激發(fā)民間投資政策頻出 新基建將撬動萬億市場新動能

　　當前，新基建被賦予了帶動中國經(jīng)濟走出困境的使命。但也有專家認為，充分激發(fā)民間投資潛力仍存在一定難點。因此，要想方設法增加有效需求，為民間資本投資創(chuàng)造增加供給的機會。

　　一場新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟沖擊顯而易見，中小企業(yè)更是首當其沖。作為拉動經(jīng)濟增長的一劑猛藥，激發(fā)民間投資的利好政策也接踵而至。

　　利好政策頻出

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，投資項目受施工天數(shù)明顯減少、開復工率普遍較低等因素影響，1月份-2月份全國固定資產(chǎn)投資同比下降24.5%。其中，制造業(yè)投資下降31.5%，基礎設施投資下降30.3%，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降16.3%。另外，1月份至2月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）33323億元，同比下降24.5%。

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究室副主任何代欣在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我國面臨著較大的挑戰(zhàn)，國內(nèi)經(jīng)濟也受到了影響，過去3個月的經(jīng)濟數(shù)據(jù)也確實面臨著不少困難。

　　何代欣認為，在未來的幾個月甚至更長的一段時間內(nèi)，世界經(jīng)濟波動在所難免，主要經(jīng)濟體都會面臨經(jīng)濟下滑甚至衰退的風險。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，從一季度宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟的沖擊是結構性的。其中，傳統(tǒng)服務業(yè)是受沖擊最嚴重的領域。但是，現(xiàn)代服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了逆勢上揚的局面。從疫情沖擊下我國經(jīng)濟的結構性變化來看，以新經(jīng)濟為代表的新動能正在加速釋放。

　　需要指出的是，在經(jīng)濟面臨下滑壓力時，穩(wěn)投資是穩(wěn)增長的重要抓手。近一段時間，央地紛紛出臺一系列政策激發(fā)民間投資。

　　記者注意到，4月7日召開的國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會會議強調(diào)，要繼續(xù)扎實推動經(jīng)濟社會發(fā)展秩序恢復常態(tài)，引導信貸資源更多支持受疫情沖擊較大的中小微企業(yè)和民營企業(yè)。

　　隨后，工信部要加大清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作力度，切實發(fā)揮好清欠在緩解企業(yè)資金壓力方面的促進作用。

　　事實上，4月初，財政部國庫司網(wǎng)站披露，截至3月底，2020年發(fā)行地方債券共16105億元，其中新增債券15424億元，完成中央提前下達額度的83.5%，包括10829億元專項債券，完成中央提前下達額度的83.9%。

　　不可否認，此次增加地方債券共16105億元的規(guī)模，對我國穩(wěn)投資起到了促進作用。

　　記者還注意到，國家發(fā)展改革委從各地公開推介并已與民間資本簽約的項目中，篩選出了前期工作手續(xù)比較完備且有貸款等融資需求的項目共638個、總投資近4700億元。

　　根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，國家發(fā)改委批復的基建項目已達2286.05億元，比2019年同期多了930.29億元。地方上更是加碼穩(wěn)投資，目前已有25個省區(qū)市公布投資規(guī)劃，2.2萬個項目總投資額達49.6萬億元，其中2020年度計劃投資總規(guī)模7.6萬億元。

　　有關負責人表示，將積極加強投融資對接，推動金融機構對符合條件的項目加強貸款支持，促進項目盡快落地實施。

　　有業(yè)內(nèi)觀察者認為，民間投資在全社會投資總量的占比已經(jīng)超過60%，民間投資的市場敏感性對全社會投資走向具有導向性影響。

　　新基建成新一輪增長點

　　當前，雖然我國新冠肺炎疫情好轉(zhuǎn)，但是隨著國外疫情持續(xù)上升也給全世界經(jīng)濟帶來了很大的不確定性。因此，發(fā)展新基建是當前中國經(jīng)濟穩(wěn)增長的主要目標。

　　那么，什么是新基建呢？新基建主要指以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎設施，本質(zhì)上是信息數(shù)字化的基礎設施。

　　事實上，新基建近些年來頗受高層關注。從中央層面來看，近幾天提到新基建就達到了5次。例如在3月4日，中央政治局常務委員會會議提出，要加大公共衛(wèi)生服務、應急物資保障領域投入，加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新基建建設進度，要注重調(diào)動民間投資積極性。

　　在采訪中，記者也注意到，近一段時間，多地復工復產(chǎn)加速運行，山東、浙江、河北、江蘇等地多個新基建項目也陸續(xù)出爐。

　　“今年的民間投資將會聚焦基礎設施建、尤其是新基建，新基建從目前官方來看，包括新一代通信基礎設施建設、服務業(yè)的基礎設施建設、生活服務類、醫(yī)療基礎設施建設等等?！焙未勒f，新基建與以往的基礎設施建設還是有一定的差別的。新基建具有現(xiàn)代化的特征，更加融入老百姓的生活領域，而不僅僅是生產(chǎn)力。

　　何代欣表示，在當前的情況下，新基建被業(yè)內(nèi)寄于新的希望，能夠釋放潛力，進一步助力我國經(jīng)濟結構調(diào)整以及新舊動能轉(zhuǎn)化。在傳統(tǒng)基礎設施建設與新基建共同推動下，經(jīng)濟穩(wěn)中求進將實現(xiàn)。

　　當前，新基建被賦予了帶動中國經(jīng)濟走出困境的使命。但也有專家認為，充分激發(fā)民間投資潛力仍存在一定難點。當前民間資本整體投資意愿仍不強，其根源在于有效投資機會不多，投資回報率不高。因此，要想方設法增加有效需求，為民間資本投資創(chuàng)造增加供給的機會；同時采取措施，通過降成本來拓寬企業(yè)盈利空間，提高盈利水平，增強對民間資本的投資吸引力。

　　有觀點認為，激發(fā)民間投資的積極性，一方面要使支持民企發(fā)展的措施及時落實到位，切實緩解民企在用工、資金等方面的壓力；另一方面是要盡快出臺足夠力度的對沖措施，增強民營企業(yè)對宏觀經(jīng)濟和所在行業(yè)的信心。正所謂信心比黃金重要。只有重樹發(fā)展信心，變“不想投”為“踴躍投”，民間投資的市場活力才能被激發(fā)出來。

　　有業(yè)內(nèi)觀察者認為，新基建涉及的許多創(chuàng)新技術既有自身特性，又在很大程度上需要互補和融合集成，從而形成新的新基建體系。因此，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎設施為代表的高科技領域新基建，既是基礎設施，又是新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展還需要制度和政策的保障。如很多數(shù)據(jù)中心、云計算都需要取得牌照許可，5G、人工智能等技術在許多垂直行業(yè)應用（如無人機、無人駕駛、AI輔助醫(yī)療等）還需要取得對應行業(yè)部門的審批或技術認證等。（記者 梁文艷）

　　轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

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