人社部：養(yǎng)老金可長期足額發(fā)放

　　近日，社科院世界社保研究中心發(fā)表報(bào)告稱，2035年我國養(yǎng)老保險(xiǎn)金將要用光。對(duì)此，4月23日，人社部在一季度新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)稱，中央已經(jīng)制定應(yīng)對(duì)措施，完全能保證養(yǎng)老金長期按時(shí)足額發(fā)放，目前，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的滾存結(jié)余達(dá)到4.78萬億元。

　　對(duì)于保障養(yǎng)老金按時(shí)發(fā)放的具體措施，人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長聶明雋介紹稱，通過降低社保費(fèi)率，提高企業(yè)和職工的參保積極性，做大養(yǎng)老保險(xiǎn)的“蛋糕”；實(shí)施基金中央調(diào)劑制度，均衡地區(qū)間的養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)；推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，完善激勵(lì)約束機(jī)制。

　　養(yǎng)老金也受到了財(cái)政等多方面的支持。2017年出臺(tái)的《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案》明確，試點(diǎn)企業(yè)國有股權(quán)的10%統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)為社?；稹?月16日，國資委新聞發(fā)言人彭華崗表示：“2018年央企劃轉(zhuǎn)規(guī)模達(dá)750億元，根據(jù)2018年度財(cái)務(wù)快報(bào)，劃轉(zhuǎn)部分目前已增值到817億元，增幅為8.9%。”

　　盤活養(yǎng)老金，另一個(gè)被寄予厚望的舉措便是上市投資。在發(fā)布會(huì)上，人社部新聞發(fā)言人盧愛紅表示，人社部會(huì)同相關(guān)部門，明確了2019年和2020年啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資的省(區(qū)、市)名單。截至一季度末，已有6248.69億元到賬投資運(yùn)營。

　　“2017年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資收益率為5.23%，去年低一點(diǎn)，今年一季度總體來看投資收益基本滿意，投資股票、固定收益，每天投資收益超過同期水平。”全國社保基金理事會(huì)證券投資部副主任徐波指出，下一步如何進(jìn)一步提高收益，進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模，需要進(jìn)一步思考和研究。

　　目前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的構(gòu)成的三大支柱分別為：第一是基本養(yǎng)老金制度；第二是企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老金制度，即企業(yè)年金和職業(yè)年金；第三是個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老金制度，包括商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)以及正在試點(diǎn)的個(gè)稅遞延養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、公募養(yǎng)老目標(biāo)基金。

　　人社部數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)留存資產(chǎn)規(guī)模為50202億元，占養(yǎng)老保險(xiǎn)體系資產(chǎn)總規(guī)模的比重約80%；企業(yè)年金累計(jì)結(jié)存12880億元，占養(yǎng)老保險(xiǎn)體系資產(chǎn)總規(guī)模的比重約20%；個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)由于發(fā)展較為緩慢，目前規(guī)模極小。

　　由此可見，養(yǎng)老金承壓，也體現(xiàn)出我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的企業(yè)和個(gè)人兩大支柱 “發(fā)育不全”的窘境。

　　人社部社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管局巡視員張浩日前表示，下一步要加大力度推進(jìn)第二支柱和第三支柱發(fā)展。“2018年繳納企業(yè)年金的職工人數(shù)有2388萬人，年末該基金累計(jì)結(jié)存14770億元。未來隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度啟動(dòng)，應(yīng)該進(jìn)一步加大第二支柱扶持力度，進(jìn)一步完善稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展。”張浩說。

　　今年以來我國養(yǎng)老金第三支柱的頂層設(shè)計(jì)正在形成。2018年4月12日，財(cái)政部、稅務(wù)總局等部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的通知》，啟動(dòng)建立養(yǎng)老金第三支柱工作。

　　轉(zhuǎn)自：北京商報(bào)

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