中小企業(yè)復蘇仍面臨較大困難 政策支持力度不可放松

　　國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，中小型企業(yè)景氣度出現(xiàn)回升：6月份，大型企業(yè)PMI為50.2%，連續(xù)兩個月高于臨界點；中型企業(yè)PMI為51.3%，高于上月1.9個百分點；小型企業(yè)PMI為48.6%，高于上月1.9個百分點。中國中小企業(yè)協(xié)會日前公布的數(shù)據(jù)也顯示，6月份，中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為88.4，環(huán)比上升0.2個百分點，在連續(xù)4個月下降后止跌回升。

　　穩(wěn)市場主體取得積極成效

　　國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究員馬淑萍在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，落實穩(wěn)住經(jīng)濟大盤政策，對穩(wěn)市場主體發(fā)揮了重要作用。

　　“6月份，隨著一攬子穩(wěn)增長政策持續(xù)發(fā)力，以及疫情防控形勢逐漸好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)生活秩序逐步恢復，中小微企業(yè)開工率穩(wěn)步回升，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點卡點持續(xù)疏通，經(jīng)濟運行呈企穩(wěn)回升態(tài)勢，中小企業(yè)景氣狀況得到改善?！敝袊行∑髽I(yè)協(xié)會常務副會長馬彬?qū)Ρ緢笥浾哒f，反映企業(yè)信心的宏觀經(jīng)濟感受指數(shù)為97.0，比上月上升0.2個百分點，結(jié)束了連續(xù)4個月下滑的局面。近期對3000家中小微企業(yè)就穩(wěn)經(jīng)濟措施落實情況開展的調(diào)研結(jié)果顯示，38.47%的企業(yè)享受到增值稅留抵退稅政策，21%的企業(yè)享受到社保費緩繳政策，13.40%的企業(yè)享受到失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。

　　中國生產(chǎn)力學會秘書長王進才在接受本報記者采訪時指出，目前，從中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展層面看，穩(wěn)市場主體取得一定成效，比如民營經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、稅收貢獻持續(xù)提高、就業(yè)主渠道作用凸顯以及成為對外貿(mào)易主力軍等。

　　中小企業(yè)復蘇仍面臨較大困難

　　作為穩(wěn)就業(yè)保民生的重要載體，小型企業(yè)景氣水平雖然有所回升，但是恢復進程相對較慢。馬淑萍指出，當前小型企業(yè)依然面臨一些痛點、難點、堵點問題，比如從事服務行業(yè)的小微企業(yè)經(jīng)營困難。中小微企業(yè)與大企業(yè)相比，應對外部環(huán)境的變化更加脆弱，特別是小微企業(yè)和個體工商戶中主要從事與生活相關(guān)的餐飲、旅游、運輸?shù)确諛I(yè)，這些行業(yè)受疫情直接影響最大。此外，拖欠賬款問題嚴重。盡管各地開展了清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作，但一些地方政府和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、大企業(yè)拖欠小企業(yè)賬款問題依然沒有得到根本解決。

　　馬彬也說，當前，經(jīng)濟恢復基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，成本上升、賬款拖欠、融資困難、開工不達產(chǎn)、預期偏弱等問題仍然突出。二季度，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為88.4，比一季度下降0.3個百分點，處于2021年以來最低點，中小企業(yè)復蘇仍面臨較大困難和挑戰(zhàn)。

　　王進才表示，民營企業(yè)融資難、融資貴的問題依然存在，創(chuàng)新發(fā)展缺乏穩(wěn)定的、長期的資金投入作保障；產(chǎn)業(yè)低端化問題較普遍，人才與人力資源缺乏，創(chuàng)新力不足、轉(zhuǎn)型升級難的局面亟須破解；高質(zhì)量發(fā)展外部資源支撐不足等。

　　穩(wěn)市場主體精準施策

　　馬淑萍認為，下一步應該加大力度、精準施策穩(wěn)市場主體。一是繼續(xù)把穩(wěn)住經(jīng)濟大盤各項政策落實到位，著力解決餐飲、旅游、運輸?shù)确招袠I(yè)小微企業(yè)的紓困工作；二是加強全國疫情防控過度執(zhí)法督查，科學精準防疫，保障物流通暢，供應鏈不斷鏈；三是建立解決拖欠賬款的長效機制，建議將大企業(yè)拖欠納入反壟斷框架中解決；四是公平對待各類市場主體，在生產(chǎn)要素供給、政府采購、市場準入等方面堅持公平公正；五是堅持對外開放，研究外資企業(yè)合理訴求，提振外資信心，穩(wěn)住外資大盤。

　　王進才建議，加強金融環(huán)境建設(shè)，提高民營企業(yè)融資可獲得性；推動中小民營企業(yè)人才與創(chuàng)新能力的培育；優(yōu)化和健全全方位支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策支撐體系。同時，加強民營企業(yè)自身建設(shè)等。

　　“要保證中小企業(yè)對出臺的政策應知盡知、應享盡享，堅持紓困與培優(yōu)并舉，幫扶中小企業(yè)渡過難關(guān)、健康發(fā)展?！瘪R彬說。

　　轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)

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