電商法出手“法外之地”難存 行業(yè)更加規(guī)范


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2018-12-19





  隨著國內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展愈加成熟,微商、代購等新興網(wǎng)購形式的野蠻生長也令不少消費(fèi)者深受其苦,對出臺相關(guān)規(guī)定以約束"法外之地"的呼聲愈加高漲。在這一背景下,2019年1月1日起開始實(shí)施的《電子商務(wù)法》備受關(guān)注。


  值得期待的是,就在12月初,距離《電子商務(wù)法》實(shí)施不到一個月時,國家市場監(jiān)督管理總局對外公布了《關(guān)于做好電子商務(wù)經(jīng)營者登記工作的意見》。作為《電子商務(wù)法》的補(bǔ)充細(xì)則,《意見》對電商經(jīng)營者有了明確規(guī)定。那么,《電子商務(wù)法》到底影響了哪些人?


  電商行業(yè)發(fā)展至今,微商、代購等新興行業(yè)已經(jīng)滲透到了很多消費(fèi)者的生活中。但是,假貨泛濫、個人信息遭泄露、售后推卸責(zé)任等亂象也層出不窮。而隨著《電子商務(wù)法》的落地,這一行業(yè)也將煥然一新。


  影響了誰


  電商法將影響到哪些人?《電子商務(wù)法》明確規(guī)定,電子商務(wù)活動是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動,電子商務(wù)經(jīng)營者的主體分為三大類:電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者和自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營者。


  北京盈科(杭州)律師事務(wù)所律師方超強(qiáng)在接受國際商報(bào)記者采訪時指出,《電子商務(wù)法》從概念的定性和劃分上已經(jīng)基本涵蓋了主流類型的電商經(jīng)營主體,同時又通過"其他"這一開放性表述保留了法條的前瞻性,確保隨著電商發(fā)展而出現(xiàn)的新型主體亦可定性為電商經(jīng)營者,例如微商等社交電商、通過網(wǎng)絡(luò)直播等形式進(jìn)行銷售的人就可據(jù)此認(rèn)定為電商經(jīng)營者。


  在方超強(qiáng)看來,電商法所針對的主體,幾乎囊括了當(dāng)下時興的各類有海淘功能的APP,微信朋友圈或微信群里的代購和微商、淘寶上眾多的代購店鋪等。他舉例道,淘寶、京東這一類就是電商平臺的經(jīng)營者;在淘寶上開設(shè)代購店鋪,就屬于平臺內(nèi)經(jīng)營者;朋友圈里相對封閉的私人代購屬于自然人;如果是公司做代購但是通過業(yè)務(wù)人員在朋友圈進(jìn)行銷售,則屬于法人性質(zhì)。


  "可以看到,從電商法8月份出臺到如今即將實(shí)施落地,微商、代購一直都是討論的熱點(diǎn)話題,這也能體現(xiàn)出來之前我國對經(jīng)營者的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。而從稅收的角度來看,在每個人的工作、消費(fèi)都需要繳稅,微商、代購也不例外。"中國電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海億達(dá)律師事務(wù)所律師董毅智坦言,任何行業(yè)都不應(yīng)處于"法外之地"。


  電商法將在更大范圍內(nèi)規(guī)范行業(yè)。"對于平臺未來的發(fā)展而言,電商法應(yīng)該說是利好的,特別是對電商巨頭。"董毅智說。


  方超強(qiáng)指出,從《電子商務(wù)法》整體來看,是對電商行業(yè)加重責(zé)任的,包括禁止押金退還設(shè)門檻、禁止"二選一"、"禁止搭售"、"禁止大數(shù)據(jù)殺熟"、增加平臺承擔(dān)民事責(zé)任的內(nèi)容等,都體現(xiàn)了對電子商務(wù)平臺更高的要求??梢钥吹剑峨娮由虅?wù)法》最大程度上規(guī)范了電子商務(wù)領(lǐng)域的各項(xiàng)規(guī)則,使其有法可依,有據(jù)可循,這對于電商平臺而言會少些"走彎路"的成本。


  行業(yè)更規(guī)范


  電商法中的第九條、第十條和第十一條,將代購、微商這一群體納入了監(jiān)管,同時還對營業(yè)牌照和納稅問題作出了規(guī)范。


  董毅智認(rèn)為,電商法確實(shí)會對行業(yè)產(chǎn)生很大的影響,但也要區(qū)分對待,因?yàn)闊o論是代購還是電商平臺,包括跨境電商,都需要細(xì)分不同層級。當(dāng)然,影響最大的是個人的海外代購行為。"對于代購和微商來說,要求辦理主體登記及納稅問題可能已經(jīng)算是最大的問題。"方超強(qiáng)說,大部分以代購、微商作為全職的或是交易規(guī)模較大的電商經(jīng)營者,均需依法辦理市場主體登記,而對于部分可免辦牌照的小規(guī)模交易主體,小額交易也需要通過經(jīng)營平臺進(jìn)行報(bào)備,電商法規(guī)定了平臺需要承擔(dān)這義務(wù)。


  電商法對于關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)也進(jìn)行了相應(yīng)的擔(dān)責(zé)規(guī)定,不少消費(fèi)者擔(dān)心奶粉、保健品、護(hù)膚品這一類熱門商品將無法再通過代購購買。


  方超強(qiáng)認(rèn)為,從《電子商務(wù)法》本身來看,直接影響很有限。一方面,電商法實(shí)施后,電商平臺要承擔(dān)更高的監(jiān)管責(zé)任要求,經(jīng)營者在進(jìn)入平臺的時候,平臺不僅需要主動審核有沒有工商資質(zhì),還應(yīng)當(dāng)審查從事相關(guān)行業(yè)經(jīng)營的額外經(jīng)營資質(zhì),比如食品經(jīng)營許可證。另一方面,近期發(fā)布的跨境電商新政延續(xù)按照個人物品過關(guān),擴(kuò)大個人年度進(jìn)口額度、單次交易限制、跨境進(jìn)口商品清單等措施都是明顯利好,這與"傳說中"的負(fù)面影響明顯不符。


  當(dāng)然,電商法并不意味著代購、微商等行業(yè)形態(tài)被判了死刑。董毅智認(rèn)為,對于個人代購,《電商法》并沒有禁止,但更多細(xì)則還需要部門規(guī)章和行政法規(guī)來調(diào)整。


  董毅智坦言,目前看來,很多代購商或者轉(zhuǎn)型從事跨境電商的小微企業(yè),或?qū)p少代購行為。"代購的利潤點(diǎn)在于免交關(guān)稅、消費(fèi)稅,這與以往的執(zhí)法依據(jù)不夠明確、執(zhí)法程度不夠到位有關(guān),現(xiàn)在立法已經(jīng)明確,執(zhí)行上也沒有技術(shù)阻礙,一旦成本上去了,代購們的優(yōu)勢就會不復(fù)存在。長遠(yuǎn)來看,其生存的空間也會越來越小。"


  實(shí)際上,就在電商法出臺后不久,不少媒體曝出,海關(guān)查處變得更加嚴(yán)格,不少代購商都補(bǔ)繳了罰款。


  在方超強(qiáng)看來,海關(guān)檢查變嚴(yán)是否與電商法即將落地有關(guān)還不得而知,但是"代購"游走在走私與合法跨境進(jìn)口之間確是不爭的事實(shí)。"從嚴(yán)查走私的角度而言,海關(guān)檢查變嚴(yán)也有其必要性。代購主動停止業(yè)務(wù),更可能是害怕被定性為走私而獲罪。"(作者:劉旭穎)


  轉(zhuǎn)自:國際商報(bào)


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    2019-02-02
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