為推動重點首批次新材料保險補償機制（簡稱“首批次機制”）試點工作的順利開展，工信部原材料司日前在深圳舉辦重點首批次新材料保險補償機制試點工作宣貫會。接下來，其他十多個省市也將開展宣貫會，這意味著重點首批次新材料保險補償機制將逐步推向全國。
生產應用脫節(jié)，新材料行業(yè)呼喚保險護航
作為先進制造業(yè)的支撐和基礎，新材料的性能、技術、工藝等直接影響電子信息、高端裝備等下游領域的產品質量和生產安全，但是由于新材料進入市場初期，需要經過長期的應用考核與大量的資金投入，下游用戶首次使用存在一定風險，客觀上導致了“有材不好用，好材不敢用”、生產與應用脫節(jié)、創(chuàng)新產品推廣應用困難等問題。這些都嚴重影響了新材料成果轉化應用和新材料產業(yè)發(fā)展整體水平提升。
為解決這一問題，促進新材料行業(yè)的發(fā)展，今年8月份，國家經過近4年的調查和研究后，出臺了重點首批次新材料保險補償機制。據(jù)全程參與了首批次機制出臺的中匯國際保險經紀股份有限公司相關負責人介紹，早在2013年年初，中匯國際就開始協(xié)助工信部著手研究如何利用保險機制，幫助眾多新材料生產企業(yè)解決“好材不敢用”的困局，并陪同工信部原材料司多次深入各地新材料生產企業(yè)進行保險需求調研、共同研究保險保障責任、討論保險保障方案，直至今年8月新材料保險政策的最終落地。
據(jù)了解，中匯國際還參與了確定新材料指導目錄、起草試點工作通知、擬定保險示范條款、設計補貼申報流程、編寫政策解讀材料等各個環(huán)節(jié)的工作。
工信部原材料司綜合處副處長蔚力兵表示，建立新材料首批次機制，有利于充分利用市場化手段，對新材料應用示范的風險控制和分擔做出制度性安排，突破材料應用的初期市場瓶頸，激活和釋放下游行業(yè)對新材料產品的有效需求。首批次機制的實施，是落實供給側結構性改革的重要途徑，有助于與“首臺套”政策相互銜接，促進新材料產用結合。
可獲財政支持補貼對象不設行政門檻
據(jù)蔚力兵介紹，首批次明確堅持“政府引導，市場化運作”原則，由工信部圍繞中國制造2025和軍民共用新材料制訂發(fā)布《重點新材料首批次應用示范指導目錄》（下稱《目錄》），明確試點范圍。保監(jiān)會及保險業(yè)行業(yè)協(xié)會指導監(jiān)督保險公司為《目錄》內產品定制新材料保險，明確保險險種及保障范圍。新材料生產企業(yè)自主投保，中央財政適當補貼投保企業(yè)保費。其核心是發(fā)揮財政資金杠桿作用，利用保險手段降低用戶風險，加快重點新材料首批次推廣應用，推動新材料產業(yè)發(fā)展。
據(jù)介紹，符合條件的投保企業(yè)，可申請中央財政保費補貼資金，補貼額度為投保年度保費的80%。保險期限為1年，企業(yè)可根據(jù)需要進行續(xù)保。補貼時間按照投保期限據(jù)實核算，原則上不超過3年。而且，首批次新材料保險的補償對象不設行政門檻，只要符合相關要求均可申請保費補貼。其保險責任限額可根據(jù)采購合同金額以及產品可能造成的責任損失額來確定，最高可達合同金額的5倍（最高不超過5億元）。
《目錄》將根據(jù)試點情況動態(tài)調整
在試點期間，保險補償政策重點支持列入《目錄》的新材料產品的保險工作，《目錄》圍繞“中國制造2025”和軍民兩用的新材料發(fā)展方向，主要從以下幾方面選擇重點品種：一是在品種、規(guī)格、性能或技術參數(shù)等有重大突破，具有知識產權。二是已完成產業(yè)化開發(fā)建設，尚處于市場驗證或初期應用階段。三是技術含量及附加值高，市場前景廣闊，應用風險較高，示范意義較大。
據(jù)蔚力兵透露，《目錄》并非一成不變，工信部將會根據(jù)新材料產業(yè)發(fā)展和試點工作情況作動態(tài)調整。2017年版《目錄》包括10個領城129項新材料產品。10個領城分別是先進鋼鐵材料，先進有色金屬材料、先進化工材料、先進無機非金屬材料、稀有金屬和濺射靶材、高性能纖維及復合材料、稀土功能材料、先進半導體材料和新型顯示材料、新型能源材料、前沿新材料。（冷翠華）
轉自：中國有色金屬報
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