2018年消費(fèi)品工業(yè)預(yù)計(jì)穩(wěn)中向好

　　2018年，消費(fèi)品工業(yè)面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)依然復(fù)雜，既有全球經(jīng)濟(jì)回暖、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、外貿(mào)優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)、國(guó)家政策紅利釋放等有利因素，也面臨著國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、企業(yè)成本上升和轉(zhuǎn)型升級(jí)等壓力持續(xù)、民間投資動(dòng)力不足等挑戰(zhàn)，各種有利因素和不利因素交織在一起，共同刻畫出2018年中國(guó)消費(fèi)品工業(yè)發(fā)展圖譜。

 

 

　　2018年，我國(guó)消費(fèi)品工業(yè)在生產(chǎn)、出口和內(nèi)需等方面，總體形勢(shì)樂(lè)觀，呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。

 

　　在生產(chǎn)方面，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入落實(shí)，促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益及轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的不斷加快，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)增速預(yù)期會(huì)平穩(wěn)提升。一是穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財(cái)政政策，有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，防止資金“脫實(shí)向虛”，增加工業(yè)生產(chǎn)動(dòng)力。二是2018年是“十三五”的中期階段，消費(fèi)品工業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)政策措施相繼落地，各項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施將會(huì)初見(jiàn)成效，工業(yè)生產(chǎn)增速預(yù)期較為樂(lè)觀。三是黨的十九大報(bào)告指出要堅(jiān)定實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，通過(guò)創(chuàng)新提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，助推社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，將會(huì)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增添新動(dòng)能。但消費(fèi)品工業(yè)企業(yè)面臨的國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力和能源等要素成本、融資、環(huán)保治理以及轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力仍然不減，生產(chǎn)增速將會(huì)穩(wěn)中有進(jìn)，不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。預(yù)計(jì)2018年，輕工業(yè)、紡織工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)三大行業(yè)工業(yè)增加值累計(jì)增速在8.5%、6%、12%左右。

 

　　在出口方面，全球交易活動(dòng)將加速回暖，消費(fèi)品工業(yè)出口形勢(shì)預(yù)期會(huì)較為樂(lè)觀。一是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨勢(shì)延續(xù)，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍提速，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁。IMF預(yù)計(jì)，2018年全球經(jīng)濟(jì)有望增長(zhǎng)3.7%，其中，發(fā)達(dá)國(guó)家有望增長(zhǎng)2.0%，新興市場(chǎng)有望增長(zhǎng)4.9%。二是國(guó)家“一帶一路”倡議的穩(wěn)步推進(jìn)以及“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的召開，增加了中國(guó)與沿線國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)，促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)出口增長(zhǎng)。三是“三品”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，不斷提升高品質(zhì)產(chǎn)品的有效供給和產(chǎn)品的國(guó)際知名度、競(jìng)爭(zhēng)力，消費(fèi)品工業(yè)出口增長(zhǎng)的內(nèi)生優(yōu)勢(shì)正加速形成。預(yù)計(jì)2018年，輕工業(yè)、紡織工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)三大行業(yè)出口交貨值累計(jì)增速在8%、5%、10%左右。

 

　　在內(nèi)需方面，隨著國(guó)家各項(xiàng)政策紅利的釋放，消費(fèi)品工業(yè)內(nèi)需增長(zhǎng)有望企穩(wěn)回升。一是新型城鎮(zhèn)化步伐加快、城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)以及中產(chǎn)階層快速崛起，國(guó)民對(duì)食品、家具、紡織品、服裝、文教娛樂(lè)用品等日常消費(fèi)品的需求持續(xù)增加。二是隨著人口結(jié)構(gòu)趨于中老齡化和全面二孩政策落地，綠色食品、有機(jī)食品等高品質(zhì)食品以及醫(yī)療保健消費(fèi)需求動(dòng)力強(qiáng)勁，將會(huì)助推大健康類優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的消費(fèi)增長(zhǎng)。三是2017年政府工作報(bào)告中提出將進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)需求潛力，促進(jìn)供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、消費(fèi)升級(jí)與有效投資相促進(jìn)，落實(shí)和完善促消費(fèi)和擴(kuò)投資的相關(guān)政策措施，為2018年消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)和投資有效擴(kuò)大增添了信心。預(yù)計(jì)2018年，中國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)將達(dá)125左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額全年增速有望達(dá)11%。

 

 

　　2018年，中國(guó)消費(fèi)品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型仍是主線，需要關(guān)注以下三個(gè)問(wèn)題。

 

　　一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)艱巨。2017年以來(lái)，隨著消費(fèi)品“三品”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，雖然我國(guó)消費(fèi)品工業(yè)在品種、品牌、品質(zhì)方面得到不斷提升，但是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)依然艱巨。從滿足需求看，我國(guó)部分消費(fèi)品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的變化，例如營(yíng)養(yǎng)健康類食品、高端醫(yī)療器械、智慧醫(yī)療產(chǎn)品、高端旅游裝備等中高端產(chǎn)品發(fā)展緩慢；從供給質(zhì)量看，我國(guó)奶粉、尿布、藥品、手表、皮具等產(chǎn)品境外消費(fèi)依然較大，主要原因是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的部分產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不能滿足消費(fèi)需求的升級(jí)；從深化改革看，我國(guó)輕工、食品等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，新業(yè)態(tài)新模式的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管以及營(yíng)商環(huán)境亟待改善等問(wèn)題突出。

 

　　二是“新常態(tài)”下轉(zhuǎn)型陣痛持續(xù)。2018年，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為核心的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型仍是主線，由此帶來(lái)的挑戰(zhàn)不可避免。其中，中小企業(yè)融資難問(wèn)題依然突出。目前我國(guó)以大型銀行為主的融資環(huán)境下，大型金融機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)服務(wù)的動(dòng)力不足，而小微企業(yè)在質(zhì)押物普遍缺乏的情況下，難以從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得行業(yè)發(fā)展需要的資金，流動(dòng)性缺乏成為企業(yè)發(fā)展面臨的主要障礙，制約著以中小企業(yè)為主的消費(fèi)品工業(yè)發(fā)展壯大。其次，中小企業(yè)并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)加大。隨著嬰幼兒配方乳粉、醫(yī)藥、鹽業(yè)、白酒等行業(yè)企業(yè)兼并重組步伐加快，一些不符合行業(yè)要求的中小企業(yè)面臨生死存亡的挑戰(zhàn)。再次，部分行業(yè)虧損嚴(yán)重。2017年前三季度，消費(fèi)品工業(yè)虧損深度整體看雖有所降低，但部分行業(yè)虧損面依然嚴(yán)重。家電、印刷以及化纖行業(yè)虧損面高于工業(yè)平均水平，2018年受人工、融資、節(jié)能減排、社會(huì)福利等綜合成本的上升，行業(yè)虧損面或?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大。

 

　　三是有效需求總體仍偏弱。消費(fèi)品工業(yè)投資相對(duì)乏力，受金融支持不足、投資回報(bào)走低等因素影響，回升難度依然較大。消費(fèi)增長(zhǎng)基本平穩(wěn)，但受居民收入增速放緩、部分困難地區(qū)和行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難影響，消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)難度進(jìn)一步加大。消費(fèi)品有效需求乏力和有效供給不足并存，尤其是高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給是個(gè)短板。2018年，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在“換擋風(fēng)險(xiǎn)”，受貿(mào)易保護(hù)主義、競(jìng)爭(zhēng)性貶值、經(jīng)濟(jì)孤島主義、地緣政治沖突、美國(guó)政策走勢(shì)等不確定不穩(wěn)定因素影響，穩(wěn)出口難度依然較大。

 

 

　　針對(duì)以上問(wèn)題，2018年消費(fèi)品工業(yè)需要在以下幾方面下功夫。

 

　　深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)邁向中高端。要優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，貫徹落實(shí)輕工、紡織、食品、醫(yī)藥等“十三五”發(fā)展規(guī)劃精神，研究完善差別化區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)外融合和協(xié)同發(fā)展，培育各區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群提升發(fā)展，通過(guò)部省合作、行業(yè)與地方合作、園區(qū)協(xié)作等方式，加強(qiáng)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)第二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展。通過(guò)培訓(xùn)交流、媒體推廣、高峰論壇、展覽展會(huì)等方式，促進(jìn)消費(fèi)品“三品”示范城市、紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)試點(diǎn)示范園區(qū)（平臺(tái)）發(fā)揮示范引導(dǎo)作用?？偨Y(jié)推廣江蘇、浙江等地特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮這些特色小鎮(zhèn)典型的示范引領(lǐng)作用。

 

　　關(guān)注“五大幸福產(chǎn)業(yè)”，加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。要結(jié)合“五大幸福產(chǎn)業(yè)”（旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老）的快速發(fā)展需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，積極發(fā)展?fàn)I養(yǎng)與健康食品、康復(fù)輔助器具、健身產(chǎn)品、智慧醫(yī)療產(chǎn)品等健康類消費(fèi)品，發(fā)展中高端旅游裝備、工藝美術(shù)品和旅游紀(jì)念品，適應(yīng)、滿足和創(chuàng)造幸福行業(yè)的發(fā)展需求，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)；要結(jié)合《健康中國(guó)2030》和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作的相關(guān)精神，加強(qiáng)我國(guó)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理研究，建立常態(tài)低價(jià)短缺藥儲(chǔ)備，建立相互補(bǔ)充的低價(jià)短缺藥儲(chǔ)備；要完善低價(jià)藥品短缺預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)易短缺藥品原料和制劑生產(chǎn)供應(yīng)情況的監(jiān)測(cè)。開展小品種藥生產(chǎn)基地建設(shè)，保障基本藥物和短缺藥品的生產(chǎn)供應(yīng)。

 

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施“三品”戰(zhàn)略。要深入開展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)，借助《升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品指南》的編制，促進(jìn)輕工工業(yè)設(shè)計(jì)、紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)和新產(chǎn)品開發(fā)，新增一批藥品、醫(yī)療器械上市，增加高質(zhì)量、高水平消費(fèi)品的有效供給，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)；要聯(lián)合專家、行業(yè)、企業(yè)資源，借鑒“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展消費(fèi)品“三品”相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估規(guī)范等的研究；要重視并支撐新的消費(fèi)模式，以分享經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)、新模式，正向多領(lǐng)域滲透并快速繁榮，對(duì)消費(fèi)品領(lǐng)域供給結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新的挑戰(zhàn)。因此，要根據(jù)新消費(fèi)模式發(fā)展的需求制定推進(jìn)措施，適時(shí)研究制定標(biāo)準(zhǔn)，積極調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，快速適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對(duì)行業(yè)的挑戰(zhàn)。（工信部賽迪研究院消費(fèi)品工業(yè)形勢(shì)分析課題組）

 

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)