特色小鎮(zhèn)如何才能有“特色”

　　編者按：提出大力發(fā)展特色小鎮(zhèn)建設(shè)的數(shù)年來(lái)，在取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，特色小鎮(zhèn)所面臨的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)也不少。“千鎮(zhèn)一面”、“房地產(chǎn)化”等問(wèn)題都成為了公眾和行業(yè)反思的主要問(wèn)題。本文作者提出特色小鎮(zhèn)如何保持“特色”這一最基本也是最重要的問(wèn)題，并引用國(guó)外特色小鎮(zhèn)的發(fā)展案例進(jìn)行引述，為行業(yè)發(fā)展提供借鑒意見(jiàn)。

　　講起特色小鎮(zhèn)很多人都會(huì)想到歐美的一些小鎮(zhèn)。許多歷經(jīng)百年甚至千年的小鎮(zhèn)現(xiàn)在仍保持了其鮮明的特色及活力，不僅保證了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展還成為當(dāng)?shù)鼐用褚詾榘恋馁Y本，有的甚至成為聞名世界的標(biāo)志型發(fā)展小鎮(zhèn)。另外，產(chǎn)業(yè)加小鎮(zhèn)的模式讓人很難不和美國(guó)的company town（公司市鎮(zhèn)，又稱公司城鎮(zhèn)、公司鎮(zhèn)、企業(yè)城，指范圍內(nèi)幾乎所有商店和住屋皆由同一間公司所擁有的地區(qū)。該公司提供基礎(chǔ)建設(shè)以便讓工作者搬遷至當(dāng)?shù)囟ň樱ňS基百科））聯(lián)想在一起，似乎與我們現(xiàn)在談到的特色小鎮(zhèn)頗有幾分相像，但又有本質(zhì)的區(qū)別。

　　大公司將總部設(shè)在小城鎮(zhèn)，是雙向選擇的結(jié)果。這種資源的分流，既緩解了城市的壓力，又促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的發(fā)展，一舉多得，如美國(guó)太陽(yáng)谷峰會(huì)及奧馬哈小鎮(zhèn)股東大會(huì)讓小鎮(zhèn)有了新的生機(jī)。

　　綜合當(dāng)?shù)匾蛩?因地制宜差異發(fā)展

　　特色從字面上不難理解，是一個(gè)事物或一種事物顯著區(qū)別于其他事物的風(fēng)格和形式。特色小鎮(zhèn)是由小鎮(zhèn)賴以存在和發(fā)展的特定而具體的環(huán)境因素而決定的，如地理位置、土地、氣候、歷史、文化、語(yǔ)言、交通、產(chǎn)業(yè)等。

　　首先，特色小鎮(zhèn)源于既有悠久的歷史沉淀、深厚的文化積累、穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)，一些知名的海外“美麗”小鎮(zhèn)都是有著百年的文化積淀和傳承，真正的美好不僅在于山水和風(fēng)光，更在于人文和風(fēng)土。其次，特色小鎮(zhèn)導(dǎo)入于傳統(tǒng)特色（文化、自然風(fēng)光、風(fēng)土人情）+產(chǎn)業(yè)模式，在原有的文化或資源基礎(chǔ)上與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，讓特色小鎮(zhèn)得以發(fā)展及推廣。

　　再次，特色小鎮(zhèn)成長(zhǎng)于創(chuàng)新特色+產(chǎn)業(yè)模式，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新性，差異性，準(zhǔn)確定位，聚焦精準(zhǔn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)策劃設(shè)計(jì)，打造具有排它性、非同質(zhì)化的獨(dú)特發(fā)展模式小鎮(zhèn)，而不僅僅是單一的文旅小鎮(zhèn)模式的思考。但同時(shí)，我們需盡量避免類似“快銷鎮(zhèn)”的泛濫。

　　最后，特色小鎮(zhèn)成熟于切實(shí)可行的綜合自身特色+產(chǎn)業(yè)核心+高效運(yùn)營(yíng)+市場(chǎng)（居民）認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)資源有效分配的千企千鎮(zhèn)，千鎮(zhèn)千面的可持續(xù)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。千企千鎮(zhèn)不是數(shù)量更不是速度的要求，不是“大躍進(jìn)”模式的建設(shè)，千企千鎮(zhèn)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)現(xiàn)手段之一，也是綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展藍(lán)圖。與此同時(shí)我們切記理解過(guò)度、矯枉過(guò)正。

　　杜絕單一產(chǎn)業(yè)，如去房地產(chǎn)化，并不說(shuō)明房地產(chǎn)不重要； 拒絕千篇一律走旅行開(kāi)發(fā)，并不是否定文旅小鎮(zhèn)的價(jià)值；鼓勵(lì)創(chuàng)新、差異化，并非鼓勵(lì)走極端，為了特色而 “特色”，脫離實(shí)際，與走可持續(xù)綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)道路相背離。

　　防止結(jié)構(gòu)單一 過(guò)度炒概念

　　今年住建部通知里特別提出，以旅游文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)推薦比例不超過(guò)1/3。“房地產(chǎn)化”現(xiàn)象，也是大多數(shù)人最擔(dān)心的問(wèn)題。在當(dāng)前“特色小鎮(zhèn)熱”的背景下，全國(guó)計(jì)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)的總量已多達(dá)五六千個(gè)。而警惕特色小鎮(zhèn)地產(chǎn)化一直是業(yè)界的共識(shí)，今年第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)不但要求更為嚴(yán)格，還強(qiáng)調(diào)要“去地產(chǎn)化”。

　　項(xiàng)目伊始，地產(chǎn)商加入投資小鎮(zhèn)是希望其將以往開(kāi)發(fā)地產(chǎn)好的經(jīng)驗(yàn)帶進(jìn)來(lái)，但隨著小鎮(zhèn)建設(shè)的過(guò)程中，這種“好”的經(jīng)驗(yàn)卻又走了原來(lái)的老路。建小鎮(zhèn)不等于“蓋”小鎮(zhèn)，不是圈地運(yùn)動(dòng)。這也是最常被公眾詬病的所謂“換湯不換藥”，打著類似科研小鎮(zhèn)、民居旅游小鎮(zhèn)的名頭行占地之實(shí)。

　　與海外經(jīng)驗(yàn)結(jié)合 學(xué)習(xí)借鑒但非復(fù)制粘貼

　　小鎮(zhèn)的選擇方式一種是在原有的物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)、維護(hù)及建設(shè)，是一種文化的延續(xù)與價(jià)值提升；一種是設(shè)計(jì)概念、策劃并植入甚至創(chuàng)造一個(gè)小鎮(zhèn)，同時(shí)會(huì)考慮到其地理及政策優(yōu)勢(shì)，如基金小鎮(zhèn)。

　　古往今來(lái)，留下來(lái)的古鎮(zhèn)或被人們傳頌的小鎮(zhèn)往往是有著長(zhǎng)時(shí)間的文化積淀和發(fā)展歷史，是社會(huì)發(fā)展的自然結(jié)果，沒(méi)有刻意雕琢，沒(méi)有過(guò)度的人工添加，這也正是美麗古鎮(zhèn)有吸引力的地方。而在短短四年造鎮(zhèn)計(jì)劃里，盡管中國(guó)是一個(gè)創(chuàng)造奇跡的國(guó)家，但短期內(nèi)市場(chǎng)能否消化，是否符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，都需要時(shí)間及市場(chǎng)的進(jìn)一步考驗(yàn)。

　　對(duì)比我國(guó)“人造鎮(zhèn)”“快銷鎮(zhèn)”現(xiàn)象，一些國(guó)外小鎮(zhèn)在開(kāi)發(fā)和研發(fā)的時(shí)候，可以深刻挖掘當(dāng)?shù)氐臍v史、人文，而非憑空創(chuàng)造。如“音樂(lè)之都”奧地利薩爾茨堡，薩爾茨堡音樂(lè)節(jié)既帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)又提升了居民對(duì)城市的認(rèn)同感。又如有“上帝賜予高爾夫的禮物”之稱的圓石灘林克斯球場(chǎng)等。

　　反觀國(guó)內(nèi)，如何維護(hù)和有效的利用已有資源是值得我們反省的課題。如鼓浪嶼，面臨島上擁擠的游客，過(guò)度的商業(yè)開(kāi)發(fā)，商鋪林立且重復(fù)、島上居民老齡化嚴(yán)重等問(wèn)題，如何重現(xiàn)小島往日生機(jī)問(wèn)題亟待解決。

　　此外，也有一種小鎮(zhèn)屬于改造小鎮(zhèn)，基于原有失敗的城市規(guī)劃或日益落寞的產(chǎn)業(yè)定位，重新注入生命力。如紐約曼哈頓西區(qū)鐵路高架公園，曾是一條雜草叢生的廢棄鐵路，政府在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改造再利用結(jié)合了當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境，曼哈頓空中花園最終出現(xiàn)在我們眼中。高架公園根據(jù)各個(gè)區(qū)位在植物陳列、人行步道的設(shè)計(jì)上也各顯獨(dú)特。

　　發(fā)展中國(guó)特色小鎮(zhèn)是一個(gè)需要長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)和研究的課題，非一朝一夕就能完成。特色小鎮(zhèn)的種類很多，不管是歷史文化型、城郊休閑型、新興產(chǎn)業(yè)型、生態(tài)旅游型、高端制造型、金融創(chuàng)新型還是時(shí)尚創(chuàng)意型，核心要素都要達(dá)到美麗宜居的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展的同時(shí)提高居民對(duì)城市的向心力，否則特色小鎮(zhèn)只能是產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

　　最重要的一點(diǎn)，綠色經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，每個(gè)特色小鎮(zhèn)無(wú)論試圖打造怎樣的IP、擁有絕對(duì)的的先天優(yōu)勢(shì)、雄厚的資本支持、優(yōu)秀的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，任何小鎮(zhèn)的最終成功，都離不開(kāi)不斷的發(fā)掘、思考，保證小鎮(zhèn)持續(xù)注入生命原液保證生命活力，這種注入基因可以是知識(shí)的更新、人才的交替、資本的有效循環(huán)、產(chǎn)業(yè)的升級(jí)等等?！。ū疚膬H代表作者本人觀點(diǎn)，不代表人民網(wǎng)立場(chǎng)。）

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-房產(chǎn)頻道

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