國資委：充分發(fā)揮“一利五率”指揮棒作用 堅定不移推動中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　1月5日，國資委召開中央企業(yè)負責人會議，會議全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議部署，進一步優(yōu)化完善中央企業(yè)經(jīng)營指標體系，提出“一利五率”經(jīng)營指標和“一增一穩(wěn)四提升”總體目標，推動中央企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、提升核心競爭力和建設(shè)世界一流企業(yè)。

　　一、“一利五率”充分體現(xiàn)黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，是中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”

　　黨的二十大提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，要深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

　　剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議進一步強調(diào)，堅持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展，要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，明確了深化國資國企改革、提高企業(yè)核心競爭力和增強核心功能、加快建設(shè)世界一流企業(yè)等一系列重點任務(wù)。

　　為全面深入貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議部署，推動中央企業(yè)進一步聚焦提升核心競爭力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和培育世界一流企業(yè)，結(jié)合國資央企新時代新征程新任務(wù)，國資委進一步優(yōu)化完善中央企業(yè)經(jīng)營指標體系，將“兩利四率”調(diào)整為“一利五率”，保留利潤總額、資產(chǎn)負債率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動生產(chǎn)率四個指標，用凈資產(chǎn)收益率替換凈利潤指標、營業(yè)現(xiàn)金比率替換營業(yè)收入利潤率，引導企業(yè)更加注重投入產(chǎn)出效率和經(jīng)營活動現(xiàn)金流，不斷提升資本回報質(zhì)量和經(jīng)營業(yè)績“含金量”。

　　二、“一利五率”與“兩利三率”“兩利四率”既一脈相承、一以貫之，又與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展

　　近年來，為推動中央企業(yè)加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，國資委不斷加強經(jīng)營指標引領(lǐng)，探索建立了中央企業(yè)經(jīng)營指標體系。2020年，深入貫徹黨的十九屆四中全會關(guān)于增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力的新要求，在原有凈利潤、利潤總額、資產(chǎn)負債率的基礎(chǔ)上，增加營業(yè)收入利潤率和研發(fā)經(jīng)費投入強度兩個指標，形成“兩利三率”指標體系，引導中央企業(yè)關(guān)注經(jīng)營效率，加大科技創(chuàng)新投入力度。2021年，貫徹落實黨的十九屆五中全會以及“十四五”規(guī)劃綱要提出的“推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”、強化“全員勞動生產(chǎn)率”增長等目標，增加了全員勞動生產(chǎn)率指標，完善為“兩利四率”，引導中央企業(yè)改善勞動力配置效率，提高人力資本水平。

　　從這幾年的實踐看，“兩利三率”“兩利四率”指標體系在引導和促進中央企業(yè)落實國家戰(zhàn)略任務(wù)、增強創(chuàng)新能力、提高盈利水平、防范重大風險等方面取得了明顯成效，對推動中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2012-2021年，中央企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、凈利潤、利潤總額年均增速分別為10.2%、5.6%、7.8%、7.5%，營業(yè)收入利潤率、全員勞動生產(chǎn)率、研發(fā)經(jīng)費投入強度持續(xù)優(yōu)化，整體資產(chǎn)負債率穩(wěn)定在65%左右，實現(xiàn)了“量”的不斷壯大、“效”的有效提升、“質(zhì)”的穩(wěn)步改善。

　　此次會議上，國資委將中央企業(yè)經(jīng)營指標體系優(yōu)化為“一利五率”，這是對原指標的繼承和發(fā)展，既鞏固了“兩利三率”“兩利四率”實踐中的成功經(jīng)驗，又突出了新發(fā)展階段實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、提升核心競爭力和建設(shè)世界一流企業(yè)的新使命新要求，既強調(diào)經(jīng)營效益的合理增長，也強調(diào)發(fā)展質(zhì)量的有效提升，實現(xiàn)了規(guī)模和速度、質(zhì)量和效益、發(fā)展和安全的有機統(tǒng)一，基本形成了一個更加嚴謹、更加科學、更加成熟的指標體系，體現(xiàn)了國資央企堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)的堅定信心。

　　三、全面推動“一利五率”目標任務(wù)落實落地，更好發(fā)揮中央企業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱作用

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，中央經(jīng)濟工作會議對做好2023年經(jīng)濟工作作出全面部署。此次會議，國資委明確2023年中央企業(yè)“一利五率”指標總體目標為“一增一穩(wěn)四提升”，更加注重質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全面統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力提升中央企業(yè)核心競爭力，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。其中：

　　“一增”，是指利潤總額增速要高于全國GDP增速。2023年，中央企業(yè)要繼續(xù)將利潤總額和勞動生產(chǎn)總值與國民經(jīng)濟增長目標有效銜接，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，保持一定規(guī)模的增長以支持GDP的增長，在推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)上勇挑大梁，為國民經(jīng)濟穩(wěn)增長作出更加突出的貢獻。

　　“一穩(wěn)”，即資產(chǎn)負債率總體保持穩(wěn)定。2023年，國資委將堅持“有保有壓，總體穩(wěn)定”原則，既要支持企業(yè)在經(jīng)濟復蘇中加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大戰(zhàn)略性投資力度，保障轉(zhuǎn)型發(fā)展必要的融資需求，又要保持中央企業(yè)穩(wěn)健的財務(wù)結(jié)構(gòu)，持續(xù)強化高負債、高風險企業(yè)負債率剛性約束，引導企業(yè)堅持底線思維，增強風險意識，加強風險防控，提升抵御風險的能力。

　　“四提升”，指的是凈資產(chǎn)收益率、全員勞動生產(chǎn)率、研發(fā)經(jīng)費投入強度和營業(yè)現(xiàn)金比率要實現(xiàn)進一步提升，這幾個指標都是增強核心競爭力和培育世界一流企業(yè)的關(guān)鍵所在。2023年，中央企業(yè)要不斷增強自生能力、積累能力、可持續(xù)發(fā)展能力和價值創(chuàng)造能力，持續(xù)推動經(jīng)營效率改善，“苦練內(nèi)功”提升核心競爭力，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。（作者：杜天佳 戚悅 郭越/國資委研究中心）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考網(wǎng)

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