編者按：中國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷一場(chǎng)史無前例的變革，無論是制造業(yè)或服務(wù)業(yè)，科技的力量已經(jīng)顯現(xiàn)。從居民的衣食住行，再到上游制造業(yè)，在過去的幾十年乃至幾年時(shí)間里，已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化。京東、百度、蘇寧、科大訊飛、京東方等一批科技類企業(yè)的崛起，讓中國(guó)的AI、零售、智能硬件等領(lǐng)域成為一張張標(biāo)志性的國(guó)際名片；正泰集團(tuán)、陜煤集團(tuán)等工業(yè)類企業(yè)的發(fā)展壯大，則為中國(guó)制造的轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了良好基礎(chǔ)。
近幾年，經(jīng)濟(jì)學(xué)界逐漸形成一種共識(shí)，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化階段基本完成，逐漸向后工業(yè)化階段過渡。
比如，北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧早在2015年10月就表示，“我國(guó)過去增長(zhǎng)之所以那么高，是因?yàn)槲覀兲幵诠I(yè)化階段。現(xiàn)在我們正在從工業(yè)化階段向后工業(yè)化階段過渡，還能保持那么高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率嗎？不可能的。”
中歐國(guó)際工商學(xué)院教授許小年近日也對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，“當(dāng)前，我們觀察到中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，已經(jīng)從10%左右降到6%~7%，原因是什么？原因是經(jīng)過幾十年的投資高速增長(zhǎng)，資本積累的過程基本完成了，工業(yè)化的過程也基本已經(jīng)完成了。”
厲以寧認(rèn)為，我國(guó)工業(yè)化基本完成以2015年第三季度我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占比超過50%為標(biāo)志。許小年認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)個(gè)位數(shù)的增長(zhǎng)速度是其標(biāo)志。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1952年我國(guó)一二三產(chǎn)業(yè)占比為51∶20.9∶28.2，此后第一產(chǎn)業(yè)占比逐步降低，到2018年已降至7.2%；第二產(chǎn)業(yè)占比先升后降，2006年達(dá)到最高點(diǎn)47.9%，隨后降低到2018年40.7%；第三產(chǎn)業(yè)占比穩(wěn)步提升，2015年第三季度首次突破50%，2018年已提升至52.2%。
從制造大國(guó)到制造強(qiáng)國(guó)
政府對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)定口徑是處于工業(yè)化的中后期，還提出了以振興戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、以“中國(guó)制造2025”為代表的制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。
在這其中，工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中的解讀極具代表性。李毅中2018年5月在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)大講堂》公開指出，后工業(yè)化應(yīng)該有三個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)：一是高科技產(chǎn)業(yè)在全世界領(lǐng)先，二是制造業(yè)在全球價(jià)值鏈高端，三是城鎮(zhèn)化已經(jīng)成熟、中產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)成為社會(huì)主導(dǎo)。
“我們高科技制造業(yè)在全世界只占工業(yè)的12.7%，不可否認(rèn)有個(gè)別領(lǐng)域是領(lǐng)先的，但總體上仍屬于中低端，正邁向中高端。我們的城鎮(zhèn)化率是58.5%，人均GDP是8000美元，中產(chǎn)階級(jí)并不是社會(huì)主導(dǎo)。”李毅中據(jù)此認(rèn)為，“我們現(xiàn)在是工業(yè)化的中后期。”
李毅中還說：“我建議任何一個(gè)地方都不要宣布已經(jīng)工業(yè)化了。工業(yè)化是全國(guó)的概念、全局的概念，我們現(xiàn)在是工業(yè)化的中后期，2020年基本工業(yè)化，2035年全面工業(yè)化。大家要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互依存、互動(dòng)互助、協(xié)同發(fā)展。”
工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩去年也公開表示：從全球范圍看，發(fā)達(dá)國(guó)家常常被稱為工業(yè)化國(guó)家，說明現(xiàn)代化與工業(yè)化密不可分。國(guó)際金融危機(jī)以后，發(fā)達(dá)國(guó)家重新聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，紛紛實(shí)施‘再工業(yè)化’戰(zhàn)略，加強(qiáng)針對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的前瞻性布局，在人工智能等新興領(lǐng)域加快部署，謀求占領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。反觀一些發(fā)展中國(guó)家，工業(yè)化中后期由于未能堅(jiān)持發(fā)展制造業(yè)，現(xiàn)代化進(jìn)程嚴(yán)重受阻。
苗圩認(rèn)為，隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，各行業(yè)對(duì)裝備升級(jí)的需求、人民群眾對(duì)消費(fèi)品質(zhì)量和安全的需求、國(guó)防建設(shè)對(duì)裝備保障的需求，都要求有更先進(jìn)更強(qiáng)大的制造業(yè)做支撐。
苗圩還指出，當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)新動(dòng)能培育已經(jīng)取得新進(jìn)展，持續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)基工程”讓一大批“卡脖子”的問題得到解決；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升已經(jīng)取得新成效，比如在化解產(chǎn)能的過程中，“地條鋼”產(chǎn)能已經(jīng)全部出清，電解鋁、水泥、平板玻璃等一大批過剩產(chǎn)能得到化解；制造業(yè)與信息技術(shù)融合發(fā)展已經(jīng)邁上新臺(tái)階，“互聯(lián)網(wǎng)++”“智能+”正在快速推進(jìn)；制造業(yè)發(fā)展環(huán)境已經(jīng)有了新改善，各地方政府根據(jù)《中國(guó)制造2025》與地方實(shí)際情況制定并貫徹實(shí)施方案，基本形成了橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通、各方協(xié)同的制造業(yè)政策體系。
從數(shù)量擴(kuò)張到質(zhì)量提高
盡管在工業(yè)化中后期以及后工業(yè)化的認(rèn)定上略有偏差，但在發(fā)展內(nèi)涵上主管部門和經(jīng)濟(jì)學(xué)界的認(rèn)識(shí)是相同的。
“在高質(zhì)量發(fā)展階段，制造業(yè)必須以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為根本路徑，努力實(shí)現(xiàn)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的轉(zhuǎn)變。”苗圩強(qiáng)調(diào)。
而許小年也表示，盡管當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率沒那么高，但這是一種高技術(shù)含量、高質(zhì)量的增長(zhǎng)，也是一種創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式。
而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展也是推進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、“中國(guó)制造2025”向前發(fā)展的應(yīng)有之義。國(guó)家發(fā)改委在2017年1月25日發(fā)布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》顯示，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可以分為5大領(lǐng)域8大產(chǎn)業(yè)40個(gè)重點(diǎn)方向174個(gè)子方向?qū)⒔?000項(xiàng)細(xì)分產(chǎn)品和服務(wù)。
其中8大產(chǎn)業(yè)包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。其中數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)則是首次被列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
而作為我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)文件，《中國(guó)制造2025》確定了制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術(shù)研究基地)建設(shè)、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新五大工程，以及新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、電力裝備、新材料等十大發(fā)展領(lǐng)域。
總體而言，上述文件都要求中國(guó)經(jīng)濟(jì)走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新模式，走上高技術(shù)含量、高質(zhì)量發(fā)展之路。
2019年9月20日，工業(yè)和信息化部在國(guó)務(wù)院新聞辦公室專門舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹新中國(guó)成立70周年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，苗圩以移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)為例介紹了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展之路——我國(guó)在經(jīng)歷了“2G跟隨、3G突破”之后，實(shí)現(xiàn)了“4G同步”“5G引領(lǐng)”的歷史性跨越。而這種歷史性的跨越，就是以我國(guó)5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利數(shù)量位居全球第一為衡量標(biāo)準(zhǔn)的。
正如苗圩在發(fā)布會(huì)上所說，“站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要以更加奮進(jìn)的姿態(tài)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，著力推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)做出新的更大貢獻(xiàn)。”（李正豪）
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