物流業(yè)迎提效降本利好政策 高質(zhì)量發(fā)展勢在必行

　　物流產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，是降低實體經(jīng)濟特別是制造企業(yè)物流成本水平，進而增強實體經(jīng)濟活力的必然選擇，也是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要力量。

　　物流業(yè)是為保證社會生產(chǎn)和社會生活的供給，由運輸業(yè)、倉儲業(yè)、通信業(yè)等多種行業(yè)整合的結(jié)果?？v觀歷史，我國物流業(yè)的每一次重大進步都離不開各行業(yè)的變革。隨著鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、水運網(wǎng)、管道運輸網(wǎng)、航空網(wǎng)、通信網(wǎng)、計算機網(wǎng)等不斷涌現(xiàn)，物流速度越來越快，越來越精準。

　　記者了解到，近日，交通部圍繞提高綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)效率，研究制定了《提高綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)效率工作方案》（以下簡稱《提效工作方案》）。在降低交通運輸物流成本方面，為進一步降低物流成本，鞏固并擴大交通運輸降低物流成本成果，交通運輸部研究制定了《降低交通運輸物流成本工作方案》（以下簡稱《降本工作方案》）。

　　分析稱，提高運輸效率，可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。降低運輸成本，實現(xiàn)運輸結(jié)構(gòu)更優(yōu)、運輸效率更高、物流營商環(huán)境更好、物流鏈上下游銜接更暢，逐步建立與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的交通物流服務(wù)體系，為我國物流業(yè)進一步高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　政策紅利不斷釋放

　　據(jù)了解，交通部今年將通過建設(shè)一批重點項目、優(yōu)化運輸組織、推進信息開放共享、完善工作機制等，使提高綜合運輸網(wǎng)絡(luò)效率工作取得積極進展。

　　值得注意的是，在圍繞提高綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)效率方面，《提效工作方案》指出，推動建設(shè)高品質(zhì)的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。完善“十縱十橫”綜合運輸大通道，推進國家物流樞紐建設(shè)，推進約20個綜合客運樞紐和約30個貨運樞紐建設(shè)，完善港站樞紐集疏運體系。推動取消全國高速公路省界收費站，大力推動ETC安裝使用，促進高速公路快捷不停車收費。

　　唐山一運貨運公司沈女士在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，此次撤銷省級收費站是對運輸行業(yè)的一次重大改革，在一定程度上，降低了汽車貨運的運輸成本與時間。在交通運輸方面，公路貨物運輸具有時效快、便捷性強、機動性強、可到達性高等特點。但是較火車運輸?shù)馁M用相對昂貴，而此次的國家撤銷省級收費站政策在一定程度上促進了公路貨運的發(fā)展，提高了運輸效率，同時也會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　交通運輸部政策研究室主任、新聞發(fā)言人吳春耕表示，力爭通過3年的努力，推進交通網(wǎng)絡(luò)加密拓展、綜合銜接一體高效、運輸服務(wù)提質(zhì)升級、智能技術(shù)深化應(yīng)用，各種運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率進一步發(fā)揮，綜合運輸網(wǎng)絡(luò)效率明顯提升。

　　在降低交通運輸物流成本方面，吳春耕表示，黨的十八大以來，我部認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，切實發(fā)揮交通運輸在物流業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)和主體作用，促進物流業(yè)“降本增效”，近3年可量化措施降低物流成本分別為558億元、882億元和981億元。

　　《降本工作方案》指出，強化管理和組織創(chuàng)新，推進“管理性”降本。鼓勵中小貨運企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)盟組織模式和運行機制。持續(xù)推進綠色配送示范工程建設(shè)。完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系和服務(wù)功能。推行船舶航行計劃報告“零待時”，最大限度壓縮船舶進出港等候時間。完善交通物流信用體系，建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)紅黑名單制度和市場退出機制。

　　從事物流相關(guān)工作的郭先生對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示：“對于我們規(guī)模較小的汽車貨運公司而言，改革的春風(fēng)正在向我們吹來。而進一步降低貨運運輸成本有利于提升我國交通運輸網(wǎng)絡(luò)效率，強化管理和組織創(chuàng)新，可將物流業(yè)從點到線、從線到面，打造一條‘貫穿始終’的高效產(chǎn)業(yè)鏈，同時進一步提升了對實體經(jīng)濟的服務(wù)能力。”

　　“2019年，通過綜合施策，預(yù)計降低物流成本1209億元。”吳春耕指出，同時力爭通過3年努力，實現(xiàn)運輸結(jié)構(gòu)更優(yōu)、運輸效率更高、物流營商環(huán)境更好、物流鏈上下游銜接更暢，逐步建立與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的交通物流服務(wù)體系，物流服務(wù)實體經(jīng)濟的能力顯著增強。

　　在我國物流業(yè)迎“提效降本”利好政策的同時，物流業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展也被“提上日程”。

　　助力物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，近日，發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工信部等24部門日前聯(lián)合發(fā)布文件，在25個方面出臺措施推動物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中，重點包括提高服務(wù)實體經(jīng)濟能力、促進物流業(yè)與制造業(yè)深度融合、加大金融政策支持等。

　　同時，發(fā)改委表示，在促進物流產(chǎn)業(yè)智能化方面，未來將加大重大智能物流技術(shù)研發(fā)力度，推動關(guān)鍵技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化。將促進現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)深度融合，降低制造企業(yè)物流成本。

　　物流業(yè)將與制造業(yè)深度“聯(lián)姻”，腳踏實地“步步為營”邁向高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　蘇寧金融研究院新產(chǎn)業(yè)研究中心高級研究員陶金向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者分析指出：“近年來在經(jīng)濟下行的壓力下，物流業(yè)跑贏了中國大多數(shù)實體經(jīng)濟部門的增速。更為重要的是，高增長的背后，不僅是需求的刺激，更有市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)變革等供給端的改變。國家也認識到物流業(yè)在需求擴張的同時更需要高質(zhì)量發(fā)展。在推進高質(zhì)量發(fā)展的過程中，需要注意以下三個方面。

　　陶金指出，首先，高質(zhì)量發(fā)展要求高效率發(fā)展，高效率發(fā)展要求有效降低成本。在國家和菜鳥等社會資本同時建設(shè)國家級物流網(wǎng)絡(luò)體系的情況下，需要注意資源配置的有效性，而決策層可充分相信市場力量，審慎地制定產(chǎn)業(yè)政策。

　　其次，在鼓勵行業(yè)整合，提高競爭效率的同時，給予中小物流企業(yè)的發(fā)展空間，關(guān)注市場壟斷行為。物流業(yè)存在不同于其他行業(yè)的所謂“曲折”的規(guī)模經(jīng)濟性，即不同量級的運力或倉儲規(guī)模均可實現(xiàn)成本有效性，大企業(yè)、中小企業(yè)均能在市場中獲得盈利。且我國廣闊的市場容量可容納大量的規(guī)模化企業(yè)同時生存，而大企業(yè)的過于壟斷可能造成潛在的效率降低和不合理的定價。由此，強化公平的市場競爭會進一步提升行業(yè)運行效率，進而提高發(fā)展質(zhì)量。陶金補充道。

　　另外，陶金稱，應(yīng)進一步放開相關(guān)準入限制，降低物流業(yè)稅費。當(dāng)前有關(guān)物流的法律法規(guī)已經(jīng)較為健全，額外的限制和較高稅費水平可能會限制行業(yè)進一步成長。2018年取消了高速公路省界收費站，預(yù)計會減輕中小物流企業(yè)的負擔(dān)。另外，多式聯(lián)運等模式可進一步放開社會資本準入，讓資本的高效率帶動高質(zhì)量發(fā)展。

　　物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要多方共同努力。未來如何推動我國物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

　　“政府和企業(yè)各司其職，形成市場競爭和合作體系。”陶金表示，縱觀物流業(yè)的發(fā)展，除了一些鼓勵性產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標準法規(guī)，其市場運行并未受到政府的直接干預(yù)。較少的政策干預(yù)孕育了充分的市場競爭、實現(xiàn)了資源的有效配置，我國的物流產(chǎn)業(yè)再也不是幾年前簡單的快遞和快運（包括零擔(dān)和整車）市場，而是物流企業(yè)多角化、業(yè)務(wù)互相交叉的復(fù)雜運行模式。換句話說，眾多企業(yè)在激烈競爭中已經(jīng)形成了較成熟的經(jīng)營模式和競爭策略，政府未必比他們更有效地滿足新出現(xiàn)的物流需求。

　　“進一步在物流領(lǐng)域中將互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施化，加快從‘汗水物流’到‘科技物流’轉(zhuǎn)變的步伐。”陶金分析稱，這一方面需要企業(yè)在市場競爭中合理的投資行為，也需要產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)。以無人機、機器人分揀為代表的物聯(lián)網(wǎng)、人工智能，甚至區(qū)塊鏈等前幾年被人稱為“噱頭”的技術(shù)，已經(jīng)取得了商業(yè)化道路上的實質(zhì)性進步。其中核心的原因便是，主流物流企業(yè)在完成了大規(guī)模的網(wǎng)點、運力、倉儲空間等基礎(chǔ)設(shè)施鋪設(shè)之后，上述這些技術(shù)有了發(fā)揮的空間，也確實帶來了成本的顯著下降。

　　“充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟，進一步打造堅實的交通基礎(chǔ)設(shè)施，鏈接城鄉(xiāng)物流，形成有機統(tǒng)一體。”陶金表示，尤其是在農(nóng)村地區(qū)和邊遠地區(qū)，通過電子商務(wù)進農(nóng)村工程、郵政在鄉(xiāng)工程、快遞下鄉(xiāng)工程等，建設(shè)完善的城鄉(xiāng)、城際物流體系，通過物流縮小城鄉(xiāng)差距。同時城鄉(xiāng)之間的系統(tǒng)發(fā)展，也會反哺物流業(yè)，減少城鄉(xiāng)之間的不必要的效率損失。

　　總之，物流業(yè)是支撐我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。物流產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，是降低實體經(jīng)濟特別是制造企業(yè)物流成本水平，進而增強實體經(jīng)濟活力的必然選擇，也是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要力量。（記者 韓鵬栓）

　　轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

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