日前，環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)環(huán)保部此前發(fā)布的《固定污染源排污許可分類管理名錄（２０１７年版）》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。該負(fù)責(zé)人表示，２０１７年率先對(duì)火電、鋼鐵、有色金屬冶煉、焦化、石油煉制、化工、原料藥、農(nóng)藥、氮肥、造紙、紡織印染、制革、電鍍、平板玻璃、農(nóng)副食品加工等１５個(gè)行業(yè)核發(fā)排污許可證，其中造紙和火電兩個(gè)行業(yè)的企業(yè)要求在２０１７年６月底前取到排污許可證，其他１３個(gè)行業(yè)在２０１７年下半年全面開展。
《排污許可名錄》規(guī)定，到２０２０年共有７８?jìng)€(gè)行業(yè)和４個(gè)通用工序要納入排污許可管理，同時(shí)規(guī)定，除這些行業(yè)外，如果已被環(huán)保部門確定為重點(diǎn)排污單位和排污量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的，也需要納入排污許可管理。對(duì)于《排污許可名錄》以外的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，暫不需要申請(qǐng)排污許可證。
據(jù)了解，環(huán)保部按照排污單位污染物產(chǎn)生量、排放量和環(huán)境危害程度不同，將排污單位分為重點(diǎn)管理和簡化管理兩類。在７８?jìng)€(gè)行業(yè)和４個(gè)通用工序中，對(duì)４１個(gè)行業(yè)和３個(gè)通用工序，提出全部進(jìn)行排污許可重點(diǎn)管理；８?jìng)€(gè)行業(yè)全部進(jìn)行簡化管理；剩余的２９個(gè)行業(yè)和１個(gè)通用工序根據(jù)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)或者生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行重點(diǎn)管理或簡化管理。
對(duì)此，環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，排污許可證實(shí)現(xiàn)差異化管理的基本依據(jù)是企事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營者的污染物產(chǎn)生量、排放量和環(huán)境危害程度不同。如石化、火電等污染大的行業(yè)實(shí)行重點(diǎn)管理；玻璃制品制造、紙制品制造等污染輕的行業(yè)實(shí)行簡化管理；對(duì)于使用水性漆的家具制造等基本不產(chǎn)生污染的則暫不核發(fā)排污許可證。
據(jù)悉，在《排污許可名錄》編制過程中，重點(diǎn)考慮排污許可與建設(shè)項(xiàng)目分類管理目標(biāo)的銜接。編制環(huán)境影響報(bào)告書的行業(yè)基本屬于排污許可重點(diǎn)管理行業(yè)；編制報(bào)告表的行業(yè)基本屬于排污許可簡化管理行業(yè)；編制登記表的行業(yè)絕大多數(shù)暫不納入排污許可管理。
此外，《排污許可名錄》中除所涵蓋的行業(yè)，還設(shè)置了“通用工序”類別。環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，對(duì)于礦產(chǎn)資源及能源采選等行業(yè)暫不納入《排污許可名錄》，但在此類行業(yè)中可能存在鍋爐、污水處理廠等污染物排放量大、社會(huì)關(guān)注度高的污染源，因此在《排污許可名錄》中設(shè)置了４個(gè)“通用工序”，分別為“熱力生產(chǎn)和供應(yīng)”“工業(yè)爐窯”“電鍍?cè)O(shè)施”和“生活污水集中處理、工業(yè)廢水集中處理”。（記者姚雯）
轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)
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