如何推進(jìn)共同富裕？國(guó)家發(fā)改委：將制定擴(kuò)大中等收入群體實(shí)施方案

　　2月17日，國(guó)家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)介紹支持浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)推進(jìn)情況。

　　國(guó)家發(fā)改委就業(yè)司副司長(zhǎng)常鐵威表示，圍繞實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐路徑，國(guó)家發(fā)改委將推動(dòng)制定出臺(tái)《促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要》，以縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距和公共服務(wù)差距為主要方向，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾傾斜，深入謀劃好促進(jìn)共同富裕的頂層設(shè)計(jì)。牽頭研究制定擴(kuò)大中等收入群體實(shí)施方案，將聚焦重點(diǎn)群體精準(zhǔn)施策，在城鄉(xiāng)居民普遍增收的基礎(chǔ)上，推動(dòng)更多低收入群體跨入中等收入行列。并研究構(gòu)建促進(jìn)共同富裕監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。

　　謀劃構(gòu)建浙江示范區(qū)建設(shè)“1+N”配套政策體系

　　國(guó)家發(fā)改委就業(yè)司司長(zhǎng)哈增友表示，浙江富裕程度高、均衡性強(qiáng)，具備條件。黨中央、國(guó)務(wù)院作出支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重大戰(zhàn)略部署，目的是逐步建立先富帶后富、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的目標(biāo)體系、工作體系、政策體系和評(píng)估體系，探索破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的有效途徑，為全國(guó)推動(dòng)共同富裕提供省域范例。

　　他指出，《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》印發(fā)9個(gè)月來(lái)，國(guó)家發(fā)改委與浙江省一道，共同推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)開展。推動(dòng)專項(xiàng)領(lǐng)域政策出臺(tái)。謀劃構(gòu)建浙江示范區(qū)建設(shè)“1+N”配套政策體系，協(xié)助浙江省積極對(duì)接中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門，優(yōu)先將本領(lǐng)域改革試點(diǎn)、探索示范任務(wù)賦予浙江，明確責(zé)任分工，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)領(lǐng)域政策文件。

　　浙江省將出臺(tái)“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)方案

　　浙江省發(fā)改委主任孟剛表示，圍繞建設(shè)收入分配制度改革試驗(yàn)區(qū)，浙江省即將出臺(tái)“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)方案，提出八大實(shí)施路徑和九類群體激勵(lì)計(jì)劃。同時(shí)，為了鼓勵(lì)基層創(chuàng)新突破，確定了首批6大領(lǐng)域28個(gè)共同富裕試點(diǎn)，形成了商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、靈活就業(yè)人員綜合保障等一批以點(diǎn)帶面的改革經(jīng)驗(yàn)。

　　浙江省發(fā)改委副主任謝曉波表示，《浙江省“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)方案》，目標(biāo)是推動(dòng)率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)。核心指標(biāo)就是到2025年，浙江家庭年可支配收入10萬(wàn)-50萬(wàn)元群體比例要達(dá)到80%，20萬(wàn)-60萬(wàn)元群體比例要達(dá)到45%。

　　高校畢業(yè)生到浙江工作有補(bǔ)貼

　　在重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶方面，浙江省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)陳中表示，浙江的高校畢業(yè)生就業(yè)政策比較豐富。

　　除了杭州市區(qū)，全面放開專科以上學(xué)歷畢業(yè)生的落戶限制，杭州的落戶條件為本科以上學(xué)歷。

　　高校畢業(yè)生到浙江工作，可以享受2萬(wàn)-40萬(wàn)元不等的生活補(bǔ)貼或購(gòu)房租房補(bǔ)貼。

　　大學(xué)生想創(chuàng)業(yè)，可貸款10萬(wàn)-50萬(wàn)元。如果創(chuàng)業(yè)失敗，貸款10萬(wàn)元以下的由政府代償；貸款10萬(wàn)元以上的部分，由政府代償80%。

　　大學(xué)生從事家政、養(yǎng)老和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，政府給予10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。大學(xué)生到這些領(lǐng)域工作，政府給予每人每年1萬(wàn)元的就業(yè)補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼3年。

　　大學(xué)生到浙江實(shí)習(xí)，各地提供生活補(bǔ)貼。對(duì)家庭困難的畢業(yè)生，發(fā)放每人3000元的求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

　　堅(jiān)決防止落入“福利主義”養(yǎng)懶漢的陷阱

　　哈增友表示，必須明確的是，共同富裕要靠共同奮斗。共同富裕等不來(lái)，也喊不來(lái)，必須是拼出來(lái)、干出來(lái)的。實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，首先需要通過(guò)全國(guó)人民共同奮斗把蛋糕做大做好，只有人人參與、人人盡力，才能真正實(shí)現(xiàn)人人享有。

　　他還表示，需要堅(jiān)持的是，盡力而為、量力而行地推進(jìn)共同富裕。所謂“量力而行”，就是要清醒地看到，我國(guó)發(fā)展水平離發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距，我們一定要把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，不能好高騖遠(yuǎn)、吊高胃口，作兌現(xiàn)不了的承諾。即使將來(lái)發(fā)展更好、財(cái)力更雄厚了，也不能提過(guò)高的目標(biāo)、搞過(guò)頭的保障，堅(jiān)決防止落入“福利主義”養(yǎng)懶漢的陷阱。對(duì)于各地黨委政府來(lái)講，在推動(dòng)共同富裕的過(guò)程中，要堅(jiān)持有所為有所不為，重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，重在提升公共服務(wù)水平，特別是在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù)，同時(shí)要切實(shí)兜住困難群眾基本生活底線。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)證券報(bào)

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