兩部門(mén)發(fā)文要求“能核盡核、能開(kāi)盡開(kāi)” 抽水蓄能建設(shè)將提速


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2022-04-07





  國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局近日聯(lián)合印發(fā)通知,部署加快“十四五”時(shí)期抽水蓄能項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。


  通知要求,按照能核盡核、能開(kāi)盡開(kāi)的原則,加快推進(jìn)2022年抽水蓄能項(xiàng)目核準(zhǔn)工作,確保2022年底前核準(zhǔn)一批項(xiàng)目,并做好與“十四五”后續(xù)年度核準(zhǔn)工作的銜接,促進(jìn)抽水蓄能又好又快大規(guī)模高質(zhì)量發(fā)展。


  “國(guó)家正在加緊督促抽水蓄能項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程,加上大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)帶來(lái)的儲(chǔ)能需求,抽水蓄能發(fā)展勢(shì)頭正猛?!敝袊?guó)國(guó)際工程咨詢有限公司高級(jí)工程師張建紅對(duì)上海證券報(bào)記者表示,預(yù)計(jì)2022年我國(guó)核準(zhǔn)建設(shè)的抽水蓄能項(xiàng)目有望突破4000萬(wàn)千瓦。


  確保2022年底前核準(zhǔn)一批項(xiàng)目


  通知指出,加快發(fā)展抽水蓄能,對(duì)于加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、促進(jìn)可再生能源大規(guī)模高比例發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo),保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、提高能源安全保障水平,以及促進(jìn)擴(kuò)大有效投資、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展,具有重要作用。


  通知要求,各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委、能源局要將抽水蓄能項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)作為當(dāng)前重要能源工作,加強(qiáng)組織管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組織項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目前期工作,督促項(xiàng)目所在地政府建立工作機(jī)制,積極支持配合項(xiàng)目單位開(kāi)展工作。加快項(xiàng)目核準(zhǔn)的同時(shí),加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),推動(dòng)加快辦理項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)等審批手續(xù),具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。


  張建紅認(rèn)為,從現(xiàn)階段來(lái)看,主要的儲(chǔ)能技術(shù)包括抽水蓄能、電化學(xué)儲(chǔ)能等等。其中,技術(shù)最成熟、成本最低、可靠性最好的仍然是抽水蓄能技術(shù)。相比其他儲(chǔ)能方式而言,抽水蓄能具有度電成本低、裝機(jī)量大、可調(diào)節(jié)能力強(qiáng)、技術(shù)成熟等諸多優(yōu)勢(shì),在其他儲(chǔ)能技術(shù)大規(guī)模商業(yè)化成熟前,抽水蓄能將繼續(xù)在儲(chǔ)能市場(chǎng)中占主導(dǎo)地位。


  通知強(qiáng)調(diào),用好國(guó)家重大項(xiàng)目用地保障協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)符合條件的抽水蓄能項(xiàng)目加大用地保障力度。在抽水蓄能項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行管理等全過(guò)程中,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)要求,落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施,做到與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。以兩部制電價(jià)為主體,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式形成電量電價(jià),將容量電價(jià)納入輸配電價(jià)回收,推動(dòng)抽水蓄能電站作為獨(dú)立主體參與市場(chǎng)。


  2022年核準(zhǔn)項(xiàng)目或突破4000萬(wàn)千瓦


  根據(jù)中國(guó)能源研究會(huì)儲(chǔ)能專委會(huì)/中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟全球儲(chǔ)能數(shù)據(jù)庫(kù)的不完全統(tǒng)計(jì),截至2021年底,中國(guó)已投運(yùn)的儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)容量(包括物理儲(chǔ)能、電化學(xué)儲(chǔ)能以及熔融鹽儲(chǔ)熱)達(dá)到45.93吉瓦,同比增長(zhǎng)29%。其中,抽水蓄能新增規(guī)模最大,為8.05吉瓦。


  “截至目前,我國(guó)已投產(chǎn)抽水蓄能僅有3149萬(wàn)千瓦,這意味著未來(lái)14年時(shí)間,中國(guó)抽水蓄能裝機(jī)仍將高速增長(zhǎng)。短期內(nèi)來(lái)看,要顯著增強(qiáng)新能源消納能力,提高新能源的出力能力,當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)就是大規(guī)模的進(jìn)行儲(chǔ)能特別是抽水蓄能的建設(shè)?!睆埥t表示。


  通知強(qiáng)調(diào),各單位要按照要求,落實(shí)責(zé)任,加大力度,抓緊開(kāi)展工作,加快抽水蓄能項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。請(qǐng)各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委、能源局按照能核盡核、能開(kāi)盡開(kāi)的原則,加快推進(jìn)2022年抽水蓄能項(xiàng)目核準(zhǔn)工作,確保2022年底前核準(zhǔn)一批項(xiàng)目,并做好與“十四五”后續(xù)年度核準(zhǔn)工作的銜接,促進(jìn)抽水蓄能又好又快大規(guī)模高質(zhì)量發(fā)展。


  張建紅分析稱,2021年我國(guó)核準(zhǔn)建設(shè)的抽水蓄能項(xiàng)目有2290萬(wàn)千瓦,加上現(xiàn)在大力引入社會(huì)資本,所以預(yù)計(jì)2022年可能突破4000萬(wàn)千瓦?!邦A(yù)計(jì)今明兩年是項(xiàng)目核準(zhǔn)大年,2023年至2025年有望迎來(lái)開(kāi)工建設(shè)大年?!睆埥t說(shuō)。


  地方積極推進(jìn)抽水蓄能項(xiàng)目


  上海證券報(bào)記者發(fā)現(xiàn),目前地方正在積極推進(jìn)抽水蓄能相關(guān)工作。


  比如,廣西南寧市人民政府于2019年6月成立南寧抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并于2022年3月更新成員名單。


  據(jù)悉,南寧抽水蓄能項(xiàng)目于2021年11月獲得核準(zhǔn)批復(fù),目前正在開(kāi)展內(nèi)外部道路、輔助洞室、施工電源等前期工程建設(shè),持續(xù)開(kāi)展征地移民、臨時(shí)用地用林報(bào)批手續(xù)等工作。主體工程計(jì)劃2022年9月份取得國(guó)土報(bào)批正式批文后動(dòng)工建設(shè)。


  經(jīng)青海省積極匯報(bào)爭(zhēng)取,在國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局的大力支持下,該省哇讓、南山口、共和等10個(gè)抽蓄站點(diǎn)近期納入國(guó)家“十四五”抽水蓄能核準(zhǔn)計(jì)劃,項(xiàng)目裝機(jī)總?cè)萘?790萬(wàn)千瓦。


  “對(duì)于地方來(lái)說(shuō),抽水蓄能項(xiàng)目投資體量大,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用強(qiáng)大,當(dāng)政策東風(fēng)一來(lái),各地將加快布局此類項(xiàng)目?!睆埥t表示。


  張建紅進(jìn)一步表示,從以往國(guó)內(nèi)抽水蓄能的投資主體看,國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)是不折不扣的主力軍,占據(jù)90%以上的市場(chǎng),隨著去年兩部制電價(jià)的實(shí)施,抽水蓄能開(kāi)發(fā)迎來(lái)盈利拐點(diǎn)。雖然抽水蓄能投資巨大,回報(bào)周期偏長(zhǎng),但其收益非常穩(wěn)定和持久,抽水蓄能也將吸引到更多的企業(yè),尤其是民企的加入。


  轉(zhuǎn)自:上海證券報(bào)

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