農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：開展新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日表示，下一步將組織和指導(dǎo)各地有序開展新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作，重點(diǎn)圍繞宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”進(jìn)行探索。同時(shí)，堅(jiān)決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線。

　　據(jù)介紹，農(nóng)村宅基地制度改革事關(guān)農(nóng)民切身利益，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展大局，是深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容。2015年以來，全國33個(gè)縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，圍繞保障農(nóng)戶住有所居、建立宅基地有償使用和退出機(jī)制、下放宅基地審批權(quán)限、完善宅基地管理制度等進(jìn)行了探索并取得明顯成效。

　　2020年6月，中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過了《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)方案》。2020年9月，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在北京召開深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)電視電話會(huì)議，探索宅基地有償使用制度和退出機(jī)制等。

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門，完善宅基地相關(guān)的法律法規(guī)和制度規(guī)范，陸續(xù)對(duì)農(nóng)民住宅建設(shè)用地從空間規(guī)劃、用地指標(biāo)、耕地占補(bǔ)平衡、申請(qǐng)審批等方面作出明確規(guī)定，增加了宅基地戶有所居、允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民有償退出宅基地、下放宅基地審批權(quán)限等政策。另外，結(jié)合農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)、村莊規(guī)劃編制、農(nóng)村土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等工作，探索盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅的有效途徑和政策措施，提高資源利用效率，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，為激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，未來，將繼續(xù)探索完善宅基地退出和使用等制度的方法路徑，指導(dǎo)各地因地制宜完善閑置宅基地和閑置住宅盤活利用政策，做好農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，分類分步處置存量問題。

　　同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法依規(guī)利用閑置宅基地和閑置住宅，發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，探索以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為主實(shí)施的規(guī)范化管理辦法，推動(dòng)建立以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向的利益分配機(jī)制。（記者 李志勇）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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