在日前舉辦的２０１７中國制造創(chuàng)新發(fā)展論壇上，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任石軍表示，要真正實(shí)現(xiàn)“中國制造２０２５”的目標(biāo)，最緊迫的任務(wù)就是加大降成本力度，真正減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓中國制造輕裝上陣?，F(xiàn)在世界各國都在“減負(fù)”，中國制造企業(yè)如果還背著不必要的“包袱”，將會(huì)再次落后。
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“資本逐利于資本市場，擠壓了制造業(yè)的發(fā)展空間。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)在制造業(yè)、難點(diǎn)也在制造業(yè)。實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，文化自信是精神，工匠精神是靈魂，自主創(chuàng)新是推手，智能轉(zhuǎn)型是路徑，國家品牌是標(biāo)志。”志高集團(tuán)董事局主席兼總裁李興浩說。
降低企業(yè)成本
“近年來，我國勞動(dòng)力、原材料、土地等要素成本快速攀升，很大程度上增加了制造企業(yè)的成本。”工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長羅文說，以人力成本為例，據(jù)英國經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫預(yù)測，中印兩國制造業(yè)每小時(shí)的勞動(dòng)力成本之比，將從２０１２年的１３８％上升至２０１９年的２１８％。
李興浩認(rèn)為，當(dāng)前國內(nèi)制造業(yè)整體面臨下行壓力，包括資金、勞動(dòng)力等要素紛紛從制造業(yè)領(lǐng)域抽離，資源環(huán)境約束和出口市場低迷、科技創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足等。“許多制造業(yè)企業(yè)發(fā)展遇到瓶頸，利潤率不斷下滑，部分行業(yè)甚至面臨全行業(yè)虧損局面，越來越多企業(yè)家離開了制造業(yè)。”李興浩說。
據(jù)測算，目前工業(yè)行業(yè)平均利潤率在６％左右，但銀行業(yè)利潤率卻接近４０％，是工業(yè)行業(yè)的近７倍。江蘇長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長、長江學(xué)者特聘教授劉志彪指出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)盈利能力不強(qiáng)，虛擬經(jīng)濟(jì)利潤太高，形成了對(duì)資源的強(qiáng)大吸附，拉高了實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、原國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)副主任高尚全說，全球化時(shí)代，中國制造要正確面對(duì)國際降稅的“沖擊波”，通過改革創(chuàng)新讓稅收更規(guī)范透明，加大減稅降費(fèi)力度，為制造企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
石軍表示，降低企業(yè)成本需要打好改革創(chuàng)新組合拳，概括起來就是“一停七降三創(chuàng)新”。“一停”是指停止增加企業(yè)成本的其他項(xiàng)目。“七降”是指降低制度性交易成本、稅費(fèi)成本、融資成本、能源成本、物流成本、勞動(dòng)力成本、用地成本。“三創(chuàng)新”是指創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、創(chuàng)新政府管理機(jī)制、創(chuàng)新中介培育管理機(jī)制。
告別“拿來主義”
“科技每一次重大突破，往往都會(huì)帶來一系列新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備，運(yùn)用這些先進(jìn)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)行改造，有利于提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。”羅文說。
李興浩認(rèn)為，過去企業(yè)大多奉行“拿來主義”，如今必須告別模仿，提高自主創(chuàng)新能力，以智能制造為核心，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式等的創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)的核心力量，最終實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)，成為世界優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的標(biāo)志。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授封凱棟表示，中國制造業(yè)要改變大而不強(qiáng)的局面，必須靠自主創(chuàng)新。當(dāng)前，中國制造正向“中國智造”轉(zhuǎn)變，這既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。德國“工業(yè)４．０”和美國“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”都在嘗試升級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)來重新獲得對(duì)制造業(yè)的控制權(quán)，這將帶來智能制造全球版圖及利潤的重新劃分。中國要在有限的時(shí)間內(nèi)完成轉(zhuǎn)變，因?yàn)樾乱惠喓蟀l(fā)國家以“低成本制造”模式崛起，正逐步侵蝕中國制造原有的領(lǐng)地。
“放眼全球，無論是美國的‘工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’、德國的‘工業(yè)４．０’還是‘中國制造２０２５’，核心都是智能制造。以智能制造為核心的時(shí)代已經(jīng)來臨，推進(jìn)智能制造，是全球工業(yè)發(fā)展的必由之路，也是中國制造轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向。”李興浩說。
劉志彪指出，根據(jù)《中國創(chuàng)新指數(shù)研究報(bào)告》的年均增長率判斷，到２０１８年，研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將達(dá)２．６１％，已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國家水平，由此可見我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)正朝著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方向發(fā)展。但是當(dāng)前我國正處于技術(shù)學(xué)習(xí)與模仿階段，處于向自主創(chuàng)新突破的臨界點(diǎn)。中國企業(yè)在向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中遇到技術(shù)封鎖等限制，也有資金等困難，需要政府給予更多支持。
打造國家優(yōu)勢
“中國制造業(yè)要打造我們的品牌。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究所副所長白明指出，中國已經(jīng)是世界第一貿(mào)易大國，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，打造國際貿(mào)易競爭的新優(yōu)勢。這個(gè)新優(yōu)勢至少包括技術(shù)、服務(wù)、質(zhì)量、品牌四項(xiàng)。要打造貿(mào)易強(qiáng)國，首先要從世界工廠轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞆?qiáng)國，要找到自己獨(dú)特的優(yōu)勢。
工信部科技司副司長沙南生表示，品牌建設(shè)是制造強(qiáng)國的必然要求。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，品牌已經(jīng)成為制造業(yè)乃至國家經(jīng)濟(jì)核心競爭力的重要象征。打造知名品牌已經(jīng)成為各國經(jīng)濟(jì)競爭的制高點(diǎn)，成為主導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要力量。但中國制造的世界級(jí)品牌還太少，加快提升質(zhì)量、培育品牌是建設(shè)制造強(qiáng)國的大勢所趨。
李興浩呼吁，政府要優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，提振中國制造企業(yè)信心，出臺(tái)更有力的金融政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大對(duì)制造企業(yè)扶持力度，中國制造業(yè)才能順利實(shí)現(xiàn)“中國產(chǎn)品”到“中國品牌”再到“世界品牌”的偉大轉(zhuǎn)變。
“政府要在貿(mào)易促進(jìn)、研發(fā)投入以及打造國家品牌等方面，加大對(duì)制造業(yè)企業(yè)的扶持力度。”李興浩說，在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，建議政府出臺(tái)促進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)利好政策，為“中國制造”走向國際市場暢通道路；加大對(duì)企業(yè)的研發(fā)投入和科技型人才的供應(yīng)，鼓勵(lì)企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新，為企業(yè)研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造便利條件；對(duì)于運(yùn)營正常的企業(yè)，不能收縮貸款資金，要讓更多社會(huì)資本投資制造業(yè)，讓更多企業(yè)家專注于發(fā)展制造業(yè)。
“從國際上看，發(fā)達(dá)國家政府在新興產(chǎn)業(yè)保護(hù)、技術(shù)研發(fā)支持、市場需求培育等諸多方面都發(fā)揮著重要作用，甚至在一些大企業(yè)遇到自身難以克服的困難時(shí)，政府會(huì)直接出資入股，對(duì)企業(yè)予以支持。”羅文表示，發(fā)達(dá)國家尚且如此，我國作為追趕型經(jīng)濟(jì)體更應(yīng)充分發(fā)揮政府作用，合理制定產(chǎn)業(yè)政策、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、培育公平競爭市場，必要時(shí)也要加大對(duì)一些重要領(lǐng)域的投入。（黃鑫 張璇）
上半年汽車工業(yè)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高
