銀保監(jiān)會發(fā)文 保障煤電行業(yè)正常生產(chǎn)和商品市場有序流通

　　嚴禁利用銀行保險資金違規(guī)參與煤炭、鋼鐵、有色金屬等大宗商品投機炒作；嚴禁挪用各種貸款包括經(jīng)營貸、消費貸投機炒作茅臺酒、名貴普洱茶等高端消費品；嚴禁銀行保險資金違規(guī)流入股市、債市、期市；嚴禁對符合支持條件的煤電、煤炭等企業(yè)和項目違規(guī)抽貸、斷貸。

　　10月5日，銀保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于服務(wù)煤電行業(yè)正常生產(chǎn)和商品市場有序流通保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行有關(guān)事項的通知》(下稱《通知》)，從7個方面對各銀保監(jiān)局、機關(guān)各部門提出要求，助力做好保供穩(wěn)價工作，嚴防利用銀行保險資金囤積居奇、哄抬價格，保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　保障煤電等生產(chǎn)企業(yè)合理融資需求

　　要保障煤電、煤炭、鋼鐵、有色金屬等生產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。

　　《通知》明確，督促銀行保險機構(gòu)特別是開發(fā)性、政策性銀行，國有大型商業(yè)銀行，全國性股份制銀行，全力做好今冬明春能源電力保供金融服務(wù)工作，滿足能源電力供應(yīng)合理資金需求。

　　銀保監(jiān)會表示，對符合支持條件的煤電、煤炭、供暖等企業(yè)建立快速響應(yīng)機制，開辟綠色辦貸通道，優(yōu)先安排貸款審批投放，確保人民群眾溫暖過冬。要指導(dǎo)銀行保險機構(gòu)積極配合地方政府，支持山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆等煤炭主產(chǎn)區(qū)和重點煤炭企業(yè)增加電煤供應(yīng)。支持鋼鐵、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，促進更多資金投向能源安全保供和綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域，推進綠色高質(zhì)量發(fā)展。

　　另外，對短期償付壓力較大但符合支持條件的企業(yè)或項目，銀保監(jiān)會強調(diào)，在風(fēng)險可控、自主協(xié)商的基礎(chǔ)上，可予以貸款展期、續(xù)貸。根據(jù)需要適當提高不良貸款監(jiān)管容忍度。

　　嚴禁挪用各種貸款投機炒作茅臺酒、普洱茶

　　要嚴防銀行保險資金影響商品市場正常秩序。對此，提出三個嚴禁。

　　《通知》提出，嚴禁挪用套取信貸資金或繞道理財、信托等方式，違規(guī)參與煤炭、鋼鐵、有色金屬等大宗商品投機炒作、牟取暴利。嚴禁挪用各種貸款包括經(jīng)營貸、消費貸投機炒作茅臺酒、名貴普洱茶等高端消費品，防止資本無序擴張。嚴禁銀行保險資金違規(guī)流入股市、債市、期市，影響大宗商品價格，避免脫實向虛、空轉(zhuǎn)套利。嚴禁對符合支持條件的煤電、煤炭等企業(yè)和項目違規(guī)抽貸、斷貸，防止運動式減碳和信貸“一刀切”。

　　在推動健全有利于消費信貸可持續(xù)發(fā)展的管理制度和指標體系方面，《通知》要求，要堅持依據(jù)客戶還款能力合理授信，不得誘導(dǎo)金融消費者盲目借貸、過度超前消費。

　　在規(guī)范信用卡經(jīng)營行為，嚴控單一客戶發(fā)卡數(shù)量和授信額度，規(guī)范分期管理，不得通過誘導(dǎo)“過度分期”等方式侵害金融消費者權(quán)益，防止以卡養(yǎng)卡、以貸還貸，助長過度負債。

　　在規(guī)范銀行機構(gòu)與消費金融公司等非銀行金融機構(gòu)業(yè)務(wù)合作方面，審慎開展與助貸機構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，不得提供顯著高于市場利率的消費信貸產(chǎn)品。

　　《通知》還規(guī)定，銀行機構(gòu)不得開發(fā)違反公序良俗、助長社會陋習(xí)和不良風(fēng)氣的“墓地貸”“美麗貸”“彩禮貸”等消費信貸產(chǎn)品，堅決打擊各種“偽創(chuàng)新”。

　　在信貸政策方面，《通知》強調(diào)，相關(guān)授信條件應(yīng)嚴格遵循相關(guān)法律法規(guī)，以宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和環(huán)保政策為導(dǎo)向，不得高于國家標準，防止抬高融資準入門檻。要嚴格落實貸前調(diào)查、貸中審查、貸后管理要求，不得放松信貸用途管理和真實性查驗，防止信貸資金被套取和挪用。要堅持業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險防控并重，堅決壓縮退出過剩產(chǎn)能貸款，不得繼續(xù)支持長期虧損、失去市場競爭力的“僵尸企業(yè)”，加快不良資產(chǎn)核銷進度，防止信貸資源被長期低效占用。

　　銀保監(jiān)會表示，下一步，將壓實銀行保險機構(gòu)主體責(zé)任，推動做好自查自糾工作，及時采取有針對性的整改措施，構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)測排查機制。銀保監(jiān)會將保持監(jiān)管高壓態(tài)勢，嚴查銀行保險資金被挪用于投機炒作、囤積居奇、哄抬價格等違法違規(guī)行為。對機構(gòu)自查不認真、沒有主動報告和性質(zhì)惡劣的行為依法采取監(jiān)管措施，及時啟動行政處罰程序，依法依規(guī)嚴肅問責(zé)。

　　轉(zhuǎn)自：第一財經(jīng)

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