證監(jiān)會：抓緊制定出臺個人養(yǎng)老金投資公募基金配套制度

　　近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》(下稱《意見》)。21日，證監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布消息表示，證監(jiān)會將抓緊制定出臺個人養(yǎng)老金投資公募基金配套規(guī)則制度，完善基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè)，優(yōu)化中長期資金入市環(huán)境。

　　證監(jiān)會表示，《意見》出臺有助于加快構(gòu)建養(yǎng)老金、資本市場與實體經(jīng)濟良性互動、協(xié)同發(fā)展的新發(fā)展格局。資本市場將助力養(yǎng)老金分享實體經(jīng)濟發(fā)展成果，促進實現(xiàn)養(yǎng)老金長期保值增值，積極應(yīng)對人口老齡化。養(yǎng)老金具有長期性、規(guī)范性和規(guī)模性，通過積極投資資本市場，養(yǎng)老金能夠為實體經(jīng)濟提供更多長期穩(wěn)定的發(fā)展資金。

　　據(jù)介紹，《意見》具有三方面核心特征：明確補充養(yǎng)老制度定位，鼓勵人民群眾廣泛參與；實行個人賬戶完全積累制，享受稅收激勵；尊重個人投資選擇權(quán)，采取市場化運營。

　　《意見》明確個人養(yǎng)老金是指政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營、實現(xiàn)養(yǎng)老保險補充功能的制度。個人養(yǎng)老金實行個人賬戶制度，繳費完全由參加人個人承擔(dān)，實行完全積累，進行封閉運作。

　　證監(jiān)會表示，個人養(yǎng)老金制度鼓勵人民群眾廣泛參與，在基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，能夠為人民群眾增加一份養(yǎng)老金積累，進一步提高老年收入水平和生活質(zhì)量。以個人養(yǎng)老賬戶為制度設(shè)計核心，能夠確保稅收激勵落實到個人，鼓勵符合條件的人員參加和長期領(lǐng)取個人養(yǎng)老金，激發(fā)個人養(yǎng)老責(zé)任意識。

　　《意見》提到，個人養(yǎng)老金參加人自主選擇購買符合規(guī)定的儲蓄存款、銀行理財、商業(yè)養(yǎng)老保險、公募基金等金融產(chǎn)品。就此，證監(jiān)會官網(wǎng)消息稱，要充分發(fā)揮金融機構(gòu)和金融產(chǎn)品的功能作用，堅持市場化、專業(yè)化投資運作。

　　權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，目前公募基金行業(yè)服務(wù)投資者數(shù)量已超5.4億，受托管理各類養(yǎng)老金資產(chǎn)超4萬億元，公募基金創(chuàng)造了良好的長期收益，積累了豐富的管理經(jīng)驗。

　　證監(jiān)會表示，公募基金是資本市場最成熟的專業(yè)機構(gòu)投資者，服務(wù)社會大眾理財，助力養(yǎng)老金保值增值，既是行業(yè)設(shè)立的初心，也是行業(yè)發(fā)展的使命。公募基金行業(yè)應(yīng)當(dāng)進一步勇?lián)鷷r代責(zé)任，切實發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，著力提升投研能力，加強養(yǎng)老金融投教，力爭在服務(wù)國家養(yǎng)老事業(yè)上取得更大作為。

　　據(jù)悉，下一步，證監(jiān)會將認(rèn)真貫徹落實《意見》精神，加快資本市場深化改革各項措施落地，抓緊制定出臺個人養(yǎng)老金投資公募基金配套規(guī)則制度，完善基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè)，優(yōu)化中長期資金入市環(huán)境。同時，證監(jiān)會將持續(xù)加強機構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)管力度，提升管理人管理能力和規(guī)范化運作水平，強化投資者保護，保障養(yǎng)老金投資運作安全規(guī)范，促進個人養(yǎng)老金高質(zhì)量發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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