六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)：二十項(xiàng)證明不應(yīng)由社區(qū)蓋章

　　為打通聯(lián)系服務(wù)居民群眾“最后一公里”，近日，民政部等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)，明確了第一批20項(xiàng)不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，一些政府部門(mén)、公用企事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)形式主義官僚主義作風(fēng)作祟，要求居民群眾找基層群眾性自治組織開(kāi)具“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無(wú)謂證明，給居民群眾帶來(lái)極大不便，給基層增加了很大負(fù)擔(dān)。近幾年，隨著新聞媒體報(bào)道，有了幾個(gè)形容基層群眾性自治組織出具證明亂象的專用名詞，包括“社區(qū)萬(wàn)能章”“社區(qū)成為證明大本營(yíng)”等。

　　據(jù)悉，這20項(xiàng)證明事項(xiàng)為：親屬關(guān)系證明、居民身份信息證明（戶籍證明）、戶口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更申請(qǐng)證明、居民養(yǎng)犬證明、無(wú)犯罪記錄證明、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員情況證明（表現(xiàn)證明）、人員失蹤證明、婚姻狀況證明（婚姻關(guān)系證明、分居證明）、出生證明、健在證明、死亡證明、疾病狀況證明（急診證明、意外傷害證明）、殘疾狀況證明、婚育狀況證明（生育狀況證明）、居民就業(yè)狀況證明、居民個(gè)人檔案證明、居民財(cái)產(chǎn)證明（經(jīng)濟(jì)狀況證明、收入證明、償還能力證明、房產(chǎn)證明、銀行存款證明、投資情況證明、車(chē)輛所有權(quán)證明等）、遺產(chǎn)繼承權(quán)證明、市場(chǎng)主體住所證明（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、同意住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房證明、社區(qū)經(jīng)營(yíng)性用房無(wú)擾民證明）、證件遺失證明。

　　民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，圍繞梳理形成基層群眾性自治組織出具證明的第一批負(fù)面清單，民政部等六部門(mén)組織調(diào)研組赴部分省份開(kāi)展專題調(diào)研，從基層一線收集掌握了大量實(shí)際情況；商請(qǐng)40多個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)提供了需由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單，同時(shí)商請(qǐng)各省級(jí)民政部門(mén)提供本地區(qū)需由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單。

　　“第一批負(fù)面清單中列出的親屬關(guān)系證明等20個(gè)證明事項(xiàng)具有以下共同點(diǎn)：一是這些證明事項(xiàng)由基層群眾性自治組織出具于法無(wú)據(jù)，既沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)，也未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)列入保留證明事項(xiàng)清單。二是這些證明事項(xiàng)都是工作實(shí)踐中證明索要方要求居民群眾到基層群眾性自治組織開(kāi)具頻率較高的事項(xiàng)，極大增加了居民群眾和基層群眾性自治組織的負(fù)擔(dān)，必須堅(jiān)決予以糾正。三是這些證明事項(xiàng)的辦事途徑已在印發(fā)的《不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單（第一批）》中詳細(xì)列出，且都經(jīng)過(guò)了各有關(guān)職能部門(mén)確認(rèn)，為居民群眾辦事提供了指引。四是這些證明事項(xiàng)明確了通過(guò)部門(mén)信息共享核對(duì)、提供證件材料、部門(mén)直接受理等途徑予以辦理，無(wú)須基層群眾性自治組織出具相關(guān)證明，把無(wú)謂的辦事環(huán)節(jié)真正減掉?！泵裾坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　指導(dǎo)意見(jiàn)印發(fā)后，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)有關(guān)單位仍然要求開(kāi)證明，而居民群眾辦事無(wú)門(mén)的情況？

　　對(duì)此，民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為避免居民群眾受到證明索要方和出具方的“雙重?cái)D壓”，防止出現(xiàn)工作斷鏈和居民群眾辦事不便，指導(dǎo)意見(jiàn)專門(mén)規(guī)定了“兜底出具條款”，明確對(duì)于《不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單（第一批）》中所列的證明事項(xiàng)，現(xiàn)階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應(yīng)本著便利居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的原則，對(duì)于屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)且能夠核實(shí)的，據(jù)實(shí)為居民群眾出具相關(guān)證明，堅(jiān)決避免出現(xiàn)因不再出具有關(guān)證明導(dǎo)致居民群眾辦事無(wú)門(mén)的情況，“特別是在疫情防控期間，基層群眾性自治組織更要把出具有關(guān)證明服務(wù)居民群眾便利出行、復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為頭等大事，切實(shí)為居民群眾辦實(shí)事、解難事”。

　　“下一步，民政部等六部門(mén)將指導(dǎo)推動(dòng)各地貫徹落實(shí)指導(dǎo)意見(jiàn)要求，開(kāi)展為期3年的治理專項(xiàng)行動(dòng)，逐步建立起基層群眾性自治組織出具證明工作的規(guī)范化制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上改變‘社區(qū)萬(wàn)能章’‘社區(qū)成為證明大本營(yíng)’等亂象。”民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。（記者 任歡）

　　轉(zhuǎn)自：光明日?qǐng)?bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀