擴(kuò)大開(kāi)放是新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇

　　——訪中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李大偉

　　進(jìn)入新時(shí)代，為什么要繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放？在擴(kuò)大開(kāi)放中，為什么要主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口？對(duì)此，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者近日采訪了中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所副研究員、新興經(jīng)濟(jì)體研究室副主任李大偉。

　　問(wèn)：怎樣理解“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”？

　　答：這一鄭重承諾，是在保護(hù)主義逆風(fēng)陣陣、國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注中國(guó)何去何從的歷史當(dāng)口，我國(guó)向全世界宣示的戰(zhàn)略抉擇。

　　黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。進(jìn)入這一發(fā)展階段，我們需要在更廣范圍、更深層次利用境外優(yōu)質(zhì)的資本、技術(shù)和人才資源，增加中高端產(chǎn)品和服務(wù)供給，才能更好地彌補(bǔ)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、制造業(yè)整體仍待提升等短板，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　我國(guó)加入WTO前后的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也表明，讓境外具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的資本和企業(yè)進(jìn)來(lái)，有利于增強(qiáng)內(nèi)資企業(yè)的緊迫感，倒逼內(nèi)資企業(yè)提高自主創(chuàng)新的意識(shí)和能力，逐步形成內(nèi)外資企業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)充滿(mǎn)活力的格局，推動(dòng)一個(gè)又一個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)趕超型高質(zhì)量發(fā)展。

　　當(dāng)前，主要經(jīng)濟(jì)體掀起新的引資競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)別國(guó)資本進(jìn)入，不鼓勵(lì)本國(guó)資本出去，優(yōu)質(zhì)資本和企業(yè)越來(lái)越成為稀缺資源。我們要更好利用境外優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，就必須大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，已經(jīng)承諾的開(kāi)放措施要盡快落地，尚未承諾的要加快開(kāi)放步伐。開(kāi)放帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)化、倒逼內(nèi)資企業(yè)創(chuàng)新等效應(yīng)將大量釋放，也將成為我國(guó)勇于突破利益固化藩籬、將改革開(kāi)放進(jìn)行到底的強(qiáng)有力證明。

　　問(wèn)：在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放中，為什么要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)？

　　答：基于創(chuàng)新鏈理論，可以將創(chuàng)新分為四個(gè)環(huán)節(jié)：提出新創(chuàng)意、基于新創(chuàng)意獲取知識(shí)、形成原始產(chǎn)品和市場(chǎng)化推廣。直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)節(jié)主要是后兩個(gè)環(huán)節(jié)，但含金量最強(qiáng)的核心環(huán)節(jié)則是前兩個(gè)環(huán)節(jié)。只有加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保證前兩個(gè)環(huán)節(jié)能夠合理分享后兩個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)收益，才能為核心環(huán)節(jié)的創(chuàng)新人員提供有效的激勵(lì)。

　　當(dāng)前，我國(guó)在創(chuàng)新鏈條上仍然主要處于后兩個(gè)環(huán)節(jié)，而發(fā)達(dá)國(guó)家則更多處于前兩個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于把我國(guó)在應(yīng)用創(chuàng)新和市場(chǎng)推廣上的優(yōu)勢(shì)與發(fā)達(dá)國(guó)家在原始創(chuàng)新上的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，在創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)合作共贏；同時(shí)，也只有加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，才能有效激勵(lì)我國(guó)逐漸向創(chuàng)新鏈的前兩個(gè)環(huán)節(jié)提升，實(shí)現(xiàn)由全球創(chuàng)新體系中的“跟隨者”向“并跑者”甚至“領(lǐng)跑者”的轉(zhuǎn)變。

　　問(wèn)：新時(shí)代擴(kuò)大開(kāi)放為何要強(qiáng)調(diào)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口？

　　答：改革開(kāi)放初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模很小，開(kāi)放的重心主要在于通過(guò)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，有效參與全球分工網(wǎng)絡(luò)，提升產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化水平。如今，我國(guó)已經(jīng)成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率多年超過(guò)30%，規(guī)模巨大、成熟規(guī)范的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)成為我國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的最大優(yōu)勢(shì)。主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，立足本土市場(chǎng)開(kāi)展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，對(duì)于提升本土企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有非常重要的意義。

　　主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口是實(shí)現(xiàn)互利共贏的重要方式。從國(guó)內(nèi)消費(fèi)者看，隨著收入水平的提高，我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，對(duì)于個(gè)性化、多樣化的特色優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品需求量高速增長(zhǎng)。當(dāng)前，我國(guó)本土企業(yè)在核心技術(shù)、創(chuàng)意、營(yíng)銷(xiāo)模式等方面仍然存在短板，積極擴(kuò)大特色優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，有利于滿(mǎn)足我國(guó)人民群眾多樣化消費(fèi)需求，提升廣大人民群眾的幸福感和獲得感；從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者看，以企業(yè)為主體，積極擴(kuò)大進(jìn)口高端設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)等高端生產(chǎn)要素有利于優(yōu)化我國(guó)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效率，提升供給質(zhì)量，促進(jìn)供需平衡向更高層次躍升；從合作方看，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口有利于為合作方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品提供廣闊的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。

　　問(wèn)：在新時(shí)代的擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放中，如何以企業(yè)為主體優(yōu)化推進(jìn)多元化出口和投資？

　　答：當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)擁有了一批研發(fā)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量好、品牌價(jià)值高、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)理念完善的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。這些企業(yè)通過(guò)出口和投資等方式參與全球經(jīng)濟(jì)分工，有利于提高全球生產(chǎn)要素配置效率，推動(dòng)全球生產(chǎn)可能性曲線向外延伸。

　　從出口看，我國(guó)企業(yè)將立足于自身比較優(yōu)勢(shì)，大力提升出口產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)，不斷推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化，在塑造優(yōu)質(zhì)中國(guó)品牌的同時(shí)有效提高各國(guó)消費(fèi)者福利，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　從投資看，我國(guó)企業(yè)將基于自身發(fā)展戰(zhàn)略，以“一帶一路”為重點(diǎn)穩(wěn)步擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作，積極參與東道國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)立海外研發(fā)中心、營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)和生產(chǎn)基地，在成長(zhǎng)為世界一流的跨國(guó)公司過(guò)程中，為東道國(guó)改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和促進(jìn)就業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。（記者 林火燦）

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