我國工業(yè)互聯網標準化工作面臨的挑戰(zhàn)

　　現代社會的進步離不開標準化，標準化是組織現代化生產的重要手段，是規(guī)范生產、促進創(chuàng)新、提高質量、保證安全、提升效率、降低成本、優(yōu)化配置、保護環(huán)境、便捷貿易的重要保障。從歷史上來看，標準化工作不斷推動人類文明步入新的更高的發(fā)展階段。18世紀60年代至19世紀中期，標準化通過實現機械零件的互換性推動工業(yè)革命進入以機械化為特征的工業(yè)1.0時代；19世紀后半期至20世紀初，標準化通過實現電力和電子器件的兼容性推動工業(yè)革命進入了以電氣化為特征的工業(yè)2.0時代；從20世紀70年代開始并一直延續(xù)至現在，標準化通過生產流程和工藝的規(guī)范化推動工業(yè)革命進入以自動化為特征的工業(yè)3.0時代。進入21世紀以來，伴隨新一代信息通信技術的快速創(chuàng)新及其在工業(yè)領域的深入融合應用，標準化正在通過支撐兩化深度融合推動工業(yè)革命進入以信息化和智能化為特征的工業(yè)4.0新時代，掀起了新工業(yè)革命的發(fā)展浪潮。

　　工業(yè)互聯網作為新一代信息技術與制造業(yè)深度融合的產物，日益成為新工業(yè)革命的關鍵支撐和深化“互聯網+先進制造業(yè)”的重要基石，對未來工業(yè)發(fā)展產生全方位、深層次、革命性影響。工業(yè)互聯網具有較強的跨領域綜合性，正在形成全新和復雜的生態(tài)系統(tǒng)，亟需加強工業(yè)互聯網標準化工作，夯實工業(yè)互聯網發(fā)展基礎。為此，按照《國務院關于深化“互聯網+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯網的指導意見》的決策部署，工業(yè)和信息化部、國家標準化管理委員會組織制定了《工業(yè)互聯網綜合標準化體系建設指南》，加快建立統(tǒng)一、綜合、開放的工業(yè)互聯網標準體系，促進工業(yè)互聯網產業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　在推進我國工業(yè)互聯網標準化的進程中，要兼顧問題導向和目標導向，充分認識并有針對性地解決工業(yè)互聯網標準化工作中面臨的問題和挑戰(zhàn)。

　　一是工業(yè)企業(yè)的工業(yè)互聯網標準化主體作用有待進一步充分發(fā)揮。工業(yè)企業(yè)最了解自身數字化、網絡化、智能化的發(fā)展需求，以及這個進程中存在的問題，應該成為工業(yè)互聯網標準研制的主力軍。但是由于歷史原因，我國工業(yè)化和信息化進程相互交疊，工業(yè)企業(yè)的發(fā)展水平和自主創(chuàng)新能力參差不齊，普遍存在標準化工作意識不強、能力不足的問題。相對于美國、德國、日本等工業(yè)化進程起步較早、工業(yè)化程度較高的國家，我國工業(yè)企業(yè)的標準化主體作用亟待加強，需要不斷深入挖掘我國工業(yè)發(fā)展過程中對于標準的特色需求，以需求為導向，找準突破口，龍頭企業(yè)牽頭、科研機構和中小企業(yè)等密切配合實現特色方向的重點突破。

　　二是工業(yè)互聯網標準化的協(xié)調機制有待進一步優(yōu)化。我國標準化工作主要是按照行業(yè)分類垂直化的管理方式，工業(yè)領域和信息通信領域聯合開展工業(yè)互聯網標準工作的高效協(xié)同機制需要進一步完善，兩個領域的標準化力量尚未形成有效合力，我國在信息通信領域積累的局部優(yōu)勢亟待轉化和擴大為工業(yè)互聯網領域的整體優(yōu)勢。同時，工業(yè)互聯網催生了大量新產品、新業(yè)態(tài)、新模式，勢必帶來標準化管理的空白區(qū)和重疊區(qū)，例如無人車的標準就涉及通信、交通、汽車等多個標準化領域，亟待構建針對新興融合技術領域的跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的標準化工作機制。另外，隨著聯盟標準、團體標準的增多，這些標準之間，及其與國家標準、行業(yè)標準之間的協(xié)同機制亟需建立。當前在其他技術領域的標準化工作中，普遍存在重制定輕實施、重技術輕管理、重工程輕產品等問題，工業(yè)互聯網標準化工作需要在頂層設計中強化全周期閉環(huán)管理，加強標準推廣應用、試驗驗證、檢測認證、效果評測與監(jiān)管，構建以實施為導向的標準制定機制。

　　三是龐雜封閉的工業(yè)網絡技術體系和生態(tài)系統(tǒng)擠壓工業(yè)互聯網新標準的發(fā)展空間。技術標準是技術產業(yè)生態(tài)的重要組成部分，技術標準的競爭實際上是不同生態(tài)系統(tǒng)之間的競爭。發(fā)達國家和龍頭企業(yè)利用其先發(fā)優(yōu)勢，已經通過建立基于自身技術的標準體系構建了相對封閉的有較強競爭力的產業(yè)生態(tài)。我國企業(yè)在從國外成套引進工業(yè)設備與系統(tǒng)的同時也形成了對其技術體系、標準體系及其產業(yè)生態(tài)的依賴，國外企業(yè)通過對這些設備的升級維修不斷強化我國企業(yè)對其的技術依賴。這種情況下，新的工業(yè)互聯網技術體系的發(fā)展將面臨既有生態(tài)系統(tǒng)的擠壓，新技術標準化的門檻不斷提高。為打破封閉固化的技術體系，需要抓住新一代信息通信技術在工業(yè)領域深度融合應用的良好契機，充分利用互聯網思維，通過強化網絡新技術的應用，開辟新的技術方向，實現換軌超車。例如時間敏感網絡（TSN）和OP CUA等新技術的出現，就將極大促進了工業(yè)網絡體系的開放，帶來了新技術產業(yè)生態(tài)的發(fā)展機遇。

　　四是對于工業(yè)互聯網領域標準化新模式新方法的適應能力和應對辦法尚顯不足。當前，工業(yè)領域的國際標準化工作正在從ISO、IEC等聯合國框架下的國際標準化組織，以及IEEE等傳統(tǒng)的非營利性國際標準化組織向各類聯盟、論壇、基金會等機構轉移，新興的標準化力量不斷增強，這些機構的快速發(fā)展呈現出一種工業(yè)互聯網標準活動力圖擺脫政府背景和傳統(tǒng)力量的趨勢。同時，開源技術對于國際標準的取代性作用逐步顯現，國際上與工業(yè)相關的開源組織和功能相近的論壇、社區(qū)等十分活躍，標準的研制速度明顯加快，新技術出現后留給我們跟進的時間窗口越來越小，趕超的難度明顯加大。我國目前還沒有很好地適應這種新模式和新變化，在新興國際標準化組織中的作用和影響力有待提高，缺乏清晰的參與開源活動的策略和路線；缺少充分體現和保證政府對開源和聯盟等標準的指導性的有效策略。這種情況下，一方面要積極參與主流開源組織，主動融入主流生態(tài)，另一方面，需要選擇優(yōu)勢領域探索建立新的開源組織，構建新的產業(yè)生態(tài)。

　　五是日益激烈的國際貿易競爭對工業(yè)互聯網標準化工作帶來新挑戰(zhàn)。在經濟全球化的大趨勢下，標準是國際貿易鏈條中不可或缺的關鍵環(huán)節(jié)，是國際貿易游戲規(guī)則的重要組成部分。國際標準化工作的核心目標本來是便捷世界貿易，全球自由貿易的發(fā)展呼喚協(xié)調統(tǒng)一的國際標準，但是隨著貿易保護主義的抬頭，標準化成為助力貿易競爭的手段，發(fā)展中國家主導和參與完成國際標準的阻力增加。這種情況下，需要充分把握“一帶一路”等國家戰(zhàn)略帶來的發(fā)展機遇，加強國際交流與合作，增進理解與互信，通過標準化促進基礎設施的互聯互通、實現技術產業(yè)資源的全球配置，助力建立人類命運共同體。

　　工業(yè)互聯網是一個嶄新的標準化工作領域，在《工業(yè)互聯網綜合標準化體系建設指南》的指導下，需要針對主要問題，強化頂層設計和政策引導，加強組織協(xié)調和協(xié)同管理，狠抓標準研制與應用評測，完善保障體系和配套政策，探索出一條具有中國特色的工業(yè)互聯網標準化道路，為支撐網絡強國和制造強國建設、支撐經濟高質量發(fā)展、促進經濟社會全面發(fā)展提供重要基礎和關鍵支撐。（中國信息通信研究院 曹薊光）

　　轉自：人民郵電報

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