從"世界超市"的變遷看外貿(mào)創(chuàng)新

　　"現(xiàn)如今，集裝箱車輛在義烏港通過卡口的時間平均只用10秒鐘，單個集裝箱查驗時間最快只要5分鐘。"義烏金斯頓國際貨運代理有限公司經(jīng)理程麗用數(shù)據(jù)描述了企業(yè)對近年來集裝箱運轉(zhuǎn)效率提升最直觀的感受。

　　2021年是中國加入世界貿(mào)易組織的第20個年頭，也是義烏小商品出口從無到有并創(chuàng)造奇跡的20年。"零星出口""旅游購物""市場采購"……在義烏小商品出口模式不斷探索終至獲譽"世界超市"的發(fā)展歷程中，中國外貿(mào)創(chuàng)新精神無處不在，從海關(guān)監(jiān)管集裝箱出口數(shù)量與監(jiān)管場地卡口的變化中可窺一斑。

　　日監(jiān)管進出口集裝箱不到10個

　　時間的指針撥回2001年，彼時，義烏尚未設(shè)立海關(guān)機構(gòu)，整個金華地區(qū)的出口集裝箱很少，海關(guān)日均監(jiān)管進出口集裝箱標(biāo)箱僅為8個，這其中還包括了衢州地區(qū)的進出口集裝箱。

　　然而就在2001年年末，隨著中國正式加入世界貿(mào)易組織，義烏抓住這一機遇，積極實施"買全球貨、賣全球貨"的國際性商貿(mào)城市發(fā)展戰(zhàn)略。不過，當(dāng)時義烏小商品出口報關(guān)要到寧波、上海去辦。于是在2002年10月，為支持義烏小商品出口業(yè)務(wù)屬地辦理，成立金華海關(guān)駐義烏辦事處，實現(xiàn)了"家門口驗放"。

　　"公司2002年在金華江東貨場海關(guān)臨時監(jiān)管點進行申報，當(dāng)時會辦理通關(guān)手續(xù)的人和企業(yè)很少，業(yè)務(wù)量和集裝箱車輛都非常少，不怎么需要排隊。"回憶起往事，程麗萬分感慨。

　　就這樣，義烏的小商品出口開始緩慢起步。2002年，義烏小商品出口集裝箱量達(dá)0.9萬標(biāo)箱。

　　單日出口集裝箱近3000個

　　"2003年以后，出口集裝箱查驗搬到了義烏國際物流中心，由人工施封操作放行。等待放行的車輛多，有時會擁堵，集裝箱多的時候要等到晚上10時、11時才能輪到。"程麗繼續(xù)回憶道。

　　由于小商品出口品種多，無法在有限的報關(guān)單上填寫全面。隨著小商品出口成倍增長問題日漸突出，為此，海關(guān)總署先后在2005年和2007年批復(fù)了"義烏小商品視同旅游購物監(jiān)管方式進行統(tǒng)計"，同時簡化歸類政策。這一時期，所有出口小商品都要進海關(guān)監(jiān)管場地監(jiān)管，實現(xiàn)了從"放養(yǎng)式"轉(zhuǎn)為"圈養(yǎng)式"管理。

　　改革極大地激發(fā)了小商品出口的活力。也是從這時起，義烏的小商品出口開始爆發(fā)式增長：2005年小商品出口量翻了一番，2007年繼續(xù)增長達(dá)50%。到2009年，海關(guān)關(guān)員們要加班加點為集裝箱辦理通關(guān)手續(xù)，單日的最高驗放紀(jì)錄近3000個集裝箱。義烏國際物流中心門口雙向六車道的雪峰路上，常年停滿了排著長隊等待通關(guān)放行的車隊。也是在2009年，義烏小商品出口集裝箱量首次突破50萬標(biāo)箱，達(dá)到51.1萬標(biāo)箱。

　　出口額年均增長超過60%

　　2013年，義烏小商品出口監(jiān)管點再一次搬遷。新的監(jiān)管點配備了最先進的集裝箱檢測系統(tǒng)、智能監(jiān)控指揮中心和智能卡口，實現(xiàn)了卡車牌照、集裝箱號的電腦自動識別、卡口自動抬杠。智能化設(shè)備的應(yīng)用讓查驗時間大幅縮短，單個集裝箱查驗時間由原來的4個小時縮短到10分鐘，全年可節(jié)約車輛查驗時間約3萬小時。

　　同時，為了便利企業(yè)了解出口貨物流向和查驗進程，杭州海關(guān)在"義通關(guān)"微信公眾號中植入自主研發(fā)的集裝箱進出場信息查詢功能，只要輸入集裝箱號就能輕松獲得對應(yīng)集裝箱的物流通關(guān)信息。義烏港海關(guān)監(jiān)管場所集裝箱卡車的最末離場時間提前了1個多小時。集裝箱卡車深夜排長隊的場景一去不復(fù)返。

　　義烏泰邦物流有限公司集裝車司機李少兵跑了6年小商品出口。對于小商品出口通關(guān)的變化，他深有體會："以前常為吃不準(zhǔn)物流信息苦惱，隔三差五集卡車要排長隊，現(xiàn)在再也不用等了，走到哪都能知道物流信息。"

　　這一時期，小商品出口額從2014年的137.6億元增長到2020年的2221.4億元，增長了15.8倍，年均增長達(dá)60.1%。

　　今天，有著全世界最大小商品批發(fā)市場之稱的義烏，"陸、海、空、鐵、郵"立體式對外開放大格局正在逐漸形成，并繼續(xù)憑借持續(xù)改革、不斷開放這一重要法寶不斷前進。(記者 劉昕)

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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