據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息,財(cái)政部發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加大授權(quán)力度促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的通知。通知指出,中央級(jí)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)持有的科技成果,可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資,除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外,不需報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部審批或者備案。
通知指出,要加大授權(quán)力度,簡(jiǎn)化管理程序。中央級(jí)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)持有的科技成果,可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資,除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外,不需報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部審批或者備案。涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)的科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資,授權(quán)中央級(jí)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)保密制度的規(guī)定進(jìn)行審批,并于批復(fù)之日起15個(gè)工作日內(nèi)將批復(fù)文件報(bào)財(cái)政部備案。
授權(quán)中央級(jí)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的主管部門(mén)辦理科技成果作價(jià)投資形成國(guó)有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓、無(wú)償劃轉(zhuǎn)或者對(duì)外投資等管理事項(xiàng),不需報(bào)財(cái)政部審批或者備案。納入國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司集中統(tǒng)一監(jiān)管的,公司要按照科技成果轉(zhuǎn)化授權(quán)要求,簡(jiǎn)化科技成果作價(jià)投資形成的國(guó)有股權(quán)管理決策程序,積極支持科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新。
授權(quán)中央級(jí)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的主管部門(mén)辦理科技成果作價(jià)投資成立企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng),不需報(bào)財(cái)政部辦理登記。
通知強(qiáng)調(diào),要優(yōu)化評(píng)估管理,明確收益歸屬。中央級(jí)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校將科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資,由單位自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估;通過(guò)協(xié)議定價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱(chēng)和擬交易價(jià)格。
中央級(jí)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位,納入單位預(yù)算,不上繳國(guó)庫(kù),主要用于對(duì)完成和轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬、科學(xué)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。
通知明確,要落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督管理。中央級(jí)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校要遵循科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化規(guī)律,完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,加強(qiáng)科技成果管理,規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化程序,建立健全科技成果轉(zhuǎn)化重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度,提高科技成果轉(zhuǎn)化成效。對(duì)在科技成果轉(zhuǎn)化工作過(guò)程中,通過(guò)串通作弊、暗箱操作等低價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn)的,要依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
中央級(jí)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的主管部門(mén)要承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)科技成果作價(jià)投資形成國(guó)有股權(quán)的管理,健全完善管理制度,建立內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管約束。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)中央級(jí)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校自主轉(zhuǎn)化科技成果的監(jiān)督,落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。
財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的監(jiān)督,督促改進(jìn)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,做到放管結(jié)合,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。
通知提出,鼓勵(lì)地方探索,支持改革創(chuàng)新。地方財(cái)政部門(mén)要將支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推動(dòng)科技創(chuàng)新作為重要職責(zé),根據(jù)本通知精神,結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新等實(shí)際需要,制定具體規(guī)定,進(jìn)一步完善科技成果國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
鼓勵(lì)地方開(kāi)拓創(chuàng)新,探索符合科技成果國(guó)有資產(chǎn)特點(diǎn)的管理模式,充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的支撐作用,支持地方促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
轉(zhuǎn)自:澎湃新聞
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