價格改革關(guān)鍵是讓市場充分競爭

　　國家發(fā)改委副主任連維良11月25日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，按照國務(wù)院的要求，發(fā)改委每年都會在年初發(fā)布年度經(jīng)濟體制改革重點。他進一步說，2014經(jīng)濟體制改革重點正在研究制訂中，其中明確價格體制改革將是年度主要任務(wù)。

　　說到目前的價格體制，民眾最關(guān)切的自然是水、石油、天然氣、交通、電信、電力等領(lǐng)域的價格改革。這些資源能源行業(yè)基本上是由國有企業(yè)壟斷經(jīng)營，即使是像石油、電信等行業(yè)形成了幾家企業(yè)分割的格局，但這些企業(yè)都是央企，其市場分工更多的是一種行政安排而不是市場博弈的結(jié)果，因此價格壟斷的色彩很明顯。近年來，發(fā)改委也一直在推動這些領(lǐng)域進行價格改革，希望建立起更具市場化色彩的價格形成機制，但每一次價改的結(jié)果卻是價格上漲，發(fā)改委價格司郭劍英在接受媒體采訪時就承認，現(xiàn)在在推進資源環(huán)境價格改革過程中，確實都是一種漲價的現(xiàn)象。

　　價格改革，當(dāng)然不是一定得產(chǎn)生價格下降的結(jié)果，在目前全球性價格上漲的大環(huán)境中，資源能源型價格上漲可能是一個長期的趨勢。但是，如果價改的結(jié)果只能是漲價，那么民眾甚至可以認為既然這樣那還不如不改革更好。很顯然，就這些資源能源性領(lǐng)域來說，由于國企存在著事實上的壟斷，市場競爭不充分，這也是導(dǎo)致價格只能一路上漲的一個客觀因素。而在這背后，一個不可忽視的因素是這些央企和其他國有企業(yè)在政策的支持下，實現(xiàn)了對價格的操縱。

　　實際上，目前絕大多數(shù)競爭性領(lǐng)域的產(chǎn)品價格已經(jīng)由市場決定，而由于這些領(lǐng)域通常都已向各種資本主體放開，市場競爭已經(jīng)成為常態(tài)，因此即使價格出現(xiàn)上漲，由于消費者具備了充分的選擇權(quán)，也沒有引起很大的反彈。

　　因此，價格改革的關(guān)鍵，其實并不復(fù)雜，就是要讓市場展開充分的競爭。十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的決定中就指出，要完善主要由市場決定價格的機制。這個改革目標與政府職能的轉(zhuǎn)換也是相輔相成的。只有這些領(lǐng)域出現(xiàn)了由各種資本主體參與的充分的市場博弈，市場對價格的決定作用才能形成。

　　值得注意的是，三中全會《決定》提出，“政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)”。根據(jù)這個原則，有關(guān)方面需要做的就是盡快明確這個范圍的界限，在界限之外的所有領(lǐng)域，就應(yīng)充分放開，引入民資、外資等資本，和國資在“價格平等、機會平等、規(guī)則平等”的基礎(chǔ)上展開充分博弈，政府除了對可能出現(xiàn)在這些領(lǐng)域的價格壟斷、價格和服務(wù)不對稱、假冒偽劣產(chǎn)品等問題進行監(jiān)管以外，不再對其價格進行不當(dāng)干預(yù)。在這樣一種機制之下，同一個領(lǐng)域很可能出現(xiàn)多種價格，民眾就可以通過自己的選擇權(quán)行使購買到不同品質(zhì)的市場服務(wù)。（周俊生）

來源：金羊網(wǎng)-新快報

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