工業(yè)遺產(chǎn)引資本布局 資金資質(zhì)難題待解

      隨著我國工業(yè)化持續(xù)推進(jìn)深入，作為工業(yè)活動的遺留物，工業(yè)遺產(chǎn)正被賦予全新使命。

　　通過工業(yè)旅游，曾經(jīng)作為生產(chǎn)車間的老舊廠房正在變成一個個創(chuàng)意園區(qū)，不過在開發(fā)與保護(hù)并存的當(dāng)下，工業(yè)遺產(chǎn)資金與資質(zhì)兩大待解難題，依然成為這一行業(yè)緩慢發(fā)展的掣肘因素。
 
　　轉(zhuǎn)型迫在眉睫

　　從旅游開發(fā)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，工業(yè)遺產(chǎn)正在用一種全新的想象力助力城市建設(shè)的轉(zhuǎn)折與更新。當(dāng)騰騰“白煙”開始消散，“隆隆”汽笛聲漸遠(yuǎn)，來到佳木斯的旅客223們便知道這輛穿越樺南鄉(xiāng)野叢林間的蒸汽小火車到達(dá)了終點。這是樺南林業(yè)局利用森林鐵路開發(fā)的旅游項目，一條長為13.14公里的森林鐵路旅游觀光線路。

　　樺南森林鐵路始建于1952年，建設(shè)初期承擔(dān)著我國林業(yè)木材生產(chǎn)運(yùn)輸工作而橫縱于完達(dá)山麓，隨著天然林資源保護(hù)工程實施和木材全面停伐，森林鐵路和小火車逐步停運(yùn)。為重現(xiàn)森工文化，樺南林業(yè)局利用歷史遺存的6臺28噸蒸汽機(jī)車和較為完整的森林鐵路運(yùn)輸，通過蒸汽小火車旅游項目讓工業(yè)遺存重新“活”了起來。“自2018年10月蒸汽火車旅游開通以來，累計接待游客4萬多人次。”樺南森工旅游公司經(jīng)理于連偉介紹。

　　蒸汽小火車只是樺南“龍江森工樺南森林鐵路”工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項之一。北京交通大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院的副教授姚軼峰表示，“工業(yè)遺產(chǎn)的內(nèi)涵十分廣泛，不僅包括工業(yè)生產(chǎn)活動遺留的物質(zhì)遺產(chǎn)也包含工藝技術(shù)流程、工業(yè)生產(chǎn)組織與制度、工人生產(chǎn)生活等其他一系列相關(guān)的歷史文化遺產(chǎn)要素。”

　　來自《下塔吉爾憲章》的定義認(rèn)為，完整的工業(yè)遺產(chǎn)應(yīng)包括具有歷史、技術(shù)、社會、建筑或科學(xué)價值的工業(yè)文化遺跡，包括建筑和機(jī)械，廠房，生產(chǎn)作坊和工廠礦場以及加工提煉遺址，倉庫貨棧，生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換和使用的場所，交通運(yùn)輸及其基礎(chǔ)設(shè)施以及用于住所、宗教崇拜或教育等和工業(yè)相關(guān)的社會活動場所。

　　除了工業(yè)旅游，曾經(jīng)作為生產(chǎn)車間的老舊廠房也正在變成創(chuàng)意園區(qū)，位于遼寧的大連冰山慧谷正是在大連冷凍機(jī)廠原址上升級改造而來，大連冷凍機(jī)廠始建于1930年，大連冰山集團(tuán)有限公司。

　　“2017年冰山集團(tuán)搬遷后，對占地18萬平方米的老廠區(qū)做了重新規(guī)劃，對原有房屋進(jìn)行改造。冰山慧谷是冰山整體搬遷后，為了更好的開發(fā)和利用工業(yè)遺產(chǎn)而特別成立的智慧創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。”大連冰山慧谷發(fā)展有限公司董事兼總經(jīng)理徐委說。

　　在園區(qū)中，老舊生產(chǎn)設(shè)備專門放置在特定位置，放置垃圾桶也被設(shè)計成機(jī)械模樣，“工業(yè)風(fēng)”是園區(qū)創(chuàng)意的核心。在園區(qū)目前已經(jīng)投資三億，入駐北京洛客、新華網(wǎng)、華潤、富士、東京盛世利等160家知名企業(yè)。
 
　　開發(fā)保護(hù)并存

　　從想象到現(xiàn)實，需要落地的手段。作為文化遺產(chǎn)，如何開發(fā)與保護(hù)是問題的關(guān)鍵。在冰山慧谷園區(qū)，管理團(tuán)隊通過給予入住企業(yè)優(yōu)惠政策和開通便利條件，建設(shè)適宜辦工環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施來提高園區(qū)競爭力。

　　“我們園區(qū)會給入駐企業(yè)租金上的優(yōu)惠，并建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施，如籃球場、創(chuàng)意辦工區(qū)等，同時政府在稅收上也有入駐企業(yè)有一定的優(yōu)惠。”徐委說，“園區(qū)還在鑄造工廠一跨廠房的基礎(chǔ)上進(jìn)行修復(fù)，完善輔房配套使用設(shè)施，用于舉辦了發(fā)布會、企業(yè)培訓(xùn)會。”

　　工業(yè)遺存代表著工業(yè)活動發(fā)生的歷史，現(xiàn)在歷史正在被開發(fā)出面向未來的創(chuàng)意空間。類似冰山慧谷，中國利用工業(yè)遺存中符合建筑標(biāo)準(zhǔn)的老舊工業(yè)廠房建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)的案例不在少數(shù)，如上海8號橋創(chuàng)意園區(qū)與西安老鋼廠創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園。

　　這些工業(yè)遺產(chǎn)大多處在真正經(jīng)歷后工業(yè)化的城市核心區(qū)，制造產(chǎn)業(yè)在外遷的過程中留下的生產(chǎn)空間成為城市轉(zhuǎn)型的新空間。而樺南小火車又是工業(yè)遺產(chǎn)開放的另一種模式，利用別具特色的工業(yè)工程打造旅游亮點品牌，除此之外，具有娛樂、展覽、休閑功能的空間也是工業(yè)遺產(chǎn)再利用的常見模式，如北京798藝術(shù)區(qū)和上海M50創(chuàng)意園。

　　“后工業(yè)社會工業(yè)遺產(chǎn)的開發(fā)利用應(yīng)該建立在以用促保的基礎(chǔ)上，再開發(fā)的過程中須秉持遺產(chǎn)的完整性與真實性等原則。”曾在英讀博專門從事大遺產(chǎn)語境中工業(yè)遺存發(fā)展現(xiàn)狀研究的武漢紡織大學(xué)外國語學(xué)院教師曹福然表示，“工業(yè)遺產(chǎn)問題在英德等率先經(jīng)歷去工業(yè)化、逆工業(yè)化的國家和地區(qū)經(jīng)歷了較為明顯的話語變遷，這既符合ICOMOS對世界遺產(chǎn)發(fā)展趨勢所作出的重要判斷，同時也與當(dāng)前我國遺產(chǎn)話語體系的新趨勢有較大的相似之處。”

　　曹福然表示，自20世紀(jì)中后期“工業(yè)考古學(xué)”的建構(gòu)與發(fā)展伊始，對于工業(yè)建筑的改造和再利用在英國成為普遍性存在。然而在資本的涌入下，一些工業(yè)建筑與遺產(chǎn)出現(xiàn)了過度改造的傾向，如世界遺產(chǎn)利物浦海事商城。而比較成功的范例則當(dāng)屬位于英國什羅普郡的鐵橋峽谷，其依托鐵橋峽谷信托基金(IGMT)所下轄的十座工業(yè)遺產(chǎn)博物館與相應(yīng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)已成為世界工業(yè)遺產(chǎn)語境的話語高地，并每年為鐵橋峽谷地區(qū)帶來超過2000萬英鎊的經(jīng)濟(jì)收益；同時“峽谷一帶廢舊的工廠、作坊等通過修復(fù)生態(tài)環(huán)境，打造工業(yè)文化周邊產(chǎn)品，已形成一個以‘工業(yè)精神’為內(nèi)核的旅游參觀區(qū)。” 1986年，鐵橋峽谷成功收錄為世界文化遺產(chǎn)，這是世界上第一例以工業(yè)遺產(chǎn)為主題的世界文化遺產(chǎn)。

　　“從英國工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的經(jīng)驗來看，工業(yè)遺產(chǎn)再利用需在追求商業(yè)利潤與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時，強(qiáng)調(diào)并突出對遺產(chǎn)本身的保護(hù)和尊重，并堅持以提供新奇工業(yè)文化體驗為主要邏輯線。”曹福然說，“工業(yè)遺產(chǎn)的改造利用是一個系統(tǒng)性過程，如果只是單純的利用某一個孤立的項目或區(qū)塊，而不是從工業(yè)歷史、工藝流程、工業(yè)機(jī)器、工人生活、工業(yè)社會等一系列要素中挖掘工業(yè)遺產(chǎn)價值，就很難在社會發(fā)展和話語變遷的時代背景下，依憑懷舊情懷和工業(yè)記憶為工業(yè)文化的傳播的發(fā)展產(chǎn)生較為切實的推動力和促進(jìn)作用。”
 
　　資金資質(zhì)待解

　　想象“豐滿”，現(xiàn)實總是有些“骨感”。

　　“在園區(qū)建設(shè)過程中，資金問題依然是最大的問題，外界的投資機(jī)構(gòu)比較少，我們使用的企業(yè)自有資金，如今園區(qū)已經(jīng)投資三個億，想要更好的建設(shè)園區(qū)的同時保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)，需要更多的資金支持。”徐委表示。

　　工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)性修繕和改造再利用需要大量的資金，“在英國，遺產(chǎn)保護(hù)工作會有專項基金支持，也有一部分來自社區(qū)群眾的捐款。”曹福然表示。英國的遺產(chǎn)彩票基金為工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)項目提供資金，并制定工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)目錄。同時英國還設(shè)立國家英國還設(shè)立國家信托，作為英國最 大的遺產(chǎn)保護(hù)慈善組織，擁有約340萬會員，是投資工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的重要基金組織。

　　事實上，不同于國外，我國對于工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用起步較晚。直到2006年，國家文物局發(fā)布《加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的通知》，指出工業(yè)遺產(chǎn)是文化遺產(chǎn)的重要組成部分。在我國工業(yè)遺產(chǎn)再利用的細(xì)分市場中，社會投資機(jī)構(gòu)較少，缺乏相關(guān)基金會的扶持，來源較為單一。

　　工業(yè)遺產(chǎn)開放的效益不高也是對社會資金吸引力小的原因之一，雖然在工業(yè)遺產(chǎn)基礎(chǔ)上保護(hù)開發(fā)免去了土地使用前期拆遷費(fèi)用等費(fèi)用支出，但在要避免過度的改造，做到“護(hù)其貌，顯其顏，鑄其魂，揚(yáng)其韻”的改造效果殊為不易，這需要改造方在后期工程的修建投入一定數(shù)量的支出，而建設(shè)完成后的遺產(chǎn)保護(hù)項目大部分通過租賃或者旅游門票以及周邊產(chǎn)品獲取收益，回款周期較長。另一方面，工業(yè)遺產(chǎn)開發(fā)模式也較為單一，發(fā)展工業(yè)旅游，建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)和帶有展覽、娛樂、藝術(shù)功能的園區(qū)是主要模式，然而我國可以利用的工業(yè)遺存體量較大，分布區(qū)域廣泛，開發(fā)模式大同小異容易形成同質(zhì)化競爭。

　　據(jù)《2019中國工業(yè)遺存典型與再利用案例》顯示，北京騰退老舊廠房待利用面積為1778.48萬平方米，上海有約629萬平方米存量工業(yè)用地納入轉(zhuǎn)型盤活計劃，天津全市登記在冊的工業(yè)遺產(chǎn)有130余處。

　　“我們一直在尋找可供學(xué)習(xí)優(yōu)秀案例，未來計劃將申請國家第三批工業(yè)遺產(chǎn)的鑄造廠建設(shè)成‘冷鏈博物館’”。徐委說，這間于1950年建設(shè)的鑄造廠房目前仍保存在1992年自丹麥引進(jìn)的當(dāng)時國際上最先進(jìn)的自動鑄造設(shè)備之一——迪砂DISA- FORMA 3030，這也是目前國內(nèi)唯一原址整體完好保存的設(shè)備。“改造方應(yīng)該抓住自身的特點，因地制宜地規(guī)劃科學(xué)的保護(hù)方案和可持續(xù)的盈利模式。”他說。

　　“忠實的保留”和“謹(jǐn)慎的加建”不僅需要資金，也需要設(shè)計團(tuán)隊專業(yè)的資質(zhì)。“工廠的主體是工業(yè)企業(yè)，而在大多數(shù)情況下他們并不一定具備對于老舊廠房和廠區(qū)空間的更新改造與再利用所需要的專業(yè)知識和經(jīng)驗，也并不熟悉相關(guān)領(lǐng)域的法規(guī)和政策，例如工業(yè)用地和建筑物需要變更用途，并且符合安監(jiān)、消防、環(huán)保等方面，以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、業(yè)態(tài)植入、商業(yè)商務(wù)經(jīng)營等方面的專業(yè)技能，因此亟需政府、專業(yè)機(jī)構(gòu)和項目實施方共同配合和協(xié)作。”

　　需要一系列的專業(yè)團(tuán)隊合作，如對于工業(yè)用地需要變更用途，建設(shè)場地需要符合安監(jiān)消防等要求，這些不是工業(yè)企業(yè)所能完成了，需要政府，專業(yè)機(jī)構(gòu)和改造方共同合作。”姚軼峰表示，一方面基層政府政府可以在用于應(yīng)結(jié)合地方實際，加大遺產(chǎn)保護(hù)的工業(yè)用地轉(zhuǎn)性變性、建筑物用途變更以及和廠區(qū)物質(zhì)環(huán)境和設(shè)施城市更新政策方面更新改造等政策和行政管理流程方面的創(chuàng)新力度，為相關(guān)企業(yè)主體提供良好的政策和行政環(huán)境開放便利之門，另一方面專業(yè)機(jī)構(gòu)與改造方合作企業(yè)主體、專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)合作和自我能力建設(shè)，從而探索適應(yīng)自身狀況的更新改造和再利用模式。打造適合自身發(fā)展的開發(fā)模式。

　　工業(yè)遺產(chǎn)不同于一般的文化遺產(chǎn)，裝在“盒子中”并不是它的保護(hù)方式，與此相反，將它‘釋放’出來，與遠(yuǎn)離工業(yè)生產(chǎn)的人近距離接觸，還原工業(yè)場景，找回曾經(jīng)工業(yè)空間生產(chǎn)記憶才是價值所在。

　　“當(dāng)前我國工業(yè)城市工業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)工業(yè)城市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期，隨著一些政府對工業(yè)遺存改造支持力度不斷加大，工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和利用正快馬加鞭，成效顯著。但利用保護(hù)利用并不是一個一蹴而就的過程，保護(hù)和改造利用的標(biāo)準(zhǔn)需要完善，讓工業(yè)遺產(chǎn)既能代表原有工業(yè)歷史和文化的傳承，又能保證具有一定的實用又能充分挖掘和實現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)的使用價值、經(jīng)濟(jì)、文化等一系列當(dāng)代價值，能夠長期有效地使用實現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)生命的再造和延續(xù)。”姚軼峰說。(中國工業(yè)報記者 江暉)

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)新聞網(wǎng)

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