我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)如何從大到強(qiáng)

　　隨著深海水產(chǎn)品國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求越來(lái)越大，中國(guó)已成為世界上遠(yuǎn)洋漁業(yè)第一大國(guó)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)總產(chǎn)量和總產(chǎn)值分別為225.75萬(wàn)噸和262.73億元，作業(yè)遠(yuǎn)洋漁船達(dá)到2600多艘，船隊(duì)總體規(guī)模和遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量均居世界前列。公海魷魚(yú)釣船隊(duì)規(guī)模和魷魚(yú)產(chǎn)量居世界第一，金槍魚(yú)延繩釣船數(shù)和金槍魚(yú)產(chǎn)量居世界前列，專業(yè)秋刀魚(yú)船數(shù)和生產(chǎn)能力跨入世界先進(jìn)行列。不過(guò)，伴隨我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展，面臨的挑戰(zhàn)也日益凸顯，其中最受關(guān)注的是全球海洋資源的透支。我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)如何在環(huán)保的前提下“突出重圍”而“更上一層樓”？

　　我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展迅猛

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的水產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。在這個(gè)過(guò)程中，我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)異軍突起。據(jù)漁業(yè)專家介紹，從20世紀(jì)80年代初開(kāi)始，我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，漁船規(guī)模、裝備水平、捕撈加工能力、科研水平已躋身世界前列。經(jīng)過(guò)30多年的艱苦拼搏，我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)已取得了輝煌的成就。

　　一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)入世界前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)總產(chǎn)量和總產(chǎn)值分別為225.75萬(wàn)噸和262.73億元，作業(yè)遠(yuǎn)洋漁船達(dá)到2600多艘，船隊(duì)總體規(guī)模和遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量均居世界前列。公海魷魚(yú)釣船隊(duì)規(guī)模和魷魚(yú)產(chǎn)量居世界第一，金槍魚(yú)延繩釣船數(shù)和金槍魚(yú)產(chǎn)量居世界前列，專業(yè)秋刀魚(yú)船數(shù)和生產(chǎn)能力跨入世界先進(jìn)行列，南極磷蝦資源開(kāi)發(fā)取得重要進(jìn)展。

　　二是合作領(lǐng)域不斷拓展。我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)從小到大，從弱到強(qiáng)，作業(yè)范圍不斷擴(kuò)大，合作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，從近海走向公海，走向深藍(lán)。作業(yè)船隊(duì)已遍布太平洋、大西洋和印度洋及周邊40多個(gè)國(guó)家的海域以及南極公海區(qū)域。

　　三是裝備水平不斷提升。遠(yuǎn)洋漁船更新改造力度加大，中大型漁船所占比重明顯增加，遠(yuǎn)洋漁船整體裝備水平顯著提高，現(xiàn)代化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的遠(yuǎn)洋漁船船隊(duì)粗具規(guī)模。漁船和船用設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造能力明顯提升，我國(guó)自主設(shè)計(jì)、建造的一批金槍魚(yú)超低溫延繩釣船、金槍魚(yú)圍網(wǎng)船、秋刀魚(yú)舷提網(wǎng)船先后投產(chǎn)，我國(guó)建造大型專業(yè)化遠(yuǎn)洋漁船水平上了新的臺(tái)階。作業(yè)方式由單一的底拖網(wǎng)捕撈發(fā)展為包括大型拖網(wǎng)、大型圍網(wǎng)、大型延繩釣等多種方式，已經(jīng)形成了具備海洋捕撈、海上加工補(bǔ)給運(yùn)輸、基地配套服務(wù)一體化的比較完整的現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)體系，改變了過(guò)去加油運(yùn)輸受制于西方國(guó)家的被動(dòng)局面。

　　四是科技水平日益提高。我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)科技進(jìn)步明顯，形成了比較完善的捕撈和加工技術(shù)體系。我國(guó)自主設(shè)計(jì)、建造大型專業(yè)化遠(yuǎn)洋漁船能力顯著提升。形成了以捕撈技術(shù)、資源調(diào)查與探捕、漁情海況預(yù)報(bào)、漁用裝備研發(fā)、水產(chǎn)品加工等為主要內(nèi)容的科技支撐體系。建立了遠(yuǎn)洋漁業(yè)數(shù)據(jù)中心、遠(yuǎn)洋漁業(yè)工程技術(shù)中心、遠(yuǎn)洋漁業(yè)學(xué)院、遠(yuǎn)洋漁業(yè)國(guó)際履約中心等機(jī)構(gòu)，資源評(píng)估、研究開(kāi)發(fā)和國(guó)際履約能力不斷提升，培養(yǎng)了一大批遠(yuǎn)洋漁業(yè)專業(yè)人才。遠(yuǎn)洋漁船建造審批、作業(yè)許可、年度審查、行業(yè)自律等管理制度逐步完善，與國(guó)際漁業(yè)管理規(guī)則相適應(yīng)的遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理體系逐步建立。

　　改變企業(yè)小散弱的現(xiàn)狀

　　漁業(yè)專家指出，雖然我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展迅速，但近年來(lái)全球海洋資源透支，遠(yuǎn)洋漁業(yè)面臨的挑戰(zhàn)也日漸凸顯。“拓展空間日漸狹窄，海洋爭(zhēng)端頻發(fā)”“規(guī)模擴(kuò)張迅猛，資源支撐不足”“配套建設(shè)不足，市場(chǎng)拓展艱難”等問(wèn)題是當(dāng)前我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展的主要制約因素。

　　國(guó)際糧農(nóng)組織開(kāi)展的監(jiān)測(cè)顯示，在生物可持續(xù)限度內(nèi)的魚(yú)類種群比例呈下降趨勢(shì)，從1974年的90.0%下降至2015年的66.9%。相比之下，在生物不可持續(xù)水平上捕撈的魚(yú)類種群比例，則從1974年的10%增加到2015年的33.1%。面對(duì)這一挑戰(zhàn)，我國(guó)近兩年來(lái)開(kāi)始嚴(yán)管嚴(yán)控遠(yuǎn)洋企業(yè)的數(shù)量與遠(yuǎn)洋船隊(duì)的規(guī)模。截至目前，我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)數(shù)量、作業(yè)漁船數(shù)量均有所下降。我國(guó)政府批準(zhǔn)的“到2020年全國(guó)遠(yuǎn)洋漁船總數(shù)穩(wěn)定在3000艘以內(nèi)”和遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)數(shù)量保持“零增長(zhǎng)”是中國(guó)遠(yuǎn)洋漁船審批工作的紅線。

　　在漁船數(shù)量與規(guī)模下降的態(tài)勢(shì)下，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)又該如何實(shí)現(xiàn)突破和增長(zhǎng)？答案是“更新改造、提高效益”。有關(guān)專家指出，目前我國(guó)漁企逐步淘汰老舊漁船，并對(duì)現(xiàn)有漁船進(jìn)行衛(wèi)生、安全等方面的改造，提高效率。漁船經(jīng)過(guò)改造符合歐美的排污標(biāo)準(zhǔn)后，就可進(jìn)入這些國(guó)家的港口?？?，不必再像以前一樣再繞極遠(yuǎn)的路程，可以大幅節(jié)約成本。

　　同時(shí)還要加快建設(shè)海外遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。鼓勵(lì)企業(yè)在海外，特別是在“海上絲綢之路”沿線國(guó)家建設(shè)綜合性遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，形成點(diǎn)、線、面的布局，突破遠(yuǎn)洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。加強(qiáng)政策資金支持，為遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專項(xiàng)資金支持，在融資、保險(xiǎn)、補(bǔ)貼等方面多措并舉，提升遠(yuǎn)洋漁業(yè)裝備水平。培育龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。支持龍頭企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端擴(kuò)展，打造集遠(yuǎn)洋捕撈、加工、貿(mào)易為一體的綜合性遠(yuǎn)洋集團(tuán)，形成全球性遠(yuǎn)洋漁業(yè)自主品牌。據(jù)專家介紹，我國(guó)目前正在推動(dòng)大型遠(yuǎn)洋漁企通過(guò)收購(gòu)控股等方式改變?cè)撔袠I(yè)“小、散、弱”企業(yè)占多數(shù)的現(xiàn)狀，培育一批規(guī)模大、管理規(guī)范、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋企業(yè)。

　　迎來(lái)全新發(fā)展的窗口期

　　專家指出，盡管面臨不少挑戰(zhàn)，我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)也迎來(lái)前所未有的發(fā)展窗口期。由于遠(yuǎn)洋漁業(yè)作業(yè)形式艱苦且成本較高，該行業(yè)原本的領(lǐng)軍力量歐美和日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)正在慢慢退出，并從中國(guó)進(jìn)口遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)品以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，故而帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。

　　另一方面，如今越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家期待通過(guò)與中國(guó)在遠(yuǎn)洋漁業(yè)領(lǐng)域合作，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐亩愂?、就業(yè)和發(fā)展。專家表示，許多國(guó)家越來(lái)越愿意邀請(qǐng)中國(guó)企業(yè)去當(dāng)?shù)亟O業(yè)基地，參與修建轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭，合作方式從單一形式的捕撈逐漸轉(zhuǎn)為包括加工、養(yǎng)殖等全方位的合作。例如阿根廷，隨著中國(guó)企業(yè)為當(dāng)?shù)貛?lái)的外匯和稅收越來(lái)越多，現(xiàn)在該國(guó)主動(dòng)邀請(qǐng)中國(guó)去投資建設(shè)，并提供更多捕撈許可。越來(lái)越多的國(guó)際性行業(yè)管理組織在邀請(qǐng)中國(guó)加入，這不僅意味著中國(guó)漁企可以拿到更多全球捕撈配額，也慢慢成為國(guó)際行業(yè)規(guī)則的“制定者”。（記者 王寧  綜合報(bào)道）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)食品報(bào)

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