4大城市群發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟(jì) 四川能否擔(dān)起“支點(diǎn)”？

　　2020年，疫情被認(rèn)為是下一個(gè)中國數(shù)字化10年轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　去年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次提出，“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度?！睂τ诟魇∈卸?，新一輪“競速賽”也拉開帷幕。

　　眼下，距離《國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)(四川)建設(shè)工作方案》發(fā)布尚不足一個(gè)月，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”再度成為四川2021年政府工作報(bào)告的“關(guān)鍵詞”。

　　與此前相比，更細(xì)化的內(nèi)容得以披露。“培育5個(gè)左右數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)示范區(qū)”、“10個(gè)左右數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”，“大干快上”的“速度感”十足智慧醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、智慧交通、智慧文旅、智能空管、普惠金融、網(wǎng)絡(luò)視聽等“數(shù)字應(yīng)用場景”的提出，則為四川數(shù)字經(jīng)濟(jì)展開了更具體的想象空間。

　　高規(guī)格布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)的不止四川。特別是在獲批國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的6個(gè)省市，即河北、浙江、福建、廣東、重慶與四川，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在政府工作報(bào)告中被賦予較重要的地位，將成為2021年乃至下一個(gè)五年的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

　　這當(dāng)中，除福建外的5個(gè)省市均來自4大城市群。此前有一種比喻是，若將位于東部的三個(gè)城市群連線看作一把弓，那么，成渝將是激弦發(fā)矢的支點(diǎn)。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)力，喚起四川的新一輪發(fā)展，將為中國經(jīng)濟(jì)積蓄出更大的爆發(fā)力。

　　升級

　　從各省市對新一年的布局，可以窺見在這場“較量”中不同的特色與“打法”。

　　新基建仍是加速發(fā)力的領(lǐng)域，5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+等的建設(shè)在不同程度上被六省市提及。

　　重慶、四川兩地提到將數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升至全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的高度，其中，制造業(yè)優(yōu)勢明顯的重慶提出將構(gòu)建“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，集聚“云聯(lián)數(shù)算用”全要素群，在六個(gè)省市中對新基建規(guī)劃較為全面、具體。

　　此外，各地也在嘗試一些新的突破。比如福建提到，將積極布局量子信息等未來產(chǎn)業(yè)，而四川則提到將探索“建立6G通信試驗(yàn)場”。

　　對于新基建的發(fā)展，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授朱巖曾預(yù)測稱，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新一輪發(fā)展浪潮下，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施將會繼續(xù)成為政府直接投資的重點(diǎn)，新基建將會進(jìn)一步發(fā)展。而經(jīng)歷前一階段的積累，投資和運(yùn)營模式將是新基建成敗的關(guān)鍵。

　　應(yīng)用確為6省份投入更多精力的方面，均提出將通過推進(jìn)“兩化融合”，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步升級。

　　“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”出現(xiàn)在除河北外5個(gè)省份的政府工作報(bào)告中，而其重點(diǎn)不約而同指向培育工業(yè)APP和工業(yè)平臺。

　　福建明確“將推動(dòng)5000家企業(yè)上云商平臺，培育壯大一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺和應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)”，而廣東則關(guān)注“工業(yè)制造技術(shù)和工藝軟件化、數(shù)字化”，以“促進(jìn)工業(yè)軟件升級”。

　　有共同發(fā)力，更有各省市各有側(cè)重、各顯其能。

　　從布局的載體來看，有廣東的“超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”，重慶的“全國一體化大數(shù)據(jù)中心樞紐節(jié)點(diǎn)、國際數(shù)據(jù)港、西部數(shù)據(jù)交易中心”，浙江的“聯(lián)合國全球地理信息中心”以及四川的“新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”“全國數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)”等。

　　而在“數(shù)字應(yīng)用第一省”的目標(biāo)下，福建將一口氣推進(jìn)包括“超算中心二期、省區(qū)塊鏈主干網(wǎng)、數(shù)字福建產(chǎn)業(yè)園、福州區(qū)塊鏈經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)、泉州芯谷、廈門國家數(shù)字服務(wù)出口基地”等載體的建設(shè)。

　　值得一提的是，四川、重慶兩地均強(qiáng)調(diào)“場景”的構(gòu)建。重慶在塑造“住業(yè)游樂購”全場景集、建設(shè)智慧名城重點(diǎn)應(yīng)用場景的目標(biāo)下，將有望進(jìn)一步提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用范圍和水平。

　　“試驗(yàn)”

　　中國人民大學(xué)國發(fā)院金融科技與互聯(lián)網(wǎng)安全研究中心主任楊東認(rèn)為，在生產(chǎn)要素革新之背景下，要秉持新思路、運(yùn)用新技術(shù)、實(shí)施新機(jī)制，打造全新的數(shù)字城市與智慧城市生態(tài)。

　　伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)為城市發(fā)展帶來新動(dòng)能，進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)據(jù)流動(dòng)分享機(jī)制也是促進(jìn)城市治理體系和治理能力提升的關(guān)鍵之舉。

　　換句話說，“舊瓶裝新酒”的治理方式難以為繼，各地想要突破自身發(fā)展限制，爭取各類“試驗(yàn)區(qū)”“示范區(qū)”落戶、搶奪先行先試的先機(jī)，在某種程度上將成為一種“常態(tài)”。

　　比較6省市的新一年布局，四川在開展“試驗(yàn)”上格外亮眼。

　　在有關(guān)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的規(guī)劃中，先后出現(xiàn)了包括國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)、全國數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)、6G通信試驗(yàn)場等5項(xiàng)“試驗(yàn)”項(xiàng)目。

　　而對于國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，四川還進(jìn)一步提出，將“培育5個(gè)左右數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)示范區(qū)和10個(gè)左右數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。

　　先導(dǎo)示范區(qū)，意味著對全省乃至更大區(qū)域內(nèi)具有一定程度的帶動(dòng)力和示范效應(yīng)。

　　比如，此前，北京在相關(guān)規(guī)劃中就曾提及，“到2022年，北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將持續(xù)提高，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)GDP比重達(dá)到55%，打造成為全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)”。

　　由此角度來看，要實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，首先需要有相應(yīng)的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　數(shù)據(jù)顯示，過去五年，四川的創(chuàng)新動(dòng)能集中釋放，高新技術(shù)企業(yè)超過8000家，科技對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了60%。除了成都之外，在四川的綿陽、宜賓和德陽等城市，云集著眾多傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，這些企業(yè)無論是推進(jìn)“+互聯(lián)網(wǎng)”，還是“互聯(lián)網(wǎng)+”，都能從增長模式層面推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。

　　到目前為止，包括瀘州、樂山等四川城市已率先提出，將加快建設(shè)四川省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)示范區(qū)。

　　此外，四川也表示將“建立完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評價(jià)體系”，以期從制度保障層面推進(jìn)“試驗(yàn)”。

　　此前，國家發(fā)改委曾指出，在建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)時(shí)，一是要充分發(fā)揮各試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主體作用，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作推進(jìn)機(jī)制，建設(shè)工作方案、細(xì)化完善任務(wù)清單、成果清單和分年度目標(biāo)；二是要加大政策協(xié)同和支持力度；三是要構(gòu)建綜合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)載體，強(qiáng)化政府引導(dǎo)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、推動(dòng)多元共治。

　　格局

　　四川為何被賦予如此重要的任務(wù)？

　　從全國范圍來看，除福建外的5個(gè)省市均來自4大城市群。作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎，4大城市群的發(fā)展水平將決定未來全國的發(fā)展水平。而在進(jìn)一步挖掘內(nèi)需、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有著十分明顯的作用。

　　不僅如此，根據(jù)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，雙城經(jīng)濟(jì)圈的定位從“在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極”進(jìn)一步升格為“打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動(dòng)力源”。

　　在外界看來，“帶動(dòng)全國”意味著川渝兩省需要進(jìn)一步站在更高更長遠(yuǎn)的角度來規(guī)劃發(fā)展，尋找下一個(gè)發(fā)展優(yōu)勢所在。

　　這也是四川發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

　　四川一直都是西南區(qū)域甚至整個(gè)“大西部”的經(jīng)濟(jì)大省，在過去幾十年的時(shí)間里在很多方面都承擔(dān)著“戰(zhàn)略縱深”的角色定位，這讓四川的經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展擁有雄厚的基礎(chǔ)，但跟北上廣深等一線城市以及開放較早的沿海省份相比，在新興產(chǎn)業(yè)方面還具有一定的差距。

　　如今，隨著“一帶一路”的扎實(shí)推進(jìn)，四川以前的“內(nèi)陸”角色發(fā)生了顯著變化，一躍成為了對接全球的樞紐要地，消除了地理位置的局限。

　　基于四川經(jīng)濟(jì)大省的本底優(yōu)勢，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過賦能效應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革，將使四川實(shí)現(xiàn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，并擁有后來居上、和其他經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省并駕齊驅(qū)的可能。

　　在四川政府工作報(bào)告中，將“加速促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新增長極”，從某種意義上來說，正是對“重要增長極和新動(dòng)力源”在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體闡釋。

　　從全國的格局上看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將是補(bǔ)齊四川短板的重要抓手；從四川省內(nèi)的格局看，情況也與之類似。

　　今年，位居四川省GDP第二位的綿陽最終突破3000億大關(guān)，但與成都的差距卻進(jìn)一步拉大，區(qū)域發(fā)展不均衡的矛盾仍然突出。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過賦能產(chǎn)業(yè)鏈的形式優(yōu)化資源分布和要素配置，這能讓上下游都找到最適合自己的位置，并扮演好自己的角色。

　　此前，中國工程院院士、同濟(jì)大學(xué)副校長吳志強(qiáng)認(rèn)為，全球?qū)⑦M(jìn)入“人-數(shù)-物”的“三元世界”，全球城市將經(jīng)歷新一輪洗禮。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，四川能否憑數(shù)字經(jīng)濟(jì)出奇制勝，將影響整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

　　轉(zhuǎn)自：每日經(jīng)濟(jì)新聞

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀