民間投資是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的主力軍,也是提升投資質(zhì)量、增強(qiáng)投資活力的關(guān)鍵力量。16日,在國(guó)家發(fā)展改革委舉行的11月例行新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋表示,要進(jìn)一步加大政策支持力度,促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展,其中要“鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)加快人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”。
孟瑋坦言,盡管面對(duì)疫情沖擊,今年前三季度制造業(yè)民間投資仍然增長(zhǎng)16.5%,比制造業(yè)整體投資增速高出6.4個(gè)百分點(diǎn),呈現(xiàn)出較強(qiáng)的投資活力。但是受國(guó)內(nèi)疫情反復(fù)、國(guó)際局勢(shì)急劇變化等因素影響,原材料成本上漲,市場(chǎng)需求不足,部分民營(yíng)企業(yè)“增收不增利”,投資能力和意愿受到制約。此外,長(zhǎng)期影響民間投資增長(zhǎng)的融資難、融資貴等問(wèn)題尚未的徹底解除,個(gè)別民營(yíng)企業(yè)過(guò)快擴(kuò)張、高杠桿融資等也影響到了自身的健康發(fā)展。
“今年以來(lái),民間投資增長(zhǎng)持續(xù)低于整體投資增速,前3季度僅增長(zhǎng)2%。”孟瑋指出,需要進(jìn)一步加大政策支持力度,激發(fā)民間投資活力,促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。
孟瑋介紹,按照國(guó)務(wù)院部署要求,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和單位,對(duì)民間投資面臨的突出困難進(jìn)行了深入調(diào)研,在此基礎(chǔ)上,經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意,近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見(jiàn)》,共提出6個(gè)方面的21項(xiàng)具體舉措,其中不少措施具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性和針對(duì)性。
一是發(fā)揮項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用。從“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程和國(guó)家重大戰(zhàn)略等明確的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)中,選擇具備一定收益水平、條件相對(duì)成熟的項(xiàng)目,多種方式吸引民間資本參與。
二是為民間投資項(xiàng)目落地創(chuàng)造更多便利條件。支持符合條件的民間投資項(xiàng)目納入各地區(qū)重點(diǎn)投資項(xiàng)目庫(kù),加強(qiáng)用地(用海)、用能、用水、資金等要素保障。
三是引導(dǎo)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)加快人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);研究開(kāi)展投資項(xiàng)目環(huán)境、社會(huì)和治理(ESG)評(píng)價(jià),引導(dǎo)民間投資更加注重環(huán)境影響優(yōu)化、社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、治理機(jī)制完善。
四是鼓勵(lì)民間投資以多種方式盤活存量資產(chǎn)。在發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)時(shí),對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁,加快推出民間投資項(xiàng)目。
五是促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理,不斷提高投資決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性;在防止資本無(wú)序擴(kuò)張的前提下,設(shè)立“紅綠燈”,推出一批“綠燈”投資案例,規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。
孟瑋提出,下一步,國(guó)家發(fā)展改革委將深入貫徹黨的二十大精神,落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的要求,持續(xù)抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí),推動(dòng)各地方、有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際情況積極作為,不斷細(xì)化實(shí)化具體舉措,切實(shí)將鼓勵(lì)民間投資政策落到實(shí)處,真正增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)政策獲得感,激發(fā)民間投資活力,更好發(fā)揮民間投資在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用。 (記者申佳平)
轉(zhuǎn)自:人民網(wǎng)
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