新一輪汽車下鄉(xiāng)將啟 誰(shuí)是最大贏家

　　11月18日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，要穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)；鼓勵(lì)各地調(diào)整優(yōu)化限購(gòu)措施，增加號(hào)牌指標(biāo)投放；開(kāi)展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新。對(duì)此，專家表示，新一輪汽車下鄉(xiāng)的政策將有力提升國(guó)內(nèi)汽車銷量。同時(shí)，由于農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，新能源汽車行業(yè)很有可能成為本輪汽車下鄉(xiāng)最大“贏家”。

　　擴(kuò)大汽車消費(fèi)

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。今年消費(fèi)遭受疫情嚴(yán)重沖擊，恢復(fù)正常增長(zhǎng)有不少困難。要按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，進(jìn)一步促進(jìn)大宗消費(fèi)、重點(diǎn)消費(fèi)，更大釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。

　　為更大程度釋放消費(fèi)，會(huì)議提出了穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)、促進(jìn)家電家具家裝消費(fèi)、提振餐飲消費(fèi)、以擴(kuò)大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)為抓手帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)等4項(xiàng)措施。其中，針對(duì)汽車消費(fèi)，會(huì)議提出，鼓勵(lì)各地調(diào)整優(yōu)化限購(gòu)措施，增加號(hào)牌指標(biāo)投放。開(kāi)展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)農(nóng)村居民購(gòu)買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車，對(duì)居民淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車并購(gòu)買新車，給予補(bǔ)貼。加強(qiáng)停車場(chǎng)、充電樁等設(shè)施建設(shè)。

　　“國(guó)常會(huì)明確提出要開(kāi)展新一輪汽車下鄉(xiāng)，主要是鼓勵(lì)地方政府重啟汽車下鄉(xiāng)等促進(jìn)消費(fèi)的政策?！痹谌珖?guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)看來(lái)，這些措施可以有效促進(jìn)車市增長(zhǎng)，通過(guò)各部委持續(xù)促消費(fèi)的努力，今年乘用車市場(chǎng)的表現(xiàn)將會(huì)得到明顯改善，商用車會(huì)呈現(xiàn)超強(qiáng)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)未來(lái)將保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　專家表示，新冠肺炎疫情等因素造成汽車消費(fèi)不振，盡管下半年以來(lái)，國(guó)內(nèi)車市呈現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，但全年負(fù)增長(zhǎng)幾成定局。而作為國(guó)內(nèi)重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域，刺激汽車消費(fèi)則成為拉抬國(guó)內(nèi)整體消費(fèi)水平的重要抓手。

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月，國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)銷分別完成1951.9萬(wàn)輛和1969.9萬(wàn)輛，同比分別下降4.6%和4.7%，降幅較1-9月分別繼續(xù)收窄2.1和2.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　“從行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)看，隨著消費(fèi)信心的持續(xù)回升，疊加雙十一、車展以及新能源下鄉(xiāng)等活動(dòng)的拉動(dòng)，市場(chǎng)需求的恢復(fù)仍將保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)?！痹诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，中汽協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)陳士華也坦言，當(dāng)前國(guó)際環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性因素較多；國(guó)內(nèi)疫情外防輸入、內(nèi)防反彈的壓力依然不小，這些也將對(duì)進(jìn)一步鞏固市場(chǎng)需求帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。

　　崔東樹(shù)表示，新一輪汽車下鄉(xiāng)政策將有力拉動(dòng)自主品牌、合資品牌汽車以及輕卡、微卡的銷售。以舊換新方面，相關(guān)補(bǔ)貼及配套措施將有助于促進(jìn)汽車消費(fèi)政策的落地實(shí)施。

　　今時(shí)不同往昔

　　據(jù)了解，汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)并非首次推行。2009年3月，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等七部門聯(lián)合印發(fā)《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》，對(duì)農(nóng)民報(bào)廢三輪車和低速貨車并換購(gòu)輕型載貨車，以及購(gòu)買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。

　　彼時(shí)，按照每輛車補(bǔ)貼3000元計(jì)算，50億元的汽車下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼資金拉動(dòng)150萬(wàn)輛左右的銷量。在該政策刺激下，2009年，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量同比分別增長(zhǎng)48.3%和46.15%，首次超越美國(guó)，成為全球第一大新車市場(chǎng)。

　　值得關(guān)注的是，該政策被視為是推動(dòng)排量1.3升及以下的微車在農(nóng)村市場(chǎng)普及并持續(xù)高速發(fā)展數(shù)年的重要原因，也成為了促進(jìn)當(dāng)年車市呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力之一。時(shí)隔11年，當(dāng)新一輪汽車下鄉(xiāng)啟動(dòng)之時(shí)，微車基本被市場(chǎng)淘汰。同時(shí)，農(nóng)村居民的消費(fèi)能力也發(fā)生了翻天覆地的變化。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2009年，我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入為5153元。2019年，農(nóng)村居民人均可支配收入為16021元。

　　“農(nóng)村居民人均可支配收入不斷提高，消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)更加明顯?！痹诖迻|樹(shù)看來(lái)，當(dāng)前農(nóng)村居民汽車消費(fèi)的主要趨勢(shì)體現(xiàn)在SUV化和電動(dòng)化。新一輪汽車下鄉(xiāng)最大的亮點(diǎn)是將會(huì)進(jìn)一步刺激升級(jí)以及新能源汽車消費(fèi)。此次汽車下鄉(xiāng)不僅僅是鼓勵(lì)增量，同時(shí)強(qiáng)調(diào)升級(jí)。

　　新能源汽車獲利多

　　專家表示，在農(nóng)村地區(qū)推廣使用新能源汽車不僅是汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然選擇，同時(shí)也是改善農(nóng)村地區(qū)環(huán)境的重要抓手之一。

　　中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)此前發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村地區(qū)電動(dòng)汽車出行研究》報(bào)告顯示，目前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)汽車千人保有量約為82輛，預(yù)計(jì)到2030年，這一數(shù)字將達(dá)到159輛，總保有量7001萬(wàn)輛。若農(nóng)村地區(qū)全部使用傳統(tǒng)燃油交通工具，到2030年，農(nóng)村地區(qū)的一氧化碳（CO）、碳?xì)浠衔铮℉C）、氮氧化物（NOX）和顆粒物（PM）年排放量分別約為875萬(wàn)噸、100萬(wàn)噸、28萬(wàn)噸、1萬(wàn)噸，四類污染物約等同于2017年我國(guó)微型客車、小型客車和摩托車總排放量的42%。

　　“為避免這一情況，以電動(dòng)汽車替代燃油汽車將是農(nóng)村地區(qū)推動(dòng)機(jī)動(dòng)化出行可持續(xù)發(fā)展的重要路徑?！痹谥袊?guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張永偉看來(lái)，當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)具備發(fā)展經(jīng)濟(jì)型電動(dòng)汽車的基本條件。

　　“相對(duì)于城市而言，農(nóng)村地區(qū)具備較好的停車和充電條件，電動(dòng)汽車產(chǎn)品高延展性能夠匹配農(nóng)村差異化需求。同時(shí)，低速電動(dòng)車培養(yǎng)了農(nóng)村居民的充電和駕駛習(xí)慣。2019年，農(nóng)村地區(qū)居民年收入超過(guò)5萬(wàn)元的家庭占比近六成，具備微型小型電動(dòng)汽車購(gòu)買力。但是，農(nóng)村地區(qū)電動(dòng)汽車產(chǎn)品存在供需錯(cuò)位，制約電動(dòng)汽車在農(nóng)村地區(qū)推廣?！睆堄纻フf(shuō)。

　　今年7月，工業(yè)和信息化部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部印發(fā)通知，決定組織開(kāi)展“新能源汽車下鄉(xiāng)”活動(dòng)。“目前已發(fā)布了3批目錄，共有24家車企的61款車型參與?！惫I(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長(zhǎng)陳克龍?jiān)?0月23日舉行的“新能源汽車下鄉(xiāng)——海南站”活動(dòng)上介紹，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，新能源汽車下鄉(xiāng)近3個(gè)月的銷量已超過(guò)7萬(wàn)輛，在各項(xiàng)政策引導(dǎo)下，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　專家表示，今年下半年以來(lái)，全國(guó)新能源汽車的銷量節(jié)節(jié)高升，三部委組織的新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)起到了良好的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。

　　中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰說(shuō)，經(jīng)濟(jì)型、小型電動(dòng)汽車基本采用國(guó)產(chǎn)零部件，價(jià)格適中，符合三四線城市和農(nóng)村消費(fèi)需求。新能源汽車下鄉(xiāng)可以擴(kuò)大我國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的“盤子”，有效推進(jìn)我國(guó)相關(guān)零部件和材料形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量增長(zhǎng)、成本下降、市場(chǎng)擴(kuò)大的良性循環(huán)，提高電動(dòng)汽車的性價(jià)比，增強(qiáng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。（記者 于大勇）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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