質(zhì)量正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“立足點(diǎn)”和“主攻方向”

　　從"振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)"到"制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展"

　　從"質(zhì)量時(shí)代"到"品質(zhì)革命"

　　質(zhì)量發(fā)展是強(qiáng)國(guó)之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視質(zhì)量發(fā)展，尤其是制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2017年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，其中一項(xiàng)主要工作就是著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。包括要堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)"工匠精神"，加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育更多"百年老店"，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力等一系列措施。

　　2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是黨的十九大之后的首個(gè)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，也是首次以高質(zhì)量發(fā)展為主題的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在部署2018年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，首個(gè)任務(wù)就是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。提出要推進(jìn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

　　2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在部署2019年的經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，首個(gè)任務(wù)變成了推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，包括要推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。要穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，加快處置"僵尸企業(yè)"，制定退出實(shí)施辦法，促進(jìn)新技術(shù)、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展等舉措。

　　"這說(shuō)明制造業(yè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的關(guān)鍵問(wèn)題。"知名質(zhì)量專家、中國(guó)航空綜合技術(shù)研究所總工程師蔣家東指出，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議連續(xù)3年聚焦于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一方面反映出中央對(duì)質(zhì)量發(fā)展的重視，另一方面也顯示制造業(yè)質(zhì)量發(fā)展仍未取得實(shí)質(zhì)性成效，質(zhì)量仍然是制約我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的瓶頸之一，提高產(chǎn)品質(zhì)量仍然任重道遠(yuǎn)。

　　在近兩年的全國(guó)兩會(huì)上，政府工作報(bào)告中同樣把實(shí)體經(jīng)濟(jì)（制造業(yè)）的質(zhì)量提升作為政府的主要工作之一。

　　2017年的全國(guó)兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，要全面提升質(zhì)量水平。廣泛開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。質(zhì)量之魂，存于匠心。要大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，完善激勵(lì)機(jī)制，培育眾多"中國(guó)工匠"，打造更多享譽(yù)世界的"中國(guó)品牌"，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。

　　2018年全國(guó)兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理又在政府工作報(bào)告中提出，要加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。全面開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，來(lái)一場(chǎng)中國(guó)制造的品質(zhì)革命。這也是全國(guó)兩會(huì)首次提出"品質(zhì)革命"一詞，受到國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。

　　"在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的背景下，尤其是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的要求下，以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有基礎(chǔ)性和全局性的重要作用。而要進(jìn)一步發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是制造業(yè)，就應(yīng)該找到影響發(fā)展的問(wèn)題所在。就制造業(yè)而言，未來(lái)的發(fā)展方向無(wú)非是兩個(gè)方面，一是通過(guò)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，另一個(gè)是通過(guò)質(zhì)量提升實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。而實(shí)際上，包括科技創(chuàng)新也最終要通過(guò)實(shí)實(shí)在在的質(zhì)量，才能轉(zhuǎn)化成消費(fèi)者的購(gòu)買和企業(yè)真實(shí)的利潤(rùn)。因而，提升質(zhì)量無(wú)論是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，還是對(duì)中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有全局性、戰(zhàn)略性的意義。"武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)程虹說(shuō)。

　　從新常態(tài)到新時(shí)代

　　從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革到高質(zhì)量發(fā)展

　　質(zhì)量是興國(guó)之道、富國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之策。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視質(zhì)量。自從黨的十八大明確提出"要把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)"以后，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益就成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議題，而隨著全球經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入更加復(fù)雜不變的新時(shí)期，黨中央也對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了新的判斷和部署，其中比較關(guān)鍵的3組詞匯就是：新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展。

　　"質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)工作中，一直是政府和企業(yè)的重要工作之一，提升質(zhì)量是一個(gè)系統(tǒng)工程，從設(shè)計(jì)到生產(chǎn)，都能夠做到基于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；從領(lǐng)導(dǎo)到員工，都有重視質(zhì)量的意識(shí)和做法，無(wú)論對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是國(guó)際市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，國(guó)家的質(zhì)量形象都至關(guān)重要。"深圳大學(xué)中國(guó)質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)劉偉麗接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察工作時(shí)，不僅提出了"三個(gè)轉(zhuǎn)變"--推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變，還提出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述--新常態(tài)。

　　2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，第一次全面闡述了中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的9大特征，分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)9大要點(diǎn)，"質(zhì)量"成為關(guān)鍵詞。"從產(chǎn)品質(zhì)量安全、質(zhì)量型競(jìng)爭(zhēng)、數(shù)量與質(zhì)量效益并重、質(zhì)量效率型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量到投資質(zhì)量、培訓(xùn)質(zhì)量、有質(zhì)量的教育、人力資本的質(zhì)量等，充分體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中的鮮明質(zhì)量特征，更是強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量在未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。"山東大學(xué)質(zhì)量管理研究中心主任溫德成說(shuō)。

　　2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還明確提出，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。認(rèn)識(shí)適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，一個(gè)新詞成為全社會(huì)的熱點(diǎn)，這就是"供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革"。

　　2015年年末，"供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革"一詞首次進(jìn)入公眾視野。2015年11月10日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上首次指出，"在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率"。自此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的一項(xiàng)重要工作，提升供給質(zhì)量也成為我國(guó)質(zhì)量提升的"主戰(zhàn)場(chǎng)"。

　　從2015年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議開(kāi)始，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就成為黨和國(guó)家各類重要會(huì)議的主題詞，而習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào)指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主攻方向是提高供給質(zhì)量，就是要減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給，著力提升整個(gè)供給體系質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。

　　"要推進(jìn)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，就要回到中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)這個(gè)大背景。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之所以是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本邏輯，是因?yàn)榧s束中國(guó)質(zhì)量發(fā)展的因素有很多，最主要的還是企業(yè)缺乏從供給側(cè)主動(dòng)追求質(zhì)量的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。造成這一問(wèn)題除了企業(yè)自身的主體因素外，更重要的是體制機(jī)制的約束，沒(méi)有真正形成公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，市場(chǎng)還沒(méi)有真正發(fā)揮對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勝劣汰的決定性作用。"程虹表示，要讓競(jìng)爭(zhēng)政策發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，讓企業(yè)感到不通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量就得不到真正的銷售和利潤(rùn)，這樣才能夠約束和激勵(lì)企

　　業(yè)追求更高質(zhì)量的發(fā)展；要進(jìn)一步改革政府對(duì)企業(yè)質(zhì)量的治理方式，驅(qū)使企業(yè)真正面向市場(chǎng)來(lái)確定自己的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以滿足和創(chuàng)造市場(chǎng)的需求作為質(zhì)量的根本動(dòng)力；政府要聚焦質(zhì)量安全的監(jiān)管，高懸安全利劍，真正把安全作為政府質(zhì)量監(jiān)管的主旋律和主邏輯。

　　黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代、新思想、新目標(biāo)、新征程，新時(shí)代的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，高質(zhì)量成為新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征。"我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段是黨的十九大作出的重大判斷，也讓高質(zhì)量發(fā)展成為新的發(fā)展目標(biāo)，而高速增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)變，其實(shí)也與中國(guó)經(jīng)濟(jì)近些年增速持續(xù)放緩密不可分。"知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉世錦表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，意味著在增長(zhǎng)目標(biāo)選擇時(shí)就會(huì)面臨"速度和質(zhì)量誰(shuí)服從誰(shuí)"的問(wèn)題，以往是速度優(yōu)先，其他指標(biāo)服從速度指標(biāo)，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)向質(zhì)量?jī)?yōu)先，質(zhì)量指標(biāo)決定速度。

　　"我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。"在原國(guó)務(wù)院參事、國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員張綱看來(lái)，質(zhì)量變革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要用全球視野，把握發(fā)展脈搏，以不畏艱難、勇于創(chuàng)新的精神，探索建立具有中國(guó)特色的質(zhì)量發(fā)展科學(xué)理論、體制機(jī)制、法治體系和制度政策等。

　　"無(wú)論是兩個(gè)'百年目標(biāo)'的實(shí)現(xiàn)還是建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量都是基礎(chǔ)。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)河中，以當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)判斷，高質(zhì)量都是那些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的基本特征之一。"蔣家東表示，只有踏踏實(shí)實(shí)地把質(zhì)量發(fā)展好，使廣大人民群眾能夠便利地購(gòu)買、消費(fèi)和使用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使高質(zhì)量成為"中國(guó)制造""中國(guó)服務(wù)"的顯著標(biāo)簽，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)才可以真正稱得上取得了成效，我國(guó)的產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量也才有了與國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力相稱的水平，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)"百年目標(biāo)"才真正具備了堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量基礎(chǔ)。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)質(zhì)量報(bào)

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