住建部：鼓勵市場化金融參與歷史文化保護(hù)傳承

　　近日，國新辦就《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見》有關(guān)情況舉行發(fā)布會。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長黃艷指出，多年來，保護(hù)傳承資金的投入是不足的，因?yàn)楸Ｗo(hù)很多是公益性的，一定要有大口徑的公共財(cái)政支持。對此《意見》提出，健全財(cái)政保障機(jī)制，加大對重大項(xiàng)目和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)以及脫貧地區(qū)的支持力度，鼓勵市場化的金融參與。

　　黃艷指出，為了確保各項(xiàng)任務(wù)得到貫徹落實(shí)，文件在最后一部分也強(qiáng)調(diào)了要有保障支撐。保障支撐的內(nèi)容在文件里大概有四個方面。

　　第一，要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)?！兑庖姟芬?，要充分發(fā)揮各級黨委和政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到保護(hù)傳承工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，確保中央部署要求，能夠及時、全面、準(zhǔn)確地落實(shí)。

　　第二，《意見》提出要完善法律法規(guī)。要依法行政，要把對歷史文化保護(hù)傳承的新理念新要求上升到法律法規(guī)層面上加以落實(shí)。文件提出了相關(guān)的任務(wù)要求。另外，《意見》專門提出，要適時修訂這部歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例。

　　第三，加大資金投入。多年來，保護(hù)傳承資金的投入，大家反映是不足的，因?yàn)楸Ｗo(hù)很多是公益性的，一定要有大口徑的公共財(cái)政支持?，F(xiàn)在投入不足，很多地方滿足不了工作需要，住建部經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，需求尤其迫切。最近調(diào)研發(fā)現(xiàn)，媒體同志們也進(jìn)行過調(diào)研，137座國家歷史文化名城中大概有三成沒有資金投入。對這個情況，《意見》中提出三點(diǎn)要求：一是健全財(cái)政保障機(jī)制，中央和地方財(cái)政要依據(jù)各級事權(quán)做好資金保障。以前沒這個要求，現(xiàn)在頂層設(shè)計(jì)中提出了這個要求。二是加大對重大項(xiàng)目和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)以及脫貧地區(qū)的支持力度，這些地方可能財(cái)政力量比較弱。三是要鼓勵市場化的金融參與，光靠政府投入還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要拓寬資金渠道。

　　最后，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。人是推動工作、落實(shí)工作、做好工作最重要的主體，尤其是行業(yè)人員的認(rèn)識和能力，再就是干部的認(rèn)識和能力，直接影響到保護(hù)傳承工作的成效。文件提出要加強(qiáng)兩項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。要求各級黨校，包括行政學(xué)院、干部學(xué)院，要增加培訓(xùn)課程，提高領(lǐng)導(dǎo)干部在城鄉(xiāng)建設(shè)中對歷史文化保護(hù)傳承的認(rèn)識和能力。二是要加強(qiáng)高校、職業(yè)學(xué)校相關(guān)學(xué)科專業(yè)的建設(shè)，開展技術(shù)人員和基層管理人員，包括農(nóng)村傳統(tǒng)工匠。

　　轉(zhuǎn)自：中新經(jīng)緯

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