12月10日至12日舉行的中央經(jīng)濟工作會議提出了不少新要求。
在財政政策和貨幣政策方面，積極的財政政策更講究“提質(zhì)增效”，而貨幣政策由去年的“松緊適度”改成了“靈活適度”，還專門提出了要“增加制造業(yè)中長期融資”，更好緩解民營和中小微企業(yè)融資難融資貴問題。
國家統(tǒng)計局近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，11月份，制造業(yè)PMI為50.2%，比10月上升0.9個百分點，在連續(xù)6個月低于臨界點后，再次回到擴張區(qū)間。不過，受外部不確定性等因素影響，制造業(yè)下行壓力依然存在。
中國社會科學院金融研究所銀行研究室主任曾剛向澎湃新聞表示，當下制造業(yè)新增貸款在新增貸款中的占比下降較快，而且中長期貸款的占比也在迅速下降，因為制造業(yè)生產(chǎn)的特殊性來決定其對資金需求相對比較長期，但目前銀行對制造業(yè)的貸款在貸款中的占比相對比較低。究其原因，主要在于制造業(yè)違約風險相對較高。從實踐中來講，增加制造業(yè)中長期融資確實會存在難度，但是政策既然去定了方向，未來可能會有相關(guān)的安排去推動這個事情。
“近年來，雖然金融服務實體經(jīng)濟能力和效率不斷提升，但仍然存在結(jié)構(gòu)性問題，表現(xiàn)之一是制造業(yè)貸款尤其是中長期貸款占比有所下降。”國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員董希淼說。
曾剛認為，從銀行自身角度看，它很難區(qū)分制造業(yè)企業(yè)的好壞。按照銀行原有的方法，它對相關(guān)產(chǎn)業(yè)不太了解，只能看相關(guān)企業(yè)的財務報表，然后收抵質(zhì)押品。如果這些行不通，就只能一刀切了。一些企業(yè)出現(xiàn)了問題，它到底是短期的問題還是長期問題，對金融機構(gòu)來講是比較難去判斷的。一刀切的行為，當然就會導致銀行對制造業(yè)的過度畏貸，所以這里面既有合理的成分又有不合理的成分。
具體怎么去扭轉(zhuǎn)的不合理的成分？曾剛表示，銀行則應該去探索一些新的模式，比如通過供應鏈金融的方式沿著這個核心企業(yè)上下游去做。如此一來，銀行對整個行業(yè)的信息獲取的會更加真實，在這個過程中，再引入一些區(qū)塊鏈技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等來保證應收賬款信息的真實性、加強對動產(chǎn)的監(jiān)控等。從銀行自身角度，可以通過技術(shù)的改進來開拓制造業(yè)貸款的一些新模式。
董希淼則指出，下一步可以探索專門制定針對制造業(yè)貸款的制度辦法和信貸計劃，創(chuàng)新制造業(yè)貸款考核獎懲機制，加大發(fā)債、上市等直接融資力度，建立起更加有效的容錯糾錯機制，在防范風險前提下引導金融機構(gòu)加大對制造業(yè)的支持服務。
曾剛還建議，監(jiān)管部門應該多加大一些引導。制造業(yè)既然需要長期的資金，那么未來在風險容忍度上的監(jiān)管或者定向降準等方面，能否把制造業(yè)的這部分中長期資金考核也納入進來？如此一來，一邊是銀行加大對制造業(yè)發(fā)放中長期貸款，另一方面又能獲得定向降準帶來的長期的低成本資金。
“如果像現(xiàn)在做小微企業(yè)貸款一樣，有一些相應的監(jiān)管制度的安排去予以支持的話，下一步制造業(yè)還是能夠得到一定的好轉(zhuǎn)”，曾剛說，“既然中央經(jīng)濟工作會議有要求，那下一步必然會有一些相關(guān)的政策配套和落地。雖然有難度，應該還是有一定緩解的空間。”
轉(zhuǎn)自：澎湃新聞
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