稅務(wù)總局：稅前加計(jì)扣除政策兌現(xiàn)為“真金白銀”

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將符合條件行業(yè)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除比例由75%提高至100%。國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王道樹(shù)在3月31日國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，五年來(lái)企業(yè)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)25%左右，形成了"政策引導(dǎo)-研發(fā)投入-稅收減免-進(jìn)一步加大研發(fā)投入"的良好循環(huán)。

　　據(jù)王道樹(shù)介紹，從稅收數(shù)據(jù)來(lái)看，享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的企業(yè)戶數(shù)和優(yōu)惠金額是不斷增長(zhǎng)的。具體來(lái)看，2018年國(guó)家將全部企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的比例提高到75%，當(dāng)年共有27萬(wàn)戶符合條件的企業(yè)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠，減免稅額約2800億元。2021年，國(guó)家將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%，包括制造業(yè)在內(nèi)共有53萬(wàn)戶符合條件的企業(yè)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠，減免稅額6600億元。2022年，國(guó)家將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例也提高到100%，前三季度科技型中小企業(yè)新增減稅90億元，預(yù)計(jì)所有符合條件的企業(yè)全年減稅7000億元。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策的加力實(shí)施，輔之以國(guó)家出臺(tái)的其他系列優(yōu)惠措施，極大地激發(fā)了企業(yè)加大創(chuàng)新投入的熱情。

　　王道樹(shù)表示，增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2021年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策優(yōu)惠的企業(yè)銷售額比2017年增長(zhǎng)1.4倍，年均增幅達(dá)24.5%，這一增速高于全部企業(yè)的增速9.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　王道樹(shù)介紹，為確保研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策快準(zhǔn)穩(wěn)好落地見(jiàn)效，稅務(wù)部門(mén)在采取一般性服務(wù)舉措的基礎(chǔ)之上，針對(duì)這項(xiàng)政策的特點(diǎn)，在方便政策享受和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管方面，稅務(wù)總局又出臺(tái)了一系列新招和實(shí)招。

　　具體來(lái)看，在方便政策享受方面，主要采取三項(xiàng)措施：一是名單管理"直達(dá)享"。通過(guò)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別可能享受這一政策的企業(yè)，探索實(shí)施享受優(yōu)惠主體"名單制"管理，構(gòu)建線上線下"立體化"的宣傳矩陣，政策內(nèi)容、解讀、操作指南精準(zhǔn)送達(dá)企業(yè)；二是減輕負(fù)擔(dān)"輕松享"。大幅度簡(jiǎn)化優(yōu)化研發(fā)費(fèi)用輔助賬的樣式，將輔助賬體系由"4類輔助賬+1張匯總表"精簡(jiǎn)為"1類輔助賬+1張匯總表"，并大幅精簡(jiǎn)輔助賬填報(bào)項(xiàng)目，努力減輕企業(yè)申報(bào)負(fù)擔(dān)；三是精簡(jiǎn)程序"便捷享"。將優(yōu)惠辦理方式調(diào)整為"真實(shí)發(fā)生、自行判別、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳?quot;，努力實(shí)現(xiàn)"即報(bào)即享"。

　　在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管方面，主要采取兩項(xiàng)措施：一是聚焦風(fēng)險(xiǎn)"主動(dòng)管"。聚焦研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)特點(diǎn)，完善政策落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)指標(biāo)體系，定期開(kāi)展全流程風(fēng)險(xiǎn)掃描；二是加強(qiáng)協(xié)作"共同管"。主動(dòng)加強(qiáng)與科技等有關(guān)部門(mén)溝通，健全完善信息交換、結(jié)果互認(rèn)、異議復(fù)核等工作機(jī)制，建立鼓勵(lì)科技創(chuàng)新政策體系多部門(mén)聯(lián)合共治格局。

　　王道樹(shù)說(shuō)："下一步，我們將持續(xù)抓好這一優(yōu)惠政策落實(shí)工作，同時(shí)積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入調(diào)查研究、加強(qiáng)政策評(píng)估，提出更有針對(duì)性支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策建議，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮更大更好的作用。"（記者楊淼）

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