全球貿(mào)易低迷不振 2020年機(jī)遇挑戰(zhàn)并存

　　2019年世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，貿(mào)易緊張局勢加劇，下行壓力和消極因素交織，全球貿(mào)易陷入疲軟態(tài)勢。在單邊主義和保護(hù)主義抬頭、貿(mào)易摩擦升級、英國脫歐不確定性凸顯、非關(guān)稅措施激增、大宗商品依賴度加重、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、地緣政治局勢緊張、氣候危機(jī)迫近和世界貿(mào)易組織陷入改革紛爭等復(fù)雜多變的形勢下，國際貿(mào)易負(fù)重前行，但來年或?qū)⒂瓉硎锕狻?br />
　　貿(mào)易增長顯著放緩

　　世貿(mào)組織報告顯示，與全球貿(mào)易現(xiàn)狀和趨勢密切相關(guān)的諸多指標(biāo)在2019年均出現(xiàn)下降，顯示全球貿(mào)易大幅放緩且增長乏力，各地區(qū)及不同發(fā)展水平的國家進(jìn)出口均有所下降，全球貿(mào)易總體呈疲弱狀態(tài)。

　　世貿(mào)組織最新貨物貿(mào)易晴雨表讀數(shù)為95.7，已連續(xù)4個季度低于趨勢水平（100）。該讀數(shù)全部6個分項指數(shù)即國際航空貨運指數(shù)、汽車產(chǎn)銷指數(shù)、農(nóng)業(yè)原材料指數(shù)、出口訂單指數(shù)、電子元件指數(shù)和集裝箱港口吞吐量指數(shù)，均低于趨勢水平，部分指數(shù)接近或超過2008年金融危機(jī)以來最低水平。此外，全球出口訂單指數(shù)亦低于趨勢水平，降至2012年10月份以來最低水平。在服務(wù)貿(mào)易方面，全球服務(wù)貿(mào)易大多數(shù)分項指數(shù)均出現(xiàn)下跌，顯示服務(wù)貿(mào)易面臨強(qiáng)勁阻力并暫失增長動力。綜合來看，貨物貿(mào)易晴雨表讀數(shù)整體下跌及全球貿(mào)易增長放緩，主因是貿(mào)易緊張局勢加劇，但也反映了各國經(jīng)濟(jì)特有周期性、結(jié)構(gòu)性因素及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策轉(zhuǎn)變。

　　聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議報告顯示，2019年全球貿(mào)易呈停滯態(tài)勢。繼2018年9.7%大幅增長，2019年全球商品貿(mào)易預(yù)計下降2.4%，至19萬億美元；服務(wù)貿(mào)易預(yù)計增長2.7%，至6萬億美元，較2018年7.7%的增幅大幅減速。大宗商品需求及價格在2019年初開始大幅下跌。自2018年迄今，全球海上運輸失去增長動力，海運貿(mào)易量僅增長2.7%，遠(yuǎn)低于2017年的4.7%，港口集裝箱運輸量增長4.7%，同比下降兩個百分點。簡言之，2019年全球經(jīng)貿(mào)各項指標(biāo)均顯示貿(mào)易增長放緩。

　　諸多因素拉低走勢

　　全球貿(mào)易遭受重挫，主要是受到諸多因素困擾。

　　美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)拖累全球貿(mào)易。美國置多年來行之有效的多邊貿(mào)易爭端解決機(jī)制于不顧，動輒威脅或使用加征關(guān)稅和貿(mào)易懲罰措施，人為制造并加劇貿(mào)易緊張局勢，導(dǎo)致全球貿(mào)易大幅放緩。

　　單邊主義和保護(hù)主義勢頭削弱多邊貿(mào)易體制。美國退出或威脅退出一些國際條約和國際組織，或從中設(shè)置障礙，打擊多邊貿(mào)易；雙邊和區(qū)域貿(mào)易安排增多，客觀上削弱了多邊貿(mào)易體制的全球作用；美國阻撓啟動世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)成員遴選程序，嚴(yán)重破壞國際貿(mào)易爭端解決規(guī)則和秩序。

　　英國脫歐給全球貿(mào)易“添亂”。英國脫歐的不確定性給全球貿(mào)易前景蒙上了陰影。由于無法按期完成歐盟框架內(nèi)全部現(xiàn)有貿(mào)易優(yōu)惠協(xié)議延期工作，以及隨后的非關(guān)稅措施、邊境控制及與歐盟生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系中斷，未來一個時期英國出口及歐盟對英貿(mào)易將遭受重大打擊，出口高度依賴英國市場的一些發(fā)展中國家也會因此遭殃。

　　非關(guān)稅措施數(shù)量激增損害全球貿(mào)易健康環(huán)境。影響國際貿(mào)易的非關(guān)稅措施日益成為各國貿(mào)易政策的武器，落實這些復(fù)雜且不透明措施需耗費大量資源，導(dǎo)致進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營成本大漲，并加大了國家間物流難度。2019年全球非關(guān)稅措施已激增至5萬多個，影響90%的世界貿(mào)易，已成為全球貿(mào)易談判的中心問題。

　　大宗商品依賴問題長期困擾全球貿(mào)易。2019年全球大宗商品依賴狀況達(dá)到20年以來最嚴(yán)重程度，全球一半以上國家和三分之二發(fā)展中國家依賴大宗商品，包括大部分最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家和小島嶼發(fā)展中國家，撒哈拉以南非洲國家問題最為嚴(yán)重。

　　氣候危機(jī)殃及全球貿(mào)易。氣候危機(jī)對大宗商品所涉各行業(yè)造成沖擊并帶來了巨大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，尤其對依賴大宗商品的發(fā)展中國家構(gòu)成生存威脅，其高度依賴對外貿(mào)易的行業(yè)極易受極端天氣事件影響。海洋升溫對小島嶼發(fā)展中國家出口高度依賴的漁業(yè)構(gòu)成重大風(fēng)險。氣候危機(jī)還對低緯度地區(qū)依賴農(nóng)作物出口的發(fā)展中國家和依賴化石燃料出口的高收入國家造成了嚴(yán)重影響。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)不平等現(xiàn)象加劇全球貿(mào)易失衡。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)財富及創(chuàng)造力高度集中在少數(shù)國家的幾個平臺，其他地區(qū)尤其是非洲和拉美遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，數(shù)字鴻溝趨于擴(kuò)大，全球跨境電子商務(wù)發(fā)展差距擴(kuò)大且缺乏對發(fā)展中國家貿(mào)易援助戰(zhàn)略。

　　地緣政治緊張局勢破壞地區(qū)貿(mào)易穩(wěn)定。2019年，中東地區(qū)持續(xù)沖突、南美洲部分國家陷入政局動蕩、非洲中東歐洲爆發(fā)難民危機(jī)、東亞日韓爆發(fā)政治經(jīng)濟(jì)摩擦等，均對地區(qū)貿(mào)易穩(wěn)定造成影響。

　　負(fù)重前行或迎曙光

　　國際經(jīng)貿(mào)金融組織普遍認(rèn)為，明年全球貿(mào)易機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)仍面臨由不當(dāng)貿(mào)易政策誘發(fā)的下行風(fēng)險。2019年10月份，世貿(mào)組織大幅下調(diào)了此前的貿(mào)易增長預(yù)測，預(yù)計2019年全球商品貿(mào)易額增長1.2%，遠(yuǎn)低于該機(jī)構(gòu)之前的2.6%增長預(yù)期；預(yù)計2020年貿(mào)易增長2.7%，亦低于之前3%的預(yù)測。2019年世界貿(mào)易增幅在0.5%-1.6%之間，2020年增幅在1.7%-3.7%之間，增幅漲跌取決于貿(mào)易緊張局勢能否緩解。

　　世貿(mào)組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，預(yù)測2020年世界貿(mào)易形勢，須考慮貿(mào)易摩擦局勢和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素，即中美貿(mào)易談判進(jìn)展、全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定狀況、各大經(jīng)濟(jì)體財政及貨幣政策貿(mào)易效應(yīng)、英國脫歐結(jié)局和世貿(mào)組織改革進(jìn)程等。全球貿(mào)易的最大風(fēng)險仍是貿(mào)易沖突及伴隨而來的惡性循環(huán)，宏觀經(jīng)濟(jì)下滑、金融波動和潛在地緣政治危機(jī)等亦是風(fēng)險點；英國脫歐將對地區(qū)貿(mào)易尤其是對歐洲產(chǎn)生影響；發(fā)達(dá)國家貨幣寬松政策對貿(mào)易的提振作用及貿(mào)易順差國家采取的針對性財政政策效應(yīng)，或為貿(mào)易上行帶來積極因素。

　　全球貿(mào)易也存在諸多正面積極因素。國際社會普遍支持自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制，為促進(jìn)全球貿(mào)易樹立了信心。中美貿(mào)易談判達(dá)成第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，為全球貿(mào)易帶來了利好預(yù)期。在國際社會努力下，世貿(mào)組織改革或迎來契機(jī)。電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)機(jī)遇及巨大潛在收益或轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛸Q(mào)易的重要增量。積極應(yīng)對氣候問題對貿(mào)易增長亦有正面效應(yīng)，發(fā)展中國家可以以此為動力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和出口多元化。非關(guān)稅措施亦可服務(wù)于與可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的公共政策目標(biāo)，這方面的區(qū)域和多邊合作現(xiàn)已開始，包括在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中對非關(guān)稅措施予以協(xié)調(diào)、采用國際標(biāo)準(zhǔn)、利用非關(guān)稅措施促進(jìn)市場準(zhǔn)入等。一些依賴大宗商品特別是依賴能源出口的發(fā)展中國家，在加快實現(xiàn)貿(mào)易多元化方面也已有成功實踐。(本報駐日內(nèi)瓦記者 楊海泉)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日報

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀