配額累計(jì)成交量達(dá)到了702萬(wàn)噸，累計(jì)成交額是3.55億元。他透露，下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善制度體系，推動(dòng)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡快出臺(tái)。

　　黃潤(rùn)秋表示，碳排放權(quán)交易是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放的市場(chǎng)手段，也是落實(shí)我國(guó)碳達(dá)峰目標(biāo)、碳中和愿景的制度創(chuàng)新和重要政策工具。一個(gè)月前全國(guó)碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線交易，第一個(gè)履約周期已將全國(guó)燃煤發(fā)電行業(yè)2162家企業(yè)納入到了碳市場(chǎng)的范圍，總共覆蓋了45億噸二氧化碳排放量。

　　“國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐都表明，和傳統(tǒng)的行政管理手段相比，碳市場(chǎng)既能將溫室氣體控排責(zé)任壓實(shí)到企業(yè)，又能夠?yàn)闇p碳提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，降低全社會(huì)的減排成本，帶動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)投資，為處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳減排的關(guān)系提供有效的政策工具?！秉S潤(rùn)秋指出，為了穩(wěn)妥推進(jìn)這項(xiàng)工作，從2011年開始北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳七地開展了地方的碳市場(chǎng)試點(diǎn)，主要是探索碳市場(chǎng)管理的制度體系。通過多年試點(diǎn)，在碳排放核算、配額分配、核查、履約清繳這些制度方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，也為全國(guó)碳市場(chǎng)的啟動(dòng)奠定了很好的基礎(chǔ)。

　　盡管全國(guó)碳市場(chǎng)開局良好，但黃潤(rùn)秋也直言，全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)作為制度創(chuàng)新，雖然有很多年的試點(diǎn)基礎(chǔ)，但對(duì)于全社會(huì)來(lái)說(shuō)還是新鮮事物，仍然存在一定短板和不足，所以在推進(jìn)過程中，必須審慎穩(wěn)妥。

　　黃潤(rùn)秋透露，下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門，重點(diǎn)做好以下三方面工作，一是進(jìn)一步完善制度體系，推動(dòng)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡快出臺(tái)，修訂完善相關(guān)的配套制度和技術(shù)規(guī)范體系，完善溫室氣體自愿減排交易機(jī)制。二是強(qiáng)化市場(chǎng)管理，加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理，強(qiáng)化相關(guān)制度的執(zhí)行落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有效防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。三是拓寬覆蓋范圍，在發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)運(yùn)行良好的基礎(chǔ)上，將會(huì)擴(kuò)大碳市場(chǎng)的覆蓋范圍，逐步納入更多的高排放行業(yè)，逐步豐富交易品種、交易方式和交易主體，提升市場(chǎng)的活躍度，往前推進(jìn)有關(guān)工作。（記者 向家瑩）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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