比2013年末減少2005.0萬人 第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員去哪了？

　　《第四次全國經(jīng)濟(jì)普查公報》顯示，2018年末，全國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員38323.6萬人，比2013年末增加2721.3萬人，增長7.6%。

　　不少細(xì)心的讀者注意到，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為17255.8萬人，比2013年末減少了2005.0萬人，下降10.4%。那么，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員去哪了呢？

　　其實，公報中的另外兩組數(shù)據(jù)已經(jīng)給出了答案：2018年末，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為21067.7萬人，比2013年末增加4726.2萬人，增長28.9%。個體經(jīng)營戶從業(yè)人員14931.2萬人，比2013年末（有證照個體經(jīng)營戶從業(yè)人員）增加了5917.8萬人。

　　從這些數(shù)據(jù)不難看出，第二產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員的比重有所下降，相反地，第三產(chǎn)業(yè)法人單位和個體經(jīng)營戶從業(yè)人員的比重有所上升。這種結(jié)構(gòu)性變化的背后，反映了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。

　　第二產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，長期以來在推動國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展中扮演著十分重要的角色，也是吸納社會就業(yè)的重要渠道和吸收農(nóng)村富余勞動力的重要載體。

　　不過，近年來第二產(chǎn)業(yè)在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)大的同時，不斷通過推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速淘汰落后產(chǎn)能，加快技術(shù)改造，推動自動化、智能化、數(shù)字化等新技術(shù)和現(xiàn)代化工藝應(yīng)用，實現(xiàn)“機(jī)器換工”，不僅促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)脫胎換骨和優(yōu)化升級，也使勞動生產(chǎn)效率穩(wěn)步提升，客觀上帶動了工業(yè)企業(yè)對用工需求的減少。

　　從數(shù)據(jù)上看，2014年至2018年，我國全員勞動生產(chǎn)率由83211元/人上升到107327元/人。這期間，我國第二產(chǎn)業(yè)法人單位的從業(yè)人員數(shù)量明顯減少，但是全部工業(yè)增加值從233856億元攀升至305160億元，同比增速穩(wěn)定在6.0%至7.0%之間。

　　從另一個角度看，制造業(yè)從業(yè)人員比重的下降，也與第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展密切相關(guān)。新中國成立70年來，我國服務(wù)業(yè)規(guī)模日益壯大，綜合實力不斷增強(qiáng)。特別是黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，推出了一系列改革舉措來培育和促進(jìn)服務(wù)業(yè)新經(jīng)濟(jì)、新動能的發(fā)展壯大，平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段。

　　2012年至2018年，服務(wù)業(yè)增加值從244852億元增長到469575億元，年均增長7.9%，高出GDP年均增速0.9個百分點(diǎn)，高出第二產(chǎn)業(yè)1.3個百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重穩(wěn)步上升，2015年超過50%，2018年達(dá)到52.2%，成為國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)，也成為中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要基礎(chǔ)。

　　吸納就業(yè)能力強(qiáng)，是服務(wù)業(yè)的顯著特征之一。特別是隨著平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，服務(wù)業(yè)就業(yè)“蓄水池”的功能進(jìn)一步增強(qiáng)。黨的十八大以來，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國吸納就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)。可以說，服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，為勞動年齡人口創(chuàng)造了大量的崗位。而大量的勞動力進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，也進(jìn)一步推動了服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

　　此外，隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，許多勞動者的就業(yè)觀念已經(jīng)發(fā)生很大變化。不少勞動者有激情、有能力，相比于成為“打工族”“上班族”中的一員，他們更希望通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)闖出一番新天地。國家也在持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，努力營造更有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，出臺一系列政策措施鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)了許多勞動者的創(chuàng)業(yè)熱情，使越來越多的勞動者成了創(chuàng)業(yè)者，帶動了個體經(jīng)營戶從業(yè)人員的大量增加。（記者 林火燦）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日報

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