2018年發(fā)展環(huán)境分析
進(jìn)入新的一年,中國的發(fā)展環(huán)境哪些是確定的?哪些是不確定的?需要我們關(guān)注,以把握主動性。
就確定的一面來說,也就是大概率事件而言,主要表現(xiàn)在:
一是國內(nèi)政治穩(wěn)定。黨的十九大的勝利召開,標(biāo)志著中國的政治進(jìn)入一個新的穩(wěn)定期,新時代指明了歷史新方位,新思想確立了行動新指南,新矛盾預(yù)示了工作新重點,新藍(lán)圖描繪了實現(xiàn)兩個百年目標(biāo)的新愿景,新使命指明了共產(chǎn)黨人的新?lián)?dāng),新經(jīng)濟(jì)規(guī)劃了發(fā)展新模式,這一切,都說明,中國的政治開啟了穩(wěn)定的新征程。
二是宏觀政策穩(wěn)定。高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)運行的基本要求,積極財政政策維持,穩(wěn)健貨幣政策要中性,產(chǎn)業(yè)政策要優(yōu)化,深化改革聚焦于質(zhì)量變革,效益變革,動力變革,穩(wěn)中求進(jìn)工作主基調(diào)不變,重點突出防風(fēng)險,抓脫貧,治污染三大攻堅戰(zhàn),在保持經(jīng)濟(jì)社會大局平穩(wěn)前提下,實現(xiàn)開好局,起好步。
三是社會預(yù)期穩(wěn)定。人民追求美好生活,期待生活更舒心,投資者希望好的營商環(huán)境,交易成本逐步降低,市場競爭更公平,產(chǎn)權(quán)保護(hù)更有效,社會各界都期待進(jìn)入新時代的中國發(fā)展能夠開啟新周期,社會公正能夠有更好保障,這些構(gòu)成了發(fā)展的持久源泉,是改革的催化劑,開放的助推器。
四是全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇。從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體到新興經(jīng)濟(jì)體,再到多數(shù)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,都顯示出經(jīng)濟(jì)同向復(fù)蘇的趨勢。
五是科技進(jìn)步加快發(fā)展。移動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)更加成熟,智能經(jīng)濟(jì)日益成熟,生物醫(yī)藥加速進(jìn)展,新能源、新材料、新工藝不斷拓展,正在催生新的產(chǎn)業(yè)革命。
就上述這些確定的一面看中國發(fā)展,2018年平穩(wěn)態(tài)勢是可以延續(xù)的。
從不確定性而言,也就是所謂的“黑天鵝”、“灰犀牛”事件,雖不是大概率事件,卻有可能打破常態(tài),中斷進(jìn)程,可謂平穩(wěn)之下暗流涌動。
一是國內(nèi)政策實施中可能伴生的負(fù)效應(yīng)。二是外部世界不太平。
對此,政府部門、國內(nèi)企業(yè)和投資者應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識,提高警覺性,切不可盲目樂觀,以把握應(yīng)對危機(jī)的主動權(quán),把不確定性帶來的負(fù)面影響降到最低。
2018年中國經(jīng)濟(jì)走向前瞻
2017年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)落幕,這是十九大之后召開的一次研究部署新一年經(jīng)濟(jì)工作的重要會議,對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新階段實現(xiàn)開好局,起好步至關(guān)重要。透過這次會議,我們可以得到幾點深刻印象。
一是,中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新時代,一個在習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)新思想指引下,由高速增長進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時代,貫徹落實五個新發(fā)展理念成為最基本要求。
二是,穩(wěn)中求進(jìn)繼續(xù)成為工作總基調(diào),力求宏觀穩(wěn),微觀進(jìn),在保持宏觀政策穩(wěn)定性連續(xù)性,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定的前提下,提高有效性,增強(qiáng)靈活性,創(chuàng)造企業(yè)更好的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效益、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展,這是應(yīng)對國際國內(nèi)各種挑戰(zhàn)的有效之策。
三是,聚焦主要矛盾,突出重點,優(yōu)化結(jié)構(gòu),更有作為,防范和處置重大風(fēng)險,精準(zhǔn)脫貧,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),完善長效機(jī)制,著力解決發(fā)展不平衡不充分問題,讓民眾切實感受到身邊的新變化,增進(jìn)獲得感。
四是,加大改革力度,打造開放新格局,努力挖掘新的紅利,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動能,形成新的產(chǎn)業(yè)體系,開創(chuàng)新的發(fā)展局面,實現(xiàn)開好局,起好步。
綜合2018年發(fā)展環(huán)境的分析,我認(rèn)為,新的一年中國經(jīng)濟(jì)總的發(fā)展態(tài)勢:
一是,經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中趨緩。二是,通脹溫和回升。三是,地產(chǎn)投資緩降。四是,匯市總體平穩(wěn)。
展望新的一年,存在的問題,外患風(fēng)險大于內(nèi)憂,政策切不可超調(diào),要切實貫徹穩(wěn)中求進(jìn),增強(qiáng)彈性。
對經(jīng)濟(jì)運行周期的判斷
基本看法是:中國經(jīng)濟(jì)正在結(jié)束大的下行周期,走向一個相對平穩(wěn)、提質(zhì)增效為特征的新階段。
2010年以來,內(nèi)部由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受市場和成本雙重約束引致增速放緩,外部由于國際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)平庸帶來中國出口增速下滑,造成中國經(jīng)濟(jì)整體面臨較大的下行壓力,增速由10%左右區(qū)間持續(xù)下滑,2016年增速只有6.7%。如今,情況正在改變,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重組升級加快,新興產(chǎn)業(yè)成長加快,國際經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)呈現(xiàn)向上向穩(wěn)向好的態(tài)勢,政策走向回歸常態(tài),新政治周期正在激發(fā)新的活力,中國經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn)的曙光開始展現(xiàn)。我們有理由相信,一個新周期正在向我們走來。預(yù)期2018年中國經(jīng)濟(jì)將以平穩(wěn)開局,由此拉開一個以提質(zhì)增效為主要特征的新周期新階段。
中國的對外開放也將進(jìn)入一個新階段??梢灶A(yù)期,新時期的對外開放,將是一個升級版的對外開放。其主要內(nèi)容,有可能是:以人民幣國際化作為主線,實施一帶一路建設(shè)倡議作為重要載體,自貿(mào)區(qū)試點作為制度安排,以帶有中國元素的國際投融資平臺建設(shè)為支撐,走向一個深度開放的新階段。基本特點是:由引進(jìn)來到引進(jìn)來與走出去并重,由商品輸出到商品輸出與資本輸出并重,由國際游戲規(guī)則遵循者到遵循者與制定者并重。這個趨勢正在形成之中,我們有理由相信新階段的對外開放是一個有質(zhì)有量的新階段。
對資本市場前景的猜想
進(jìn)入2018年,春天的氣息正在撲面而來,中國資本市場的春天也在向我們招手,A股市場八連陽,似乎在演繹著春天的故事。
綜觀各方,政府調(diào)控需要資本市場,企業(yè)經(jīng)營需要資本市場,民眾福祉需要資本市場,對外開放需要資本市場,處置風(fēng)險需要資本市場,金融科技助推資本市場??梢哉f,資本市場已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)由高速增長進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的一個重要通道,是強(qiáng)國時代的一個重要保障。從這個意義上說,資本市場的春天已經(jīng)到來,投資者沒有理由對前景感到悲觀。我們該做的事情,就是積極準(zhǔn)備,調(diào)整心態(tài),整合資源,學(xué)習(xí)技術(shù),熟悉法規(guī),適應(yīng)形勢,穩(wěn)健操作。
當(dāng)然,資本市場很難一成不變,更不可能直線上升,市場的客觀規(guī)律需要遵守,波動的風(fēng)險不能不防。畢竟中國的資本市場還是一個年輕的市場,雖充滿青春的活力,但也有她不成熟的一面,諸如一些上市公司質(zhì)量不高,上市公司結(jié)構(gòu)不合理,市場監(jiān)管和諧度還不夠,投資者心態(tài)不完全成熟,加上外部世界存在的一些不確定因素,這些問題有時難免擾動市場,需要投資者清醒面對。但從發(fā)展眼光看,毋庸置疑,中國資本市場的前景向好,這是大概率事件。因而,增強(qiáng)信心,保持定力,合理配置,把握節(jié)奏,注意風(fēng)格,對投資者而言,不可或缺。
未來的市場,優(yōu)化結(jié)構(gòu)還是主線,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高集中度,新興產(chǎn)業(yè)加速成長,優(yōu)勝劣汰機(jī)制進(jìn)一步完善,意味著龍頭企業(yè),行業(yè)的領(lǐng)頭羊、排頭兵,科技引領(lǐng)企業(yè),業(yè)績表現(xiàn)良好企業(yè),成長性快的企業(yè),將繼續(xù)成為投資者追逐的熱點。同樣,伴隨金融領(lǐng)域整頓亂像的深化,機(jī)構(gòu)投資者的優(yōu)勢進(jìn)一步強(qiáng)化,小散戶的缺陷和劣勢更加明顯,需要投資者跟上新變化,才能不斷贏得好的回報。
就國家而言,我們期待改革開啟新的征程,繼續(xù)破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的障礙,破除影響社會公正的障礙,破除損害公民權(quán)益的障礙,讓經(jīng)濟(jì)更有活力,讓社會更加和諧,讓百姓更有尊嚴(yán)。就企業(yè)而言,我們期待企業(yè)家精神進(jìn)一步發(fā)揮,加快轉(zhuǎn)型升級,持續(xù)提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,向消費者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),滿足人民生活品質(zhì)提升的需要。就民眾而言,我們期待大家共同追上時代前進(jìn)步伐,靠自己的辛苦勞動,創(chuàng)造美好生活,靠自己素質(zhì)的提升,站立在世界文明的前列。諸多期待,歸結(jié)一句話,那就是走進(jìn)新時代,方方面面都應(yīng)不自滿,不懈怠,不自卑,以勤奮努力,以理性實踐,開創(chuàng)新局面。
完善政策把握新機(jī)遇
中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)站在一個新的歷史起點上,如何實現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的跨越,既要應(yīng)對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程中遇到的各種矛盾,又要應(yīng)對來自更加不確定的國際局勢帶來的種種挑戰(zhàn)。就保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展而言,下階段決策者和社會需要更加關(guān)注以下幾個方面。
?。ㄒ唬?qiáng)化“三個尊重”:
?。?)尊重市場規(guī)律。(2)尊重企業(yè)家。(3)尊重人才。
?。ǘ┴瀼?ldquo;三個堅持”:
?。?)堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖。(2)堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不動搖。(3)堅持對外開放不動搖。
?。ㄈ┩诰?ldquo;三大潛能”:
?。?)國內(nèi)市場潛能。(2)投資需求潛能。(3)公共產(chǎn)品與服務(wù)潛能。
(四)盯住“三個關(guān)鍵時點”:
黨的十九大針對中國社會主要矛盾的變化,描繪了實現(xiàn)兩個百年目標(biāo)的新藍(lán)圖,這是我們前進(jìn)的新方向。新藍(lán)圖由三個關(guān)鍵時點構(gòu)成,第一時點:2020年,建成全面小康社會;第二時點:2035年,實現(xiàn)國家的基本現(xiàn)代化;第三時點:2050年,建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。三個時點目標(biāo),從國際標(biāo)準(zhǔn)來衡量,也可以大致界定為:第一步人均GDP進(jìn)入1萬美元階段,第二步進(jìn)入2萬美元階段,第三步進(jìn)入3萬美元階段,大致達(dá)到今天美日歐的發(fā)展水平。我們要盯住這三個關(guān)鍵時點,堅持不懈奮斗。
這個藍(lán)圖,也不是輕而易舉就可以實現(xiàn)的,更不是敲鑼打鼓就可以完成的。在邁向強(qiáng)國的歷史進(jìn)程中,中國絕不能自滿,更不能懈怠,確實需要動員起全體中華民族兒女共同發(fā)奮努力,凝聚起全民族的智慧和力量,朝著這個宏偉的藍(lán)圖扎實前行。這就需要打破各種禁錮民眾和企業(yè)活力和創(chuàng)造力釋放的體制機(jī)制障礙,改變政府管理不適應(yīng)由大向強(qiáng)跨越的落后職能,大膽吸收借鑒民族的和世界的優(yōu)秀文明成果,激發(fā)起全社會的創(chuàng)新力,努力實現(xiàn)民族振興、國家富強(qiáng)和人民富裕的強(qiáng)國夢想!(國家統(tǒng)計局原局長、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、福建省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長 邱曉華)
轉(zhuǎn)自:中國工業(yè)報
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