行業(yè)協會遭“反壟斷”調查 光伏玻璃價格暴漲行情能否“降溫”？

　　核心閱讀　短期內，光伏玻璃供應還會比較吃緊，價格還將維持甚至呈上漲態(tài)勢。但隨著產能置換政策“松綁”，未來產能提升步伐將會加快，長期來看，光伏玻璃價格將逐步回歸正常區(qū)間。

　　中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協會（下稱“玻璃協會”）日前針對國家市場監(jiān)督管理總局進行的反壟斷調查發(fā)布《聲明》。玻璃協會在《聲明》中表示：“積極配合調查并主動對照《反壟斷法》進行自查。通過對照檢查，我們認識到工作過程中的一些做法未能嚴格按照《反壟斷法》的要求?！?/p>

　　據了解，自2020年下半年以來，國內玻璃價格連續(xù)上漲，創(chuàng)下10年新高。暴漲的玻璃價格波及光伏行業(yè)，使光伏企業(yè)不堪重負。此次“反壟斷”調查，能否為光伏玻璃價格行情降溫？

　　未能真實反映行業(yè)供求關系

　　玻璃協會在《聲明》中表示，將立即停止、并在今后不再參與和組織會員企業(yè)開展任何違反《反壟斷法》的價格協調、減產、限產等活動。

　　“此舉無法從根本上解決問題。雖然有企業(yè)反映玻璃協會曾公開討論價格，讓企業(yè)反對組件廠商投資玻璃。但這并非造成壟斷的直接原因?！币晃徊辉妇呙臉I(yè)內人士指出。

　　據了解，2017年12月，工信部發(fā)布《關于印發(fā)鋼鐵水泥玻璃行業(yè)產能置換實施辦法的通知》，對產能過剩的平板玻璃新增產能進行限制。2020年1月，工信部再次發(fā)布《水泥玻璃行業(yè)產能置換實施辦法操作問答》，將光伏玻璃列入產能過剩的平板玻璃范圍。

　　在光伏業(yè)內人士看來，目前光伏玻璃在政策上仍被定義為產能過剩產業(yè)，但經過幾年的發(fā)展，已明顯不再過剩。上述業(yè)內人士坦言，“產能置換規(guī)定相當于關閉了新晉投資者進入行業(yè)的可能，圈里有資本實力的企業(yè)僅此幾家，也就加速了壟斷的形成；而小企業(yè)在行情不好時又不甘于退出，指標騰不出來，導致過去兩年玻璃行業(yè)基本沒有新晉產能，一些落后小窯爐也一直無法被淘汰。這間接導致形成了目前市場供應吃緊以及價格壟斷的情況。”

　　“不過，玻璃協會未能真實反映行業(yè)供求關系。從中起到了不好的催化作用。”上述業(yè)內人士進一步補充道。

　　產能限制松動可促價格回落

　　在上述業(yè)內人士看來，產能置換規(guī)定下，新晉投資產能無法釋放，供求關系趨于緊張，光伏玻璃產能嚴重不足。即便查處玻璃協會，供求關系也得不到解決?！岸唐趦炔ＡЧ€會比較吃緊。因此，價格還會維持甚至呈上漲態(tài)勢?！?/p>

　　據中國光伏行業(yè)協會副秘書長劉譯陽介紹，除戶用以外，光伏今年剛剛進入全面平價，未來實現“碳中和”“碳達峰”目標，還需進一步降低成本?！肮夥Ａё鳛橹匾o材，也需在降本方面發(fā)揮積極作用?，F在其價格上漲近一倍，這與未來光伏產品價格持續(xù)降低的使命不符，肯定會影響光伏平價進程?！?/p>

　　自2020年下半年以來，由于光伏玻璃供應不足，很多組件生產線停工。并且組件雙面率跌到了10%，砍掉了很大需求。“這也算是資源的浪費。本來可以雙面發(fā)電，由于沒有光伏玻璃，只好單面發(fā)電?！眲⒆g陽透露，光伏玻璃供應不足還導致加價、配額倒賣等現象層出不窮。

　　另據了解，2020年12月16日，工信部再次就《水泥玻璃行業(yè)產能置換實施辦法（修訂稿）》公開征求意見，對產能置換指標有一定放寬，明確光伏壓延玻璃不受產能置換的限制。

　　“工信部'松綁'光伏玻璃產能置換政策后，未來產能擴張步伐將會加快，長期看，光伏玻璃價格會逐步回歸正常區(qū)間。”國金證券表示。

　　讓市場真正發(fā)揮資源配置作用

　　解決光伏玻璃供應以及價格“失控”問題的途經還有哪些？對此，受訪業(yè)內人士一致認為，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

　　“玻璃行業(yè)形成了極不正常的抱團現象。整個行業(yè)內部充斥著'排外'聲音?！鄙鲜鰳I(yè)內人士指出，“玻璃行業(yè)存在著一些不負責任的論調。例如，'不同意讓組件企業(yè)投資玻璃'，這種論調加劇了行業(yè)的排外。但是，市場規(guī)律必須被尊重，不可人為地干預市場規(guī)律?！?/p>

　　劉譯陽認為，要更好地發(fā)揮主管部門作用，例如國家市場監(jiān)督管理總局此次迅速打擊壟斷、價格操縱的做法值得點贊；同時，為避免一些情況“死灰復燃”，業(yè)內應不斷向行業(yè)、社會、政府反映真實情況，促成符合市場以及產業(yè)發(fā)展情況的政策出臺，讓企業(yè)和市場了解真正的產能需求以及未來光伏發(fā)展預期，避免企業(yè)過度投資或縮緊投資。（實習記者姚美嬌）

　　轉自：中國能源報

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