我國(guó)不缺煤為何還要進(jìn)口？動(dòng)力煤和焦煤原因各不同

　　前不久，煤炭進(jìn)口問題成為大眾關(guān)注的焦點(diǎn)，人們不禁要問，我國(guó)是世界第一煤炭生產(chǎn)大國(guó)，為何還要進(jìn)口煤炭？我國(guó)每年煤炭消費(fèi)大約40億噸，其中國(guó)內(nèi)生產(chǎn)37億噸，進(jìn)口3億噸，基本實(shí)現(xiàn)供需平衡。從供應(yīng)量來看，中國(guó)主要依賴國(guó)內(nèi)煤炭生產(chǎn)，進(jìn)口煤炭只是補(bǔ)充。

　　當(dāng)前進(jìn)口現(xiàn)狀：我國(guó)是世界第一大煤炭進(jìn)口國(guó)

　　我國(guó)不僅是世界第一大煤炭生產(chǎn)國(guó)，也是世界第一大煤炭進(jìn)口國(guó)。2017-2019年，我國(guó)煤炭進(jìn)口量分別為2.7億噸、2.8億噸、3億噸。從數(shù)據(jù)上可以看出，這幾年煤炭進(jìn)口量逐年上升。一方面，進(jìn)口煤可在供需從緊時(shí)段(迎峰度夏、冬儲(chǔ)煤)保障國(guó)內(nèi)需求，平抑煤價(jià)波動(dòng)，緩解運(yùn)輸瓶頸，解決區(qū)域供需不平衡等問題，但另一方面，煤炭大量進(jìn)口也會(huì)在一定程度上造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供大于求，影響煤炭生產(chǎn)企業(yè)效益。因此我國(guó)從2016年起加大了對(duì)進(jìn)口煤的調(diào)控力度，目前我國(guó)執(zhí)行煤炭進(jìn)口限制措施，加強(qiáng)進(jìn)口煤質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)全年進(jìn)口量予以配額限制，不允許異地報(bào)關(guān)。

　　2020年1—11月份，我國(guó)進(jìn)口煤炭2.6億噸，同比下降10.8%。不過由于近期我國(guó)出現(xiàn)極寒天氣，煤炭供需失衡，煤炭?jī)r(jià)格瘋漲，因此，相關(guān)主管部門已經(jīng)放開煤炭進(jìn)口，預(yù)計(jì)2020年全年我國(guó)煤炭進(jìn)口量應(yīng)少于2019年的3億噸。

　　煤炭進(jìn)口通道：3大航線和7大口岸

　　我國(guó)進(jìn)口煤炭主要來自印尼，澳大利亞，俄羅斯，蒙古國(guó)等國(guó)。目前中國(guó)煤炭進(jìn)口主要依靠3大航線和7大口岸。

　　第一條航線從印尼(包括菲律賓)進(jìn)口煤炭，走的是遠(yuǎn)東-東南亞航線。

　　第二條航線從澳大利亞進(jìn)口煤炭，走的是遠(yuǎn)東-澳新航線。

　　第三條航線從俄羅斯進(jìn)口煤炭。俄羅斯進(jìn)口煤炭主要依靠海運(yùn)，從遠(yuǎn)東的東方港和納霍德卡港經(jīng)日本海，朝鮮海峽到中國(guó)東部港口;此外還有一小部分依賴鐵路，主要從滿洲里，綏芬河口岸，經(jīng)過濱洲鐵路和濱綏鐵路進(jìn)入中國(guó)。

　　我國(guó)從蒙古國(guó)進(jìn)口煤炭主要依靠公路運(yùn)輸，主要從甘其毛都口岸和策克口岸進(jìn)口，其次是滿都拉口岸，塔克什肯口岸，珠恩嘎達(dá)布其口岸。

　　動(dòng)力煤進(jìn)口：政策調(diào)控下動(dòng)力煤進(jìn)口量增速放緩

　　煤炭按其主要用途分為動(dòng)力煤和煉焦煤。以發(fā)電、機(jī)車推進(jìn)、鍋爐燃燒等為目的，產(chǎn)生動(dòng)力而使用的煤炭稱為動(dòng)力煤。作為生產(chǎn)原料，用來生產(chǎn)焦炭(用于煉鋼)的煤炭稱為煉焦煤。

　　我國(guó)的動(dòng)力煤進(jìn)口主要集中在華東、華南的沿海地區(qū)，進(jìn)口煤因其質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的優(yōu)勢(shì)一直是沿海省份電廠的重要選擇，部分沿海電廠六七成的電煤都依賴進(jìn)口煤的補(bǔ)充。在國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、政策調(diào)控嚴(yán)格等因素影響下，近年來我國(guó)動(dòng)力煤進(jìn)口量增速不斷放緩。2017年起國(guó)內(nèi)加強(qiáng)對(duì)煤炭進(jìn)口的調(diào)控力度，先后出臺(tái)禁止省級(jí)政府批準(zhǔn)的二類口岸經(jīng)營(yíng)煤炭進(jìn)口業(yè)務(wù)、對(duì)部分一類口岸進(jìn)行進(jìn)口煤數(shù)量控制、局部地區(qū)海關(guān)禁止異地報(bào)關(guān)等政策，但受東南沿海地區(qū)部分用戶對(duì)進(jìn)口煤依賴性較強(qiáng)等因素影響，動(dòng)力煤進(jìn)口數(shù)量仍呈穩(wěn)中有增態(tài)勢(shì)運(yùn)行，增速放緩。

　　進(jìn)入2020年，受進(jìn)口管控力度升級(jí)及新冠疫情影響動(dòng)力煤進(jìn)口量出現(xiàn)下降，1-9月我國(guó)累計(jì)進(jìn)口動(dòng)力煤1.75億噸，同比減少4.45%。一季度因2019年四季度未能進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)口煤陸續(xù)通關(guān)，且在價(jià)差優(yōu)勢(shì)吸引下沿海地區(qū)終端仍對(duì)進(jìn)口煤需求較好，進(jìn)口量維持漲勢(shì)運(yùn)行;但隨著新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，電力需求下滑，煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)供大于求，進(jìn)口煤對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)生一定沖擊，因此從5月開始我國(guó)煤炭進(jìn)口政策明顯收緊，多地海關(guān)禁止異地報(bào)關(guān)，5月當(dāng)月進(jìn)口量同比增速由增轉(zhuǎn)降，下半年由于進(jìn)口配額不足問題導(dǎo)致動(dòng)力煤進(jìn)口量持續(xù)下滑。

　　就2020年1-9月的數(shù)據(jù)來看，我國(guó)進(jìn)口動(dòng)力煤數(shù)量位于前五位的國(guó)家依次是印度尼西亞(61%)、澳大利亞(23%)、俄羅斯(10%)、菲律賓(3%)及蒙古(2%)。由于我國(guó)煤炭資源與消費(fèi)地分布不平衡，進(jìn)口煤憑借較大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)得到東南沿海地區(qū)部分用戶的青睞。印尼煤炭性價(jià)比高，加上海運(yùn)交通優(yōu)勢(shì)，成為是我國(guó)動(dòng)力煤重要的供應(yīng)國(guó)。

　　2020年冬季，由于經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)及天氣因素，煤炭需求旺盛，煤價(jià)瘋漲，對(duì)此，主管部門放開煤炭進(jìn)口，預(yù)計(jì)12月份動(dòng)力煤進(jìn)口將會(huì)有較大的增幅。

　　焦煤進(jìn)口：優(yōu)質(zhì)煉焦煤需求缺口將依靠進(jìn)口彌補(bǔ)

　　鋼廠高爐大型化是發(fā)展趨勢(shì)，高爐大型化對(duì)焦炭的質(zhì)量要求越來越高，而要生產(chǎn)高品質(zhì)的焦炭，對(duì)煉焦煤的配比要求也更加嚴(yán)格，強(qiáng)粘結(jié)性的優(yōu)質(zhì)焦煤占比有望達(dá)到60%-65%，而中國(guó)優(yōu)質(zhì)煉焦煤儲(chǔ)量和產(chǎn)量極為有限，因此未來優(yōu)質(zhì)焦煤需求缺口將更多的依靠進(jìn)口來彌補(bǔ)，未來進(jìn)口煉焦煤市場(chǎng)將會(huì)發(fā)揮積極作用。

　　2019年由于主要焦煤進(jìn)口國(guó)需求不振，煉焦煤價(jià)格下跌拉動(dòng)了中國(guó)2019年煉焦煤進(jìn)口量，我國(guó)2019年進(jìn)口煉焦煤7466萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15%。從國(guó)別看，蒙古和澳大利亞分別占比45%、41.4%，俄羅斯占比7%，加拿大占比4%，其余國(guó)家占比2.6%。中國(guó)煉焦煤形成了以從澳大利亞和蒙古國(guó)煤進(jìn)口為主，俄羅斯、加拿大、美國(guó)煤為補(bǔ)充的進(jìn)口格局。2019年中國(guó)煉焦煤進(jìn)口均價(jià)為1381.92千美元/萬(wàn)噸。

　　2020年進(jìn)口煤政策收緊并嚴(yán)格執(zhí)行，從5月份開始嚴(yán)格限制通關(guān)。受政策影響，2020年進(jìn)口焦煤總量呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。1-10月進(jìn)口煉焦煤為6527萬(wàn)噸，同比下降2.3%。

　　2020前10月，中國(guó)煉焦煤進(jìn)口量6527萬(wàn)噸，同比下降2.2%。從國(guó)別看，蒙古國(guó)煤炭進(jìn)口同比降幅明顯，同比下降33%。受疫情影響，蒙古國(guó)上半年進(jìn)口量一直維持低位，8—9月通關(guān)速度上升，進(jìn)口恢復(fù)至往年同期水平，10—11月因疫情二次暴發(fā)，通關(guān)車輛再次下降。除了美國(guó)外，其他國(guó)家煉焦煤供給迅速補(bǔ)充中國(guó)需求。澳洲、加拿大前10個(gè)月出口中國(guó)煉焦煤數(shù)量同比增幅明顯，同時(shí)哥倫比亞、莫桑比克等國(guó)家之前沒有出口煉焦煤至中國(guó)，今年開始向中國(guó)出口煉焦煤。

　　結(jié)語(yǔ)：

　　業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，從用好國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的角度，進(jìn)口煤有其存在的重要意義。

　　我們常說中國(guó)是一個(gè)“富煤”的國(guó)家，這只是數(shù)量上的概念，我國(guó)優(yōu)質(zhì)煉焦煤儲(chǔ)量和產(chǎn)量有限，進(jìn)口優(yōu)質(zhì)煉焦煤可以有效補(bǔ)充國(guó)內(nèi)市場(chǎng)缺口。國(guó)外動(dòng)力煤熱值高，價(jià)格便宜，即使加上海運(yùn)費(fèi)用也有一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，進(jìn)口動(dòng)力煤可以有效調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤價(jià)格。

　　可以這樣說，進(jìn)口煤炭作為國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的補(bǔ)充，在保障區(qū)域平衡、緩解供需緊張，抑制價(jià)格大幅波動(dòng)有著積極的作用。但是從長(zhǎng)期來看，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費(fèi)，增加清潔能源使用，已是大勢(shì)所趨，不可改變。煤炭生產(chǎn)，消費(fèi)，進(jìn)口都將隨著新能源的爆發(fā)式發(fā)展呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，屆時(shí)對(duì)全球煤炭市場(chǎng)產(chǎn)生何種影響，我們拭目以待。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)能源網(wǎng)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀