農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：加快制定農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前透露，未來將指導(dǎo)各地加快制定農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則，落實(shí)各項(xiàng)政策，推動(dòng)完善制度體系和工作體系，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。

　　據(jù)介紹，近年來，中央層面連續(xù)出臺(tái)措施規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，建立健全土地流轉(zhuǎn)管理制度，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。2018年修改的農(nóng)村土地承包法將三權(quán)分置政策上升為法律規(guī)范，為放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)提供了法律保障。2021年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺(tái)了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法，明確了加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)的具體規(guī)定。

　　在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門不斷推進(jìn)培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮規(guī)模主體引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。包括鼓勵(lì)農(nóng)民利用土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)出資加入農(nóng)民合作社，鼓勵(lì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序向家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)等。截至2020年底，全國家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)填報(bào)數(shù)量已經(jīng)超過300萬家，到2021年2月底，全國依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)到225.1萬家。

　　與此同時(shí)，通過產(chǎn)銷訂單、土地托管、土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)入股、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式，不斷完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。據(jù)了解，目前縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)超過9萬家。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，下一步，將加大工作力度，指導(dǎo)各地建立健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，完善市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。同時(shí)，將繼續(xù)做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工作，推動(dòng)完善政策體系，進(jìn)一步加強(qiáng)管理服務(wù)，為農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好條件。（記者 李志勇）

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