“這兩年我國的奶業(yè)發(fā)展遇到的很多波折就出在奶價上。如果有科學合理的原奶定價機制,中國奶業(yè)問題將解決一大半!”中國原奶如何定價?如何讓中國所有的牛奶在統(tǒng)一標準下公平競爭?定價是考慮生產(chǎn)成本、安全指標、牛奶質(zhì)量,還是由市場供需決定?日前,在由《荷斯坦雜志》于北京主辦的中國奶業(yè)發(fā)展國際論壇上,業(yè)內(nèi)專家對此進行了深入探討——
原奶定價機制科學合理 奶業(yè)問題將解決一大半
“這兩年我國的奶業(yè)發(fā)展遇到的很多波折,問題就出在奶價上。如果有科學合理的原奶定價機制,中國奶業(yè)問題將解決一大半!”山東奶業(yè)協(xié)會會長張志民在會上第一個發(fā)聲,并對奶業(yè)的規(guī)劃提出建議,“奶業(yè)規(guī)劃應將定價機制說明白,定出原則,全國各地按照實際情況來確定定價的具體方法、標準和執(zhí)行的措施。”
據(jù)記者了解,上海這些年來奶業(yè)發(fā)展穩(wěn)定,技術水平也在不斷提高。對此,張志民分析認為,科學合理的計價機制以及科學的第三方檢測,是上海奶業(yè)得以穩(wěn)定發(fā)展很重要的兩點原因,同時也是奶農(nóng)、奶協(xié)、乳企共同努力的結果。“全國各地都在學上海,但學后回去執(zhí)行的不多。”張志民表示,好經(jīng)驗不僅要學,更重要的在于實施。
必須要探討適合中國奶業(yè)發(fā)展的定價機制,張志民認為,政府不能定價,也不能完全由市場定價,可以采取中間法,由大家協(xié)調(diào)定價,政府、協(xié)會、企業(yè)、牧場共同成立生鮮乳價格協(xié)調(diào)委員會。“機制很重要,委員會成立也很重要,定價如何實施更重要。價格協(xié)調(diào)機制定好后,尤其定的指標不要隨意改變。必須建立科學合理的計價體系,按計價的項目、交奶的季節(jié),對號入座,避免隨意性,減少奶企矛盾。”
實際上,農(nóng)業(yè)部、工商總局、工信部三部門已制定了《生鮮乳購銷合同(示范文本)》。對于該示范文本,張志民表示,應該得到很好的執(zhí)行,因為它有很強的政策性和規(guī)范性。“這個合同文本的條款不單單是保護了奶農(nóng)的或者企業(yè)的利益,而是保護了雙方的利益。”
關于定價原則,張志民認為應該掌握以下幾點:首先,一定要考慮生產(chǎn)成本;其次,一定考慮市場需求;第三,一定考慮雙方利益;第四,一定要有利于奶業(yè)可持續(xù)發(fā)展。“如果價格長期扭曲、不合理,產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是空話。”他強調(diào)。
讓奶農(nóng)參與利潤分配 合理奶價會帶給農(nóng)場正能量
“我國奶業(yè)之所以出現(xiàn)這么多問題,相當一部分是奶價惹的禍。”對于奶價的重要性,來自北京三元食品的奶源總經(jīng)理鄭建強持與張志民同樣的態(tài)度,“2008年三聚氰胺事件部分原因就是由于2007年奶價炒高;2014-2015年奶業(yè)的困境也是源于2013-2014年透支了利潤,奶價抬高,企業(yè)都來搶奶。奶沒有搶到,卻把國外的奶搶進來了。”鄭建強認為,近幾年我國奶價惹的禍還是不小的。據(jù)他介紹,相比之下,美國、加拿大等國外的奶價計價標準,比我國復雜得多。簡而言之就是:乳品價格-原料奶成本=利潤,而原料奶定價的過程就是各相關企業(yè)瓜分利潤的過程。
據(jù)記者了解,三元已經(jīng)開始在原料奶定價方面采取一些有效措施。2016年,三元全面取消了基礎價格,采取重獎重罰制,不合格會被拒收,并追加處罰,因為這說明牛場存在問題,管理中存在隱患。另外,三元還有獎勵機制,例如參加奶牛生產(chǎn)性能測定(DHI)、使用全混合日糧(TMR)等都有累加鼓勵的制度。這么做的效果是使牛奶體細胞測定(SCC)、脂肪及蛋白等指標得到極大的改善。“拒收的情況很少發(fā)生,因為農(nóng)場找到了生產(chǎn)努力的方向。奶價一定要體現(xiàn)到價值,例如,脂肪和蛋白;同時,奶價也是引導,指導牛場應該干什么、不該干什么。”鄭建強認為合理的奶價,會帶給農(nóng)場正能量。
鄭建強呼吁,我國應該制定全國統(tǒng)一的計價標準,讓所有的生產(chǎn)者都在一個平臺競爭,這樣才是一個公平的環(huán)境。“而現(xiàn)在小區(qū)和散戶的價格和規(guī)模場就是不一樣,這就是天然的規(guī)模歧視。因此一個健全公平的全國統(tǒng)一的計價方案是有必要的,這樣中國奶業(yè)的明天一定會更好。”
執(zhí)行季節(jié)差價 解決原料奶供需矛盾
奶價應該如何產(chǎn)生?如果完全是靠成本推動,是否合理?這對乳品企業(yè)是否公平?牛奶這種鮮活的特殊農(nóng)產(chǎn)品,完全由市場定價,是否合理?這對奶農(nóng)意味著什么?會上,來自江蘇向陽申福牧場的董事長宋慧亭一口氣拋出了一系列的問題。
據(jù)宋慧亭介紹,上海的奶價協(xié)商方式是比較合理的,即采取成本推動的方法,在成本價上加7%,但是有上下6%的浮動,實際上就是增加市場調(diào)節(jié)機制。目前,浙江、江蘇、福建地區(qū)由于沒有自己的定價方式,就參考上海的奶價,上海發(fā)布什么奶價,浙江就執(zhí)行什么奶價,江蘇則是在上海奶價基礎上低0.2-0.3元錢,福建是在上海奶價基礎上高0.3-0.5元錢。“這說明在還沒有找到更好的方法之前,上海在成本調(diào)查的基礎上協(xié)商奶價、以質(zhì)論價還是比較合理的,所以成為周圍許多省份的參照。”宋慧亭認為,上海的價格協(xié)調(diào)機制既反映成本,平衡農(nóng)工雙方利益,又結合了市場。
大量數(shù)據(jù)證明,中國的原料奶總是在不應該多的時候多,應該多的時候卻又不夠了。“所以,我國原料奶現(xiàn)在最大的矛盾就是季節(jié)不平衡和地區(qū)不平衡。南方始終缺奶,夏天比冬天缺的更多。上海從2017年開始,實行季節(jié)差價,力度非常大。1-6月牛奶交售不能超過全年牛奶交售總量的57%,如果超過,那么超過部分的牛奶每公斤扣0.5元。其中8-10月奶價比3-5月的結算價相差0.9元。這就意味著上半年不是牛奶產(chǎn)量越高對牛場越好。”宋慧亭認為,上海正是為了解決季節(jié)不平衡問題才實行的這個計價體系。“這個矛盾是全國性矛盾,是一個現(xiàn)實的問題。如果全國解決了季節(jié)不平衡的問題,緩解一下地區(qū)不平衡的問題,也許就不會出現(xiàn)殺牛、倒奶、限奶的現(xiàn)象。”
探尋適合本場管理方式 切實推行以質(zhì)論價
然而,進口奶粉的低價卻時時成為壓在我國乳品企業(yè)頭上的一座“大山”。那么,國內(nèi)乳品企業(yè)尤其牧場該如何規(guī)避這種壓力?來自河北保定雙豐牧業(yè)的總經(jīng)理曹險峰認為,首先,科學管理是壓縮成本的關鍵。“中國乳業(yè)很有希望,即使進口奶價低,中國乳企、奶牛場應該也是可以承受的,因為成本的壓縮是有一定潛力的。”他認為,要降低生產(chǎn)成本,科學管理是最有效的辦法:首先,要有好牛,這就要求做好選種選育;其次,要有科學的飼養(yǎng)配方;再者,還要有適合本場的管理方式。在這方面,雙豐牧業(yè)的一些做法已經(jīng)比較成熟,并獲得了專家認可。據(jù)曹險峰介紹,雙豐牧場從建場以來就沒有設立專職獸醫(yī),但平均單產(chǎn)可以達到35公斤。“沒有獸醫(yī),不等于不給牛看病,因為牛場設置的每個小組長,都可以獨自承擔起所在部門牛只的疾病防治,只是沒有專門給他掛上獸醫(yī)頭銜。而在獸醫(yī)人員方面節(jié)約的費用,一部分則用于提高小組長的收入,這樣更能調(diào)動他們的積極性。再就是搞好職工培訓,普及養(yǎng)牛知識,提高執(zhí)行力。牛場管理關鍵在于執(zhí)行人員的水平,執(zhí)行人員沒有水平,牛場就管理不好,所以,雙豐的管理重點就是檢查指導培訓。養(yǎng)牛知識普及到基層,牛場才能管好。另外,提高奶牛舒適度和牛場機械化等,都能降低飼養(yǎng)成本。
對于奶價的問題,曹險峰也表示,中國乳業(yè)應當推行以質(zhì)論價。不管是大企業(yè)還是小企業(yè),應該以質(zhì)量為標準,建立合理的企業(yè)利潤分配方法,設置詳細的計算方式。“但在目前我國養(yǎng)牛人和乳品企業(yè)之間話語權不對稱的現(xiàn)實下,要實現(xiàn)原奶協(xié)商定價,還有一定距離。”他認為,協(xié)商定價短時間內(nèi)不能實現(xiàn)。
取消政府定價制度 行業(yè)自律保護奶農(nóng)的可持續(xù)利益
會上,來自澳大利亞乳品局的國際經(jīng)理徐圓介紹了目前澳洲原奶采取的定價方式,即企業(yè)自己定價,“其實跟三元的做法比較類似。按照干物質(zhì)為基礎,輔以質(zhì)量和安全,各個公司自己定制價格。簡單來說,公司分級論價,牛奶品質(zhì)分為A級、B級、C級、D級,各個級別給予不同價格。D級就是第四級別即不合格,當然也要罰款。另外,定價中剔除了運輸當中損耗的體積量,潛在地杜絕了奶農(nóng)摻水的可能。”
據(jù)了解,20年前的澳大利亞原奶采取的也是政府定價,后來當政府定價要取消時,整個行業(yè)爭議非常大,很多人反對。“有人認為,失去政府定價,整個行業(yè)會遭受很大的災難。事實上,根據(jù)這么多年的發(fā)展來看,并非如此。政府定價起不到最終作用,后來行業(yè)出臺了行業(yè)自律規(guī)則,保護奶農(nóng)的可持續(xù)利益,恢復了奶農(nóng)信心。”
徐圓同時指出,各個國家情況不同,只有參考價值,需要根據(jù)自己的情況找到自己的方式。(本報記者楊曉晶)
轉(zhuǎn)自:中國食品報
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