最高檢：絕不允許在耕地上建所謂大棚房、生態(tài)園

　　最高人民檢察院第一檢察廳廳長(zhǎng)苗生明3月5日指出，假借發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)之名，擅自或者變相改變農(nóng)業(yè)用途，在耕地甚至基本農(nóng)田上建設(shè)所謂“大棚房”“生態(tài)園”“休閑農(nóng)莊”等，國(guó)家的法律絕不允許。

　　最高人民檢察院3月5日召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)檢察機(jī)關(guān)開展涉農(nóng)檢察工作的主要情況，發(fā)布第十六批指導(dǎo)性案例。會(huì)上有記者問：近年來(lái)，非法占用農(nóng)用地案件屢有發(fā)生，非法占用農(nóng)用地類案件有哪些特點(diǎn)？第十六批指導(dǎo)性案例對(duì)此如何回應(yīng)？

　　苗生明介紹，非法占用農(nóng)用地案是近年來(lái)涉農(nóng)領(lǐng)域常見多發(fā)案件。該類案件具有以下特點(diǎn)：

　　一是地域特征明顯。城鄉(xiāng)接合部，城市周邊、淺山地區(qū)等，非法占用農(nóng)用地開發(fā)大棚房等案件往往多發(fā)。

　　二是非法占用方式多樣。從已發(fā)案件形式來(lái)看，有的將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，如建廠、建房、建設(shè)水電站等；有的在農(nóng)用地上進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)，如采礦、挖砂等；有的將耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，如開墾林地、挖塘養(yǎng)魚等；還有的將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為其他非農(nóng)用途，如進(jìn)行小產(chǎn)權(quán)房、大棚房開發(fā)等。

　　三是農(nóng)村村民委員會(huì)等農(nóng)村基層組織或自治組織出于“政績(jī)”沖動(dòng)或利益驅(qū)動(dòng)，往往或明或暗支持這種行為。

　　四是隱蔽性強(qiáng)，不容易被暴露，辦案難度也比較大。該類案件中，行為人往往以合法形式掩蓋非法目的，或假借發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)之名大肆占用耕地進(jìn)行非農(nóng)改造，或隱藏于幕后，派無(wú)關(guān)人員充當(dāng)傀儡。

　　苗生明指出，2020年1月1日起施行的《土地管理法》進(jìn)一步確立了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，由原來(lái)的“基本農(nóng)田”修改為“永久基本農(nóng)田”，增加“永久”二字凸顯了國(guó)家最嚴(yán)格保護(hù)的法律態(tài)度。如果任由非法占用農(nóng)用地，必然導(dǎo)致農(nóng)用地特別是耕地資源銳減，嚴(yán)重威脅國(guó)家糧食安全，同時(shí)，還損害農(nóng)民利益，損害黨和政府公信力，危及社會(huì)和諧穩(wěn)定，因此必須依法予以嚴(yán)懲。

　　苗生明強(qiáng)調(diào)，最高檢發(fā)布的第十六批涉農(nóng)檢察主題指導(dǎo)性案例，第一個(gè)案例就是非法占用農(nóng)用地的案例，這就是要嚴(yán)正宣示，合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策，假借發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)之名，擅自或者變相改變農(nóng)業(yè)用途，在耕地甚至基本農(nóng)田上建設(shè)所謂“大棚房”“生態(tài)園”“休閑農(nóng)莊”等，國(guó)家的法律絕不允許。對(duì)觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，檢察機(jī)關(guān)要依法追訴，嚴(yán)厲打擊懲治該類犯罪。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)新聞網(wǎng)

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