“金融信貸資金、社會資本投資是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要的融資渠道,為擴大水利有效投資、提升國家水安全保障能力提供了堅實支撐。”在12月14日水利部舉行的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展和成效發(fā)布會上,水利部財務(wù)司司長楊昕宇在回答《經(jīng)濟參考報》記者提問時表示,今年以來,水利部錨定全面加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求,加強與有關(guān)金融機構(gòu)的政銀合作,金融資金支持水利項目建設(shè)取得重大突破。
據(jù)統(tǒng)計,截至2022年11月底,國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行水利貸款余額26450.7億元,為全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的信貸支持保障。
楊昕宇介紹,水利部以頂層設(shè)計為抓手,高位推動政銀合作。今年以來,水利部先后與人民銀行、開發(fā)性政策性商業(yè)性金融機構(gòu)召開工作推進會,部署進一步做好水利建設(shè)金融服務(wù),加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)工作;分別與國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議、聯(lián)合印發(fā)金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見,對金融支持水利重點領(lǐng)域、優(yōu)惠政策、保障機制等作出明確要求。
同時,水利部出臺了推動水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金(REITs)試點、規(guī)范水利基礎(chǔ)設(shè)施政府和社會資本合作(PPP)項目發(fā)展的政策文件,積極引導(dǎo)各類社會資本參與水利建設(shè)運營,推動符合條件的水利基礎(chǔ)設(shè)施項目通過REITs方式盤活存量資產(chǎn),籌集資金用于在建和新建水利工程項目。通過上述一系列舉措,為各地用足用好金融支持水利政策、大幅增加水利信貸資金規(guī)模奠定了堅實的制度保障。
此外,以優(yōu)惠政策為重點,加大金融支持水利力度。針對水利項目公益性強、投資規(guī)模大、建設(shè)工期長、回報周期長等特點,水利部聯(lián)合相關(guān)金融機構(gòu)深入研究,以延長貸款期限、降低貸款利率、執(zhí)行最低資本金比例要求等作為差異化信貸政策的重中之重,同時,進一步優(yōu)化水利金融產(chǎn)品和客戶服務(wù),實行貸款評審綠色通道,加強融資服務(wù)團隊保障。
相關(guān)金融機構(gòu)對水利項目均給予了基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域最優(yōu)的信貸優(yōu)惠支持。對國家重大水利工程貸款期限進一步延長至45年,根據(jù)實際情況再設(shè)定寬限期;水利項目貸款利率優(yōu)惠進一步加大,商業(yè)性銀行對分行擴大貸款利率轉(zhuǎn)授權(quán)水平;各銀行對水利項目資本金比例一般執(zhí)行最低要求20%,在此基礎(chǔ)上,對符合條件的社會民生補短板水利基礎(chǔ)設(shè)施項目,再下調(diào)不超過5個百分點。
以精準(zhǔn)對接為目標(biāo),全力推進重點項目融資。水利部與相關(guān)金融機構(gòu)密切合作,健全完善水利融資項目精準(zhǔn)對接機制,組織各地加快推進項目前期工作,分類梳理提出水利融資項目清單,積極配合金融機構(gòu)推動信貸資金盡快落地。今年新開工建設(shè)的南水北調(diào)中線引江補漢工程、淮河入海水道二期工程、環(huán)北部灣廣東水資源配置工程、廣西大藤峽水利樞紐灌區(qū)工程等一大批重點水利項目,已成功獲得金融信貸資金支持。
楊昕宇表示,下一步,水利部將繼續(xù)深化與人民銀行和各金融機構(gòu)的合作,提前研究謀劃明年金融支持水利的重點項目,指導(dǎo)推動地方水利部門與相關(guān)金融機構(gòu)抓緊落實前期工作,更好發(fā)揮信貸資金支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要作用。(記者 班娟娟)
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