分類分級管理 工業(yè)數(shù)據(jù)潛在價值待挖掘

　　為進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)的使用、流動與共享，工業(yè)和信息化部2月27日印發(fā)《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南（試行）》（以下簡稱《指南》）。3月5日，工信部信息技術(shù)發(fā)展司相關(guān)人士做了解讀，指出《指南》對于支撐企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義，將促進(jìn)我國工業(yè)數(shù)據(jù)管理水平的提升。同時，中國工業(yè)報記者也就《指南》的相關(guān)問題采訪了中國信通院兩化融合研究所數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智能制造研究部主任李錚。

      工業(yè)數(shù)據(jù)是重要戰(zhàn)略資源

　　2015年8月31日，國務(wù)院正式印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》，要求全面推進(jìn)我國大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國，釋放技術(shù)紅利、制度紅利和創(chuàng)新紅利，成為我國發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性指導(dǎo)文件。從此，我國的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上快車道。十九大報告中強(qiáng)調(diào)，要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在十九屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)中提出要實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。在十九屆四中全會上，首次提出將“數(shù)據(jù)”作為生產(chǎn)要素參與分配，這為數(shù)據(jù)賦予了新的歷史使命。

　　信息技術(shù)發(fā)展司相關(guān)人士強(qiáng)調(diào)，工業(yè)數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素資源，支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、驅(qū)動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用日益顯現(xiàn)，正成為推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的新引擎。

　　李錚表示，目前，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合發(fā)展，極大地開拓了網(wǎng)絡(luò)空間的邊界，將網(wǎng)絡(luò)的連接對象從人延伸到機(jī)器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品和工業(yè)服務(wù)，數(shù)據(jù)的連接量、流通量、計算量均呈現(xiàn)出指數(shù)級爆發(fā)式增長，極大地豐富了數(shù)據(jù)資源的種類。工業(yè)數(shù)據(jù)成為重要的戰(zhàn)略資源，在帶來巨大應(yīng)用價值同時，也面臨著泄露、過度或非法利用的風(fēng)險，此次發(fā)布的《指南》旨在規(guī)范數(shù)據(jù)管理能力，釋放數(shù)據(jù)潛在價值，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

      有效挖掘數(shù)據(jù)價值

　　信息技術(shù)發(fā)展司相關(guān)人士指出，工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級是提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理水平的基礎(chǔ)，是有效挖掘數(shù)據(jù)價值、實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)方式變革的必由路徑。

　　李錚表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)不斷融入到制造全流程，工業(yè)數(shù)據(jù)日益成為提升企業(yè)生產(chǎn)力、競爭力、創(chuàng)新力的關(guān)鍵要素，同時也進(jìn)一步激發(fā)工業(yè)數(shù)據(jù)治理需求。一是更多的傳感器和控制的引入、云平臺的廣泛應(yīng)用、通用有線/無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展、工業(yè)控制系統(tǒng)的進(jìn)一步軟件化，傳統(tǒng)工業(yè)控制的專有性和封閉性被打破，越來越多的設(shè)備、系統(tǒng)、生產(chǎn)和服務(wù)過程暴露在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上，數(shù)據(jù)安全面臨威脅，亟待著眼于事前預(yù)防，結(jié)合數(shù)據(jù)資源屬性、安全防護(hù)需求等構(gòu)建分類分級治理體系。二是工業(yè)數(shù)據(jù)共享流通需求旺盛，有必要實(shí)行分類管理，明確可以采取的管理手段以及相關(guān)各方主體的安全保護(hù)責(zé)任。三是國工業(yè)大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)和應(yīng)用缺乏標(biāo)準(zhǔn)，在很大程度上阻礙了工業(yè)大數(shù)據(jù)的發(fā)展，有必要通過管理逐漸促進(jìn)技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化。

      促進(jìn)數(shù)據(jù)充分有序共享

　　信息技術(shù)發(fā)展司相關(guān)人士指出，《指南》旨在指導(dǎo)企業(yè)全面梳理自身工業(yè)數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)分級管理能力，促進(jìn)數(shù)據(jù)充分使用、全局流動和有序共享?！吨改稀访鞔_企業(yè)為數(shù)據(jù)分類分級主體，工業(yè)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等作為工業(yè)數(shù)據(jù)的所有者和使用者，承擔(dān)開展數(shù)據(jù)分類分級、加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理等主體責(zé)任。同時，《指南》與DCMM（數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型）互為補(bǔ)充、相互銜接，《指南》將與DCMM貫標(biāo)工作有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)通過數(shù)據(jù)防護(hù)技術(shù)應(yīng)用、管理流程優(yōu)化、組織體系變革等方式，實(shí)現(xiàn)工業(yè)數(shù)據(jù)管理能力躍升。另外，《指南》以可操作、可實(shí)施為原則持續(xù)完善。為確保《指南》內(nèi)容的有效性和適應(yīng)性，擬以實(shí)踐效果為導(dǎo)向，在試點(diǎn)工作中不斷改進(jìn)優(yōu)化，適時予以修訂。

　　李錚進(jìn)一步指出，《指南》明確界定工業(yè)數(shù)據(jù)范圍和適用企業(yè)。不僅工業(yè)企業(yè)是此次工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級的應(yīng)用對象，近幾年蓬勃發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，作為工業(yè)數(shù)據(jù)的重要入口和應(yīng)用載體，相關(guān)解決方案企業(yè)也被納入適用對象。同時，《指南》明確提出數(shù)據(jù)分類準(zhǔn)則，提出按照數(shù)據(jù)安全風(fēng)險確立了分級準(zhǔn)則，提出建立主體明確的工業(yè)數(shù)據(jù)分級管理制度規(guī)范。

      激活數(shù)據(jù)資源要素潛力

　　李錚表示，中國是制造大國，也是數(shù)據(jù)資源大國和應(yīng)用大國，預(yù)計到2020年，我國數(shù)據(jù)總量全球占比將達(dá)20%，將成為數(shù)據(jù)量最大、數(shù)據(jù)類型最豐富的國家之一。2019年工信部編制《工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，在“完善工業(yè)大數(shù)據(jù)治理體系”的任務(wù)中明確提出“完善工業(yè)大數(shù)據(jù)分類分級頂層規(guī)劃，制定《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南》…為工業(yè)數(shù)據(jù)的流動、共享和使用奠定基礎(chǔ)”，此次《指南》發(fā)布正是落實(shí)政策的一個重要舉措。

　　與此同時，我國工業(yè)數(shù)據(jù)治理仍處于起步階段。李錚強(qiáng)調(diào)，此次《指南》構(gòu)建了基于安全的分類分級管理方法，但面向日益增長的工業(yè)數(shù)據(jù)的價值挖掘、交易共享等需求，仍面臨數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊、企業(yè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系和執(zhí)法機(jī)制尚未建立、企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估標(biāo)準(zhǔn)缺失、交易標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不成熟等問題。下一步，中國信息通信研究院仍將繼續(xù)致力于工業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)踐推廣和產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，并充分運(yùn)用人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，引導(dǎo)工業(yè)數(shù)據(jù)有序利用，激活數(shù)據(jù)資源要素潛力。

　　信息技術(shù)發(fā)展司相關(guān)人士指出，《指南》發(fā)布后，有關(guān)企業(yè)應(yīng)落實(shí)工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)落實(shí)制度要“實(shí)”，梳理要“全”，分析要“準(zhǔn)”，管理要“細(xì)”，切實(shí)做好對工業(yè)數(shù)據(jù)的差異化防護(hù)，不斷完善數(shù)據(jù)管理措施，充分挖掘數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的潛在價值。另外，地方工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)推動本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級工作，配合工業(yè)和信息化部做好宣貫培訓(xùn)、試點(diǎn)示范等相關(guān)工作。有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域管理部門可參考《指南》制定適用本行業(yè)、本領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，為企業(yè)提供針對性指導(dǎo)。（中國工業(yè)報記者 曹雅麗）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)新聞網(wǎng)

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