全球低碳轉(zhuǎn)型加速 產(chǎn)油國“黃金時代”已遠(yuǎn)去？

　　日前，行業(yè)研究機(jī)構(gòu)雷斯塔能源發(fā)布最新數(shù)據(jù)稱，受油氣產(chǎn)量低迷、價格觸底等因素影響，2020年，全球各大產(chǎn)油國的油氣總收入僅為5600億美元，與新冠肺炎疫情暴發(fā)前萬億美元的水平相比大幅下降。雷斯塔能源同時預(yù)測，在全球加速推進(jìn)“碳中和”的情況下，產(chǎn)油國的“黃金時代”或已徹底離去。

　　油氣收入銳減

　　雷斯塔能源預(yù)測稱，隨著各國經(jīng)濟(jì)開始走向復(fù)蘇，油價持續(xù)回暖，今年全球油氣領(lǐng)域稅收總量將達(dá)到9750億美元；但是，到2022年，全球油氣領(lǐng)域稅收將降至8000億美元的水平。隨后在各國能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程加速的情況下，2040年前后，油氣領(lǐng)域稅收將降至5800億美元；到2050年前后，則將進(jìn)一步降至3500億美元。

　　在該機(jī)構(gòu)看來，2021年很可能將是全球油氣領(lǐng)域稅收接近萬億水平的最后一年。

　　在雷斯塔能源構(gòu)建的“較為溫和的”能源轉(zhuǎn)型情景中，從今年到2050年期間，全球產(chǎn)油國在油氣領(lǐng)域失去的稅收總量預(yù)計將達(dá)到4.8萬億美元。以沙特為例，作為全球最大的產(chǎn)油國，2019年，全年油氣稅收占沙特國民生產(chǎn)總值的27%以上。雷斯塔能源分析認(rèn)為，如果按照凈零排放路徑進(jìn)行下去，沙特的油氣稅收很可能在今年基礎(chǔ)上降低50%。

　　與沙特相比，阿爾及利亞、伊拉克、科威特、利比亞等產(chǎn)油國可能面臨著更加嚴(yán)峻的未來。數(shù)據(jù)顯示，2019年，上述國家國民生產(chǎn)總值中約有40%來自油氣行業(yè)，一旦全球化石能源需求大幅下降，這些國家很可能面臨更為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

　　今年2月，英國智庫機(jī)構(gòu)CTI也曾發(fā)布類似預(yù)測稱，未來20年里，全球40個主要產(chǎn)油國的收入將大幅下降9萬億美元。該機(jī)構(gòu)呼吁各大油氣生產(chǎn)國快速建立“有決策性與前瞻性的政策”，在國際社會的幫助下實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，從而減少因油氣領(lǐng)域收入降低帶來的影響。

　　產(chǎn)油國轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)巨大

　　雷斯塔能源的上游研究主管Espen Erlingsen指出：“隨著全球能源轉(zhuǎn)型的加速，對于高度依賴上游產(chǎn)業(yè)稅收的國家來說，為了維系國家財政預(yù)算，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化可能是唯一的選擇。然而，盡管理論上合理可行，但仍不可忽視諸多內(nèi)在因素的挑戰(zhàn)，包括經(jīng)濟(jì)和法律制度的改變、基礎(chǔ)設(shè)施以及人力資本不足等?！?/p>

　　“越早認(rèn)識到能源轉(zhuǎn)型帶來的風(fēng)險，越能更好地應(yīng)對?！盓spen Erlingsen補(bǔ)充說，隨著全球能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展，結(jié)構(gòu)變革對于穩(wěn)定依賴石油的經(jīng)濟(jì)體、避免地緣政治不穩(wěn)定性至關(guān)重要。

　　值得注意的是，CTI匯編的數(shù)據(jù)顯示，在眾多產(chǎn)油國中，位于非洲的油氣生產(chǎn)國可能遭受的打擊尤為嚴(yán)重。如果化石能源領(lǐng)域稅收出現(xiàn)下降，這些國家的收入預(yù)計將下降20%以上，這很可能導(dǎo)致大規(guī)模的居民失業(yè)以及公共服務(wù)規(guī)模下降，受到影響的總?cè)丝诳赡苓_(dá)到4億左右。

　　CTI的數(shù)據(jù)預(yù)測認(rèn)為，在向“凈零”排放轉(zhuǎn)型的情景下，到2050年，尼日利亞石油領(lǐng)域的收入將下降70%左右，這將導(dǎo)致該國政府的稅收在當(dāng)前基礎(chǔ)上下降1/3以上。另一歐佩克成員國安哥拉的情況也類似，受全球減排力度不斷加大的影響，該國的油氣收入預(yù)計將下降40%以上。

　　在此情況下，業(yè)內(nèi)呼吁，為高度依賴油氣生產(chǎn)的國家提供必要的幫助。CTI高級分析師Mike Coffin指出，盡管控制全球升溫、降低溫室氣體排放將給所有國家?guī)硪嫣帲芏鄧抑囟纫蕾囉蜌舛愂?，讓這些國家實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“再平衡”的時機(jī)就是現(xiàn)在，不然等到全球油氣需求真正出現(xiàn)下降，這些國家很可能已經(jīng)“泥足深陷”。

　　石油產(chǎn)量驟降風(fēng)險增大

　　在國際能源署最新發(fā)布的《全球能源行業(yè)2050凈零排放路線圖》中，該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，在“全球凈零排放目標(biāo)情形”下，到2050年，天然氣需求預(yù)計將下降至1.75萬億立方米/日，與目前相比降幅高達(dá)一半以上；石油需求預(yù)計相比2020年的9000萬桶/日下降75%左右。彭博社援引多個主要產(chǎn)油國官員的話稱，這一預(yù)測超出了行業(yè)預(yù)期，急速能源轉(zhuǎn)型很可能導(dǎo)致全球油價出現(xiàn)飆升。

　　事實上，在“碳中和”大潮的壓力下，包括沙特、卡塔爾在內(nèi)的諸多油氣生產(chǎn)國已對行業(yè)發(fā)出了警告。據(jù)彭博社報道，在近日舉行的圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇上，卡塔爾能源部長Saad Sherida Al Kaabi表示，清潔能源轉(zhuǎn)型帶來的“喜悅”是伴有危險的，如果油氣領(lǐng)域不新增投資、增加產(chǎn)能，全球油氣價格很可能出現(xiàn)飆升。

　　據(jù)了解，卡塔爾在日前已公布了290億美元LNG生產(chǎn)設(shè)施的擴(kuò)建計劃。沙特能源部官員也表示，該國將繼續(xù)擴(kuò)建油氣生產(chǎn)設(shè)施，并對油氣行業(yè)發(fā)出警告稱，應(yīng)考慮到行業(yè)投資減少的不良后果。另外，俄羅斯能源部長諾瓦克也指出，未來數(shù)十年里，油氣都將在全球能源供應(yīng)領(lǐng)域擁有一席之地。

　　雷斯塔能源分析認(rèn)為，即使在最激進(jìn)的能源轉(zhuǎn)型情景中，全球各國仍不應(yīng)完全停止油氣上游的勘探開發(fā)工作，在2021年至2050年期間，現(xiàn)存油氣生產(chǎn)項目仍不足以滿足全球需求，全球油氣需求的25%需由新增產(chǎn)能滿足，甚至將有10%的需求需要來自于尚未發(fā)現(xiàn)的油氣資源。(記者 李麗旻)

　　轉(zhuǎn)自：中國能源報

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