五部門聯(lián)合印發(fā)推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2023-03-19





  近日,交通運(yùn)輸部、自然資源部、海關(guān)總署、國(guó)家鐵路局、國(guó)鐵集團(tuán)聯(lián)合印發(fā)了《推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2023—2025年)》(簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》),聚焦4個(gè)方面共13項(xiàng)主要任務(wù),加快推進(jìn)全國(guó)沿海和內(nèi)河港口集裝箱、大宗貨物等鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮水路、鐵路運(yùn)輸比較優(yōu)勢(shì)和綜合運(yùn)輸組合效率,加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展。


  根據(jù)《行動(dòng)方案》,到2025年,長(zhǎng)江干線主要港口鐵路進(jìn)港全覆蓋,沿海主要港口鐵路進(jìn)港率達(dá)到90%左右;全國(guó)主要港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量達(dá)到1400萬(wàn)標(biāo)箱,年均增長(zhǎng)率超過(guò)15%;京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等沿海主要港口利用疏港水路、鐵路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車運(yùn)輸大宗貨物的比例達(dá)到80%,鐵水聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展步入快車道。


  提升設(shè)施聯(lián)通水平,是發(fā)揮鐵水聯(lián)運(yùn)比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)?!缎袆?dòng)方案》明確,加強(qiáng)港口與鐵路的規(guī)劃和建設(shè)銜接,統(tǒng)籌考慮主要港口建設(shè)條件、運(yùn)輸需求、貨源分布等,加強(qiáng)集裝箱、大宗貨物鐵路運(yùn)輸骨干通道與港口集疏運(yùn)體系規(guī)劃建設(shè);推進(jìn)港口集疏運(yùn)鐵路設(shè)施建設(shè),建立港口集疏運(yùn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目清單管理和更新機(jī)制,實(shí)施主要港口重要港區(qū)集疏運(yùn)鐵路及“最后一公里”暢通工程;加強(qiáng)港口后方鐵路通道與內(nèi)陸場(chǎng)站能力建設(shè),建好用好鐵路場(chǎng)站,推動(dòng)鐵水聯(lián)運(yùn)鐵路場(chǎng)站布局優(yōu)化調(diào)整。


  為提升聯(lián)運(yùn)暢通水平,《行動(dòng)方案》提出,優(yōu)化聯(lián)運(yùn)組織方式,鼓勵(lì)鐵路、港口、航運(yùn)開(kāi)展企業(yè)聯(lián)合營(yíng)銷,針對(duì)重點(diǎn)貨類發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn);拓展港口航線和運(yùn)輸服務(wù)輻射范圍,加強(qiáng)鐵路班列、船舶班期的銜接匹配,加快國(guó)際集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展;挖掘鐵路貨運(yùn)、港口碼頭、船舶運(yùn)輸潛能,加大運(yùn)輸服務(wù)供給力度;推進(jìn)主要適箱大宗貨物“散改集”,加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)和工藝創(chuàng)新,開(kāi)展港口內(nèi)貿(mào)集裝箱超重運(yùn)輸治理。


  提高聯(lián)運(yùn)服務(wù)效能也是《行動(dòng)方案》關(guān)注的一大重點(diǎn)?!缎袆?dòng)方案》提出,鼓勵(lì)支持鐵路、港口、航運(yùn)、貨代等加強(qiáng)合作,培育壯大全程物流經(jīng)營(yíng)人,打造鐵水聯(lián)運(yùn)龍頭企業(yè)品牌;提升口岸通關(guān)便利化水平,鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備快速完成外貿(mào)集裝箱貨物檢查,研究推廣進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”模式,實(shí)行快速通關(guān)、快速裝卸轉(zhuǎn)運(yùn),減少“短倒”運(yùn)輸;推動(dòng)“一單制”,推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)單證電子化和業(yè)務(wù)線上辦理。


  為營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,《行動(dòng)方案》提出,完善鐵水聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,完善鐵水聯(lián)運(yùn)作業(yè)規(guī)則體系;健全市場(chǎng)價(jià)格體系,規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)收費(fèi)行為,鼓勵(lì)鐵路、港口、航運(yùn)企業(yè)實(shí)行鐵水聯(lián)運(yùn)價(jià)格優(yōu)惠,提升鐵水聯(lián)運(yùn)價(jià)格優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;推動(dòng)新一代信息技術(shù)與鐵路水運(yùn)行業(yè)融合應(yīng)用,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)海關(guān)、海事、鐵路、港口、航運(yùn)等信息的開(kāi)放互通、實(shí)時(shí)獲取。


  轉(zhuǎn)自:交通運(yùn)輸部網(wǎng)站

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